從三中全會到六中全會：黨中央構建“四個全面”戰略布局【2】

　　三、 “四個全面”體現“五位一體”與“四個全面”的相輔相成

　　習近平總書記在“七一”重要講話中明確指出：“黨的十八大以來，我們黨形成並積極推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設‘五位一體’的總體布局，形成並積極推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。‘五位一體’和‘四個全面’相互促進、統籌聯動，要協調貫徹好”。這就表明，“四個全面”不僅要從內在結構中理解把握，而且要從治國理政新理念新思想新戰略的總體結構中理解把握，特別是要從與“五位一體”的合成結構中理解把握，從總體布局與戰略布局的統一結構中理解把握。協同推進“五位一體”和“四個全面”，是對中國特色社會主義基本綱領的創新發展，是新形勢下黨治國理政的一大亮點。

　　改革開放以來，我們黨逐步形成並不斷完善中國特色社會主義總體布局。黨的十八大以來，黨中央緊緊圍繞全面建成小康社會這一目標，在推動經濟發展的基礎上，建設社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、生態文明、和諧社會，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗，“五位一體”總體布局將中國特色社會主義宏偉藍圖全面展開。“五位一體”構成“四個全面”的歷史前提和戰略基礎，從這一歷史前提出發，“四個全面”得以提出和展開﹔依據這一發展戰略，“四個全面”緊緊圍繞正確方向向前推進。如果說總布局是一棵枝葉茂盛的大樹，那麼總方略就是這棵大樹上結出的豐碩果實。

　　繼“五位一體”總體布局之后，黨中央又創造性地提出“四個全面”戰略布局，是中國特色社會主義實踐邏輯的發展要求。全面小康內在包含經濟、政治、文化、社會、生態文明的全面建設，從邏輯上說，“四個全面”已經將“五位一體”的內容涵蓋在內。全面建設社會主義現代化，仍然要求中國特色社會主義各個領域系統推進、總體布局，仍然要求改革動力、法治保障、堅強領導，仍然要求將中國特色社會主義總體布局落地生根的戰略推手。“四個全面”著力解決統籌推進“五位一體”的突出矛盾和問題，為總體布局開山鋪路。提出“四個全面”戰略布局，首先就是著眼於新的歷史條件下開創中國特色社會主義新局面，夯實中國道路基礎，取得立於不敗之地的力量支持和優勢地位。“四個全面”戰略布局，體現著治國理政新理念新思想新戰略，呈現了實現民族復興清晰深邃、科學有效的路線圖。“四個全面”戰略布局，深刻總結黨運籌中國大勢的戰略經驗，科學部署新形勢下治國理政的戰略實施，凝練表述實現民族復興的戰略構想，是指引前行方向、激勵黨心民心、充滿深思睿智的中國發展戰略。“四個全面”戰略布局，全面回應人民願望心聲，以人民利益為經緯謀篇布局，是新形勢下黨執政為民的集中表達，是增進共同利益、形成民族合力的宏大布局。

　　四、“四個全面”體現沖刺階段與起跑階段的緊密承接

　　改革開放以來，經過幾代中國共產黨人的接續奮斗，我國從擺脫貧困實現溫飽到實現總體小康，從全面建設小康社會到全面建成小康社會，一個個台階邁進，一步步攀登高峰。到2020年，我國將取得全面建成小康社會決勝階段的勝利，完成第一個百年奮斗目標。百年風雨征程，勝利來之不易。實現奮斗目標既是終點也是起點，第一個百年目標實現之日，就是第二個百年目標開始之時。到本世紀中葉，我國將基本實現社會主義現代化，建設成富強、民主、文明、和諧的社會主義國家。這一歷史階段是“兩個一百年”目標沖刺階段與起跑階段的銜接過渡期，是第一個百年目標收好官與第二個百年目標開好局的雙重任務期，是制度更加成熟定型、發展更有質量、治理更有水平、人民更有獲得感的提高躍升期。處於這樣一個極為重要、極為關鍵的歷史階段，必須准備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，必須奮力將中國特色社會主義推進到新的歷史高度，必須大大提高黨治國理政的能力水平。“四個全面”戰略布局就是進行新的偉大斗爭的前沿陣地，是創新發展中國特色社會主義的重大實踐，是黨治國理政高度能力水平的充分証明。

　　對於實現第一個百年目標而言，“四個全面”戰略布局毫無疑問是總方略和總戰略﹔對於實現第二個百年目標而言，“四個全面”戰略布局同樣是總方略和總戰略。全面建設社會主義現代化國家，全面深化改革的動力不能減弱，全面依法治國的方向不能改變，全面從嚴治黨的標准不能降低。實現中國夢的創新實踐是進行的、展開的、深化的，“四個全面”戰略布局作為總方略和總戰略是開放的、發展的、俱進的，不斷豐富完善，有力指導實踐。“四個全面”戰略布局的科學內涵，根植於實現民族復興的偉大實踐，汲取了進行偉大斗爭的深刻經驗，反映著堅持中國道路的最新進展，凝結著廣大人民群眾的願望心聲。在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史進軍中，“四個全面”戰略布局的重大價值將得到更多的証明，引領作用將得到更大的發揮。

　　（作者顏曉峰系國防大學馬克思主義研究所研究員）