孫春蘭：深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神 扎實做好新形勢下宗教工作

宗教問題始終是我們黨治國理政必須妥善處理的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性。今年4月，黨中央、國務院召開了全國宗教工作會議，習近平總書記發表重要講話，俞正聲主席做總結講話。習近平總書記的講話，從黨和國家事業發展全局的戰略高度，科學分析了宗教工作面臨的形勢和任務，深刻闡明了宗教工作的一系列重大理論和實踐問題，對新形勢下加強和改進宗教工作作出了全面部署，具有鮮明的時代特征和現實針對性，標志著我們黨對宗教問題和宗教工作的認識達到新高度，為做好新形勢下宗教工作提供了根本遵循。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，是當前各級黨委、政府的重要政治任務，更是各級統戰、宗教工作部門和宗教界人士的首要任務。要深刻學習領會習近平總書記重要講話的精神實質，准確把握理論觀點和政策要求，切實把思想和行動統一到黨中央關於宗教工作的決策部署上來。

一、開創性地提出中國特色社會主義宗教理論

理論是行動的指南，沒有與時俱進的理論，就難以指導不斷發展的實踐。馬克思主義宗教觀是中國共產黨認識和處理宗教問題的理論基礎，但馬克思、恩格斯在創建馬克思主義時，無產階級政黨尚未在一國范圍內掌握政權，更沒有建立社會主義國家，這與我們黨領導革命取得成功、中國共產黨成為執政黨的歷史條件有很大不同。我們黨把馬克思主義宗教觀同中國社會實際相結合，提出了一系列解決我國宗教問題的理論方針政策，包括指出我國宗教存在長期性、群眾性、民族性、國際性、復雜性特征，強調堅持黨的宗教工作基本方針，宗教關系是我國政治領域和社會領域涉及黨和國家工作全局的重大關系之一，辯証看待宗教的社會作用，堅持我國宗教的中國化方向，構建積極健康的宗教關系，鞏固和發展黨同宗教界的愛國統一戰線。在此基礎上，習近平總書記鮮明提出中國特色社會主義宗教理論，這是我們黨關於宗教工作理論的系統總結和重大創新，是中國特色社會主義理論體系的“宗教篇”。

中國特色社會主義宗教理論，以馬克思主義為指導，對我國社會主義特別是初級階段的宗教進行理論闡述，分析宗教在我國社會主義時期的特征和作用，明確黨和國家在社會主義條件下處理宗教問題的方針政策。這一理論，堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想關於宗教的基本觀點，總結和概括了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀關於宗教問題的重要論述，融會和體現了黨的十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央關於宗教問題的新思想新要求，是當代中國的馬克思主義宗教觀，必須始終堅持貫徹。同時我們也要認識到，中國特色社會主義宗教理論是一個開放的、發展的科學理論，要在中國特色社會主義偉大實踐中，結合我國宗教的發展變化和宗教工作的實際，不斷豐富和發展。

二、堅持黨的宗教工作基本方針關鍵是在“導”上下功夫

牢牢堅持黨的宗教工作基本方針，是習近平總書記重要講話的重要內容。黨的宗教工作基本方針，經歷了一個逐步形成完善的過程。我們黨成立之初確立了宗教信仰自由政策，新中國成立之初強調堅持獨立自主自辦的原則，1991年全國宗教工作會議提出政府依法對宗教事務進行管理，1993年全國統戰工作會議提出積極引導宗教與社會主義社會相適應，2003年將“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應”明確為黨的宗教工作基本方針。2007年黨的十七大把黨的宗教工作基本方針寫入黨章。

習近平總書記在重要講話中，進一步指出黨的宗教工作基本方針的“四句話”是一個有機整體，前三句是重大政策和原則，最后一句是根本方向和目的。強調堅持黨的宗教工作基本方針關鍵是要在“導”上想得深、看得透、把得准。這一重要論述，深刻闡釋了黨的宗教工作基本方針的內在邏輯和辯証關系，指明了貫徹落實黨的宗教工作基本方針的著力方向。

堅持“導”，是因為宗教長期性、群眾性、民族性、國際性、復雜性的特征和宗教社會作用的兩重性。宗教將在我國社會主義社會長期存在，宗教的最終消亡是一個漫長的歷史過程，甚至比階級、國家的消亡還要久遠。宗教作為一種復雜的社會現象，既有積極作用，也有消極作用，積極性與消極性共生共存。堅持“導”，必須做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效。“不審勢即寬嚴皆誤。”對待宗教問題，不能採取簡單的“收”的態度，忽視宗教存在的長期性，片面夸大宗教的消極作用，也不能採取簡單的“放”的態度，忽視宗教背后復雜的社會政治因素，片面夸大宗教的積極作用，而要採取“導”的態度，客觀、辯証地認識和看待宗教的社會作用，尊重宗教和宗教工作規律，把宗教事務管理納入國家治理體系，把握好工作的尺度，根據實踐的不斷發展變化調整具體政策和工作策略，始終堅持正確的工作方向。

三、堅持我國宗教中國化方向要發揮宗教界的積極性主動性

在2015年的中央統戰工作會議上，習近平總書記首次提出積極引導宗教與社會主義社會相適應，必須堅持我國宗教中國化方向，這次全國宗教工作會議進一步作了深入系統的論述。這一重要論述，把握了宗教發展的基本規律，明確了我國宗教工作的著力重點，是堅持走中國特色社會主義道路在宗教工作中的具體體現。

宗教的本土化，是世界各宗教生存和發展的普遍規律。中國化是我國宗教的優良傳統，我國佛教、伊斯蘭教、天主教、基督教都是從外部傳入，經歷了長期的、主動的本土化，與中國政治、經濟、文化和社會逐步相適應。特別是新中國成立以來，在黨的領導下，我國宗教走出了符合國情特點的中國化道路，成為中國人自己的宗教。堅持我國宗教中國化方向，有很強的現實針對性，在國際國內形勢深刻變化、國內社會轉型思想多元化背景下，有的宗教出現了一些與中國化方向相背離的傾向和苗頭，表明我國宗教在中國化的道路上必須久久為功，持之以恆。

習近平總書記在重要講話中指出，堅持我國宗教中國化方向，必須堅持用社會主義核心價值觀引領，必須用中華優秀傳統文化浸潤，特別強調要發揮宗教界的積極性和主動性，使宗教界自覺推進宗教中國化。這就要求我們，不僅要堅持中國化的正確方向，還要把握中國化的正確方法。宗教的主體是宗教界人士和信教群眾，宗教的中國化必須靠他們的自覺自願。要使他們認識到，堅持我國宗教中國化方向，不是要“改造宗教、改變信仰”，而是要使各宗教更好地適應社會，發揮積極作用。黨和政府要支持宗教界對教義教規作出符合社會發展進步要求的闡釋，努力從各個層面不斷實現自身的中國化，但決不能用強制命令的方式，不能搞運動，不能瞎折騰。

四、全面闡述宗教關系的主要內涵和工作重點

2006年第20次全國統戰工作會議首次提出，宗教關系是我國政治領域和社會領域涉及黨和國家工作全局的重大關系之一，黨的十七大、十八大報告都強調了這一重要論點，體現了我們黨對宗教關系的高度重視。在這次全國宗教工作會議上，習近平總書記全面闡釋了宗教關系的基本內涵、基本原則、工作重點，明確指出，宗教關系主要包括黨和政府與宗教、社會與宗教、各宗教之間、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾之間的關系。這一重要論述，為我們全面正確處理涉及宗教關系的重大問題，構建積極健康的宗教關系奠定了堅實的理論基礎。

構建積極健康的宗教關系，核心是處理好政教關系。從世界范圍看，各個國家政教關系各有不同，有政教合一、政教分離等多種形式，是由各國的歷史和國情所決定的。我國歷史上從來是政權高於教權、多種宗教並存的情況，宗教在大多數時期能做到與社會和諧共存，形成了多元順和的基本格局。我國建立社會主義制度、中國共產黨成為執政黨以后，政教關系主要表現為黨和政府與宗教的關系。處理我國宗教關系，必須堅持黨的領導，牢牢把握鞏固黨的執政地位、擴大黨的執政基礎這個根本。必須堅持政教分離，宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能的實施，政府不干涉宗教內部事務，依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理。必須鞏固黨與宗教界的統一戰線，按照“政治上團結合作，信仰上互相尊重”的原則，充分發揮宗教界人士和信教群眾在經濟社會發展中的積極作用，共同致力於中國特色社會主義建設事業。

構建積極健康的宗教關系，還要堅持各宗教一律平等，任何宗教不得超越其他宗教享有特殊地位。宗教作為我國社會的一部分，應順應社會、服務社會，履行社會責任。信教群眾與不信教群眾在法律上具有同等的權利和義務，要彼此尊重、和睦相處。我國宗教與外國宗教不存在隸屬關系，各宗教在平等友好的基礎上積極開展對外交往。