劉應杰：實施梯度跨越“中等收入陷阱”發展戰略

　　我國已進入梯度跨越“中等收入陷阱”的發展階段

　　根據世界銀行最新標准，人均國民收入低於1045美元為低收入國家，在1045美元至4125美元之間為中等偏下收入國家，在4126美元至12735美元之間為中等偏上收入國家，高於12736美元為高收入國家。一般情況下，人均國民收入與人均GDP大體相當。2015年，我國經濟總量達到10.865萬億美元，人均7900多美元，處於中等收入國家的偏上水平。

　　我國是一個人口眾多、幅員遼闊的大國，區域發展很不平衡，各地存在很大不同，平均數往往掩蓋了內部差異。中國本身也存在著發達地區、發展中地區和落后地區。從各地區發展情況看，現在已經有10個省區市人口超過5億人，人均GDP超過1萬美元（2015年數據）。其中有4個省市（津、京、滬、蘇）、人口1.4億，人均GDP達到1.4萬美元以上，進入高收入國家水平﹔其他6個省區市（浙、內蒙古、閩、粵、遼、魯）人口3.6億多，接近於高收入國家水平。其他12個省區市（豫、黑、新、冀、瓊、青、湘、寧、陝、鄂、吉、渝）人均GDP在6000—8000多美元，另外9個省區（川、贛、皖、桂、晉、藏、貴、雲、甘）人均GDP在4200—6000美元，全部進入中等收入偏上水平。

　　中國一個省區的人口、面積相當於國外一個國家，省域內各地城鄉之間也存在很大差距。如果以地級城市來看，則有77個城市人均GDP超過1萬美元。其中有31個城市人均GDP超過1.5萬美元，有10個城市人均GDP超過2萬美元。如最高的鄂爾多斯市人均GDP達到33344美元﹔克拉瑪依市人均27601美元﹔東營市人均26393美元﹔深圳市人均26071美元﹔廣州市人均22217美元﹔蘇州市人均21988美元。在縣級市中，江蘇昆山市人均GDP接近3萬美元﹔張家港市人均28586美元﹔江陰市人均28259美元﹔太倉市人均24892美元。可以說，隨著劃分區域的縮小，各地的差異更大，總體上各地發展呈現出多點開花、競相超越的格局。

　　到2020年全面建成小康社會，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，經濟年均增長6.5%以上，屆時我國經濟總量將達到92.7萬億元，按匯率不變價計算，約合14.88萬億美元，我國人口按年均增長0.5%計算，則全國總人口達到140962萬人，人均GDP大約10556美元，總體上人均超過1萬美元，接近於12736美元的高收入國家水平。按此發展速度，預計到2023年，可以跨越中等收入階段，邁入高收入國家的行列。

　　梯度跨越“中等收入陷阱”是符合中國國情的現實選擇

　　改革開放以來，我國的現代化建設走的是一條差異化梯度發展道路，由東部沿海地區率先發展，帶動廣大中西部地區發展起來，進而實現總體跨越發展。實踐証明，這是一條符合中國國情的成功道路。

　　對於我國這樣一個地區差別很大的發展中大國來說，各地發展不可能齊頭並進，而會有先有后、各顯其能。必須從各地實際出發，發達地區率先發展，發揮示范引領作用，帶動其他地區發展，形成循序漸進的“雁陣”發展格局。

　　我國東部一些地方提出了“兩個率先”的發展目標，率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化。2010年6月，國務院批准實施《長江三角洲區域規劃》，提出到2015年，率先實現全面建設小康社會目標，人均地區生產總值達到8.2萬元，按當年匯率折合1.2萬美元，核心區（主要是上海）達到人均10萬元（折合1.47萬美元），應該說這個目標已經實現。到2020年力爭率先基本實現現代化，人均地區生產總值達到11萬元，折合1.6萬美元，核心區達到13萬元，折合1.9萬美元，目前正在向這一目標努力。江蘇省提出，到2020年基本實現現代化，達到中等發達國家水平，蘇南一些地方提出提前基本實現現代化的目標。北京、上海、天津、廣東等地，也不同程度提出了率先基本實現現代化的目標。

　　到2020年全面建成小康社會之時，我國人均GDP超過1萬美元，將有更多地區和人口人均GDP超過12736美元，跨越“中等收入陷阱”，進入高收入國家水平。下一步，要持續接力，全面邁進高收入國家水平。

　　我國跨越“中等收入陷阱”的基本路線圖就是：由局部跨越，到大部跨越，再到整體跨越。在全面建成小康社會之后，繼續向高收入國家水平邁進，建設一個“富裕社會”，部分地區率先基本實現現代化，為全國基本實現現代化奠定更加堅實的基礎。

　　需要說明的是，即使到2023年之后我國實現整體跨越“中等收入陷阱”，也只是全國人均GDP達到12736美元以上，並不是所有地區所有人口都達到了這一水平，還會有相當多的人口低於平均水平。同時，高收入國家的標准也在不斷提高，現在全世界人均GDP平均水平已超過1萬美元，高收入國家平均水平已接近4萬美元，即使我國整體跨越了“中等收入陷阱”，也只是剛剛邁進高收入國家的門檻，與其他高收入國家水平仍然存在著很大差距。對此，我們必須保持清醒認識，不斷向著實現中華民族偉大復興的目標邁進。