何毅亭：中國共產黨 95 年來應對危局和困境的偉大實踐及歷史啟示

中國共產黨成立以來這95年，是黨團結帶領中國人民在實現中華民族偉大復興道路上頑強拼搏、接續奮斗、不斷取得輝煌成就的95年。習近平總書記在講話中把黨95年來取得的成就概括為作出了“三個偉大歷史貢獻”，實現了“三個偉大飛躍”，確實高屋建瓴、透徹精辟。

中國共產黨成立以來這95年，也是黨團結帶領中國人民戰勝一切艱難險阻，在應對和化解各種危局和困境中不斷推進事業發展的95年。從稚嫩到成熟、從弱小到強大，一次次遭受挫敗，一次次力挽狂瀾，一次次浴火重生。中國共產黨95年來取得的成就之所以震古爍今，就是因為這些成就實在來之不易，就是因為取得這些成就的歷程中往往有危難之際的絕處逢生，有挫折之后的毅然奮起，有失誤之后的撥亂反正，有磨難之中的百折不撓。“苦難輝煌”4個字，正是中國共產黨95年奮斗歷程的真實寫照。

（一）

中國共產黨95年來經歷和應對的危局、困境、風險很多，我們簡要回顧以下這些重要情況。

應對1927年大革命失敗后的危局，開創土地革命戰爭全新局面。中國共產黨從1921年成立后登上中國政治舞台到同國民黨合作勝利進行北伐戰爭，不到6年時間就由50多名黨員發展成為擁有近6萬名黨員、領導著280余萬工人和970余萬農民、具有相當群眾基礎的黨。1927年春夏，國民黨叛變革命實行屠殺政策，使處於幼年時期的黨猝不及防，遭到慘重損失。1927年3月到1928年上半年，被殺害的黨員和革命群眾31萬多人，其中黨員26000多人。黨員人數銳減到1萬多人，黨領導的工會、農民協會等遭到查禁或解散，全國處於腥風血雨之中。國內外敵人都認定共產黨從此必將徹底失敗，黨的隊伍裡也有不少人動搖悲觀，有的甚至自首、叛變。但是，黨並沒有被巨大的困難壓倒，而是以大無畏的革命精神領導人民頑強地戰斗。“八七”會議確定了實行土地革命和武裝起義的總方針，為黨從失敗走向新勝利指明了出路。黨發動南昌起義、秋收起義、廣州起義和其他起義，創建人民軍隊，建立農村根據地，實行耕者有其田的革命，開創農村包圍城市的道路。革命星火很快匯成燎原之勢。到1930年初，黨領導創建了大小十幾塊農村根據地，紅軍發展到7萬人。1930年9月，全國黨員人數增至12萬人。大革命失敗后幾乎陷於絕境的中國共產黨，經過3年艱苦卓絕的斗爭獲得了新生，迎來土地革命戰爭的高潮。

應對1934年中央根據地第五次反“圍剿”失敗后的困境，推動全民族抗日戰爭新局面興起。紅軍和農村根據地的鞏固與發展，引起國民黨統治集團的震驚和恐慌，大規模的軍事“圍剿”瘋狂而至。從1930年10月至1932年底，中央根據地紅軍先后粉碎國民黨軍隊的4次“圍剿”。其他根據地也取得了反“圍剿”戰爭的勝利。但由於“左”傾教條主義、冒險主義的錯誤，中央根據地紅軍未能打破敵人第五次“圍剿”，被迫實行戰略轉移。南方其他根據地的紅軍也先后進行了長征。這次嚴重失誤，使紅軍和根據地損失了90%，黨在國民黨統治區的力量幾乎損失殆盡。紅軍從30萬人減少到3萬人左右，黨員從30萬人減少到4萬人。中國革命再次瀕臨絕境。在極其危險的歷史關頭，1935年1月召開的遵義會議確立毛澤東在紅軍和黨中央的領導地位，挽救了黨和紅軍，挽救了中國革命。遵義會議后，黨領導紅軍勝利完成了長征。1935年10月中央紅軍到達陝北，1936年10月紅軍第一、二、四方面軍在黃土高原實現了勝利會師。中共中央制定抗日民族統一戰線新政策，促成西安事變和平解決，進而實現了第二次國共合作，推動了全民族抗日戰爭的興起。正是在全民抗戰中，中國共產黨領導的革命力量空前壯大，為奪取全國政權、創建新中國奠定了堅實基礎。

應對抗日戰爭結束后全面內戰爆發的嚴峻局面，加速中國革命勝利偉大進程。抗日戰爭勝利后，中國共產黨為爭取和平民主做出很大努力，但國民黨政府拒絕和平民主要求，公然發動內戰。當時，國民黨軍隊有430萬，人民解放軍隻有127萬。國民黨軍隊擁有飛機大炮和各種先進武器，人民解放軍主要依靠“小米加步槍”。國民黨政府控制各大城市、交通干線以及絕大部分近代工業，統治著全國四分之三以上的地區，還得到美國的巨大援助﹔解放區大部分地區經濟落后、土地貧瘠、資源匱乏。敵我力量對比如此懸殊，中國共產黨又一次面臨嚴峻考驗。在中國兩種命運、兩種前途決戰的重大歷史關頭，毛澤東告誡全黨吸取1927年面對突然襲擊毫無准備招致失敗的教訓，做好應付復雜局面的充分准備。毛澤東在七大上一口氣列舉了黨可能遭遇的“十七條困難”，提出“要在最壞的可能性上建立我們的政策”，尤其是黨的高級負責干部更要有“對付非常的困難，對付非常的不利情況”的精神准備。黨中央審時度勢，領導人民解放軍進行氣勢磅礡的解放戰爭，經過遼沈、平津、淮海三大戰役和渡江作戰，消滅國民黨800萬軍隊，僅用了3年多時間就推翻了國民黨反動政府。中國革命的勝利，是第二次世界大戰以后最重大的政治事件。

應對新中國成立之初國內外困難復雜局勢，在建設新國家、新社會、新制度方面取得偉大勝利。新中國成立伊始，國內百廢待興、百業待舉。由於長年戰亂和惡性通貨膨脹，國民經濟嚴重衰退，農業減產，工廠倒閉，物價飛漲，失業眾多，社會動蕩不安。在國際上，美國等西方國家採取政治上孤立、軍事上威脅、經濟上封鎖等政策，企圖扼殺新生的人民共和國。1950年美國進行侵略朝鮮的戰爭，派海軍第七艦隊入侵台灣海峽，更使新中國的國家安全受到直接威脅。面對國內經濟困局和外部軍事威脅，黨領導人民開展了一系列卓有成效的工作。肅清反革命殘余力量，戰勝帝國主義的封鎖、破壞和武裝挑舋，鞏固了新生的人民政權。迅速醫治戰爭創傷，蕩滌舊社會污泥濁水，完成全國土地改革，短短3年把國民經濟恢復到歷史最高水平。在這些工作基礎上，採取符合中國特點的步驟和措施創造性地進行社會主義改造，確立了社會主義基本制度並進行大規模社會主義建設，逐步建立起獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系。新中國成立前后，一些人認為，“共產黨在軍事上得了滿分，在政治上是八十分，在經濟上恐怕要得零分”。還有人預言：“中共的勝利不過是曇花一現。”在中國共產黨領導下，新中國在短短幾年裡就用事實雄辯地回答了這些懷疑和攻擊，初步實現了毛澤東在七屆二中全會上提出的“我們不但善於破壞一個舊世界，我們還將善於建設一個新世界”的政治目標。

應對1958年“大躍進”造成的困境，採取措施使國民經濟得到恢復和發展。社會主義基本制度確立以后，為了迅速改變一窮二白的面貌，全國各族人民迸發出空前的建設熱情。由於社會主義建設經驗不足，對經濟發展規律和中國經濟基本情況認識不足等原因，黨在1958年發動了以超英趕美為目標、以大煉鋼鐵和農村人民公社化為標志的“大躍進”運動，使得以高指標、瞎指揮、浮夸風和“共產風”為主要標志的“左”傾錯誤嚴重泛濫。主要由於“大躍進”和“反右傾”的錯誤，我國國民經濟在1959年到1961年發生嚴重困難。農業特別是糧食生產大幅度減產，食品供應極度短缺，嚴重危害了人民群眾的健康和生命。這是黨在探索社會主義建設道路過程中遭遇到的第一次嚴重危局。面對這種局勢，黨中央加強調查研究，對國民經濟實行調整、鞏固、充實、提高的方針，制定和執行一系列正確政策，採取壓縮基本建設規模、縮短工業戰線、大力精簡職工、減少城市人口、加強和支援農業戰線等有針對性的措施。到1962年，國民經濟就得到比較順利的恢復和發展。到1964年12月周恩來總理在第三屆全國人大一次會議上提出實現“四個現代化”宏偉任務時，國民經濟已實現穩步增長，社會呈現健康發展景象。

應對“文化大革命”造成的嚴重局面，開創改革開放和社會主義現代化建設新時期。10年“文化大革命”，使黨、國家和人民遭受新中國成立以來最嚴重的挫折和損失，國民經濟瀕臨崩潰邊緣。粉碎“四人幫”的勝利從危難中挽救了黨和國家，但“文化大革命”遺留下來的政治、思想、組織和經濟上的混亂還極其嚴重，要擺脫困境、打開局面非常不容易。黨在1978年領導和支持了對撥亂反正具有重大意義的關於實踐是檢驗真理唯一標准的大討論。十一屆三中全會從根本上沖破長期“左”的錯誤的嚴重束縛，端正了黨的指導思想，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，實現了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折。黨對重大歷史是非進行認真清理，採取一系列措施平反冤假錯案，落實有利於增強團結和調動一切積極因素的各項政策。十一屆六中全會專門作出關於建國以來黨的若干歷史問題的決議，根本否定“文化大革命”和“無產階級專政下繼續革命”的理論，同時堅決頂住否定毛澤東和毛澤東思想的錯誤思潮，維護了毛澤東的歷史地位，肯定了毛澤東思想的指導作用。隨著國內局勢的發展和國際局勢的變化，越來越顯示出黨作出這個重大決策的政治勇氣和政治遠見。

應對20世紀80年代末90年代初國際國內政治風波的沖擊，引領改革開放和社會主義現代化建設航船沿著正確方向前進。1989年春夏之交，國內發生政治風波，1989年到1991年國際上發生東歐劇變、蘇聯解體，世界社會主義出現嚴重曲折，我國社會主義事業面臨新的巨大困難和壓力。以美國為首的西方國家借機對我國在政治上施壓，在經濟上搞所謂“制裁”。黨面臨改革開放以來最嚴峻的挑戰和考驗。在決定黨和國家前途命運的重大歷史關頭，黨緊緊依靠人民，在鄧小平等老一輩革命家支持下，果斷平息政治風波，捍衛了社會主義國家政權，捍衛了人民的根本利益。同時毫不動搖地全面堅持黨的基本路線，繼續抓住經濟建設這個中心，努力糾正“一手比較硬、一手比較軟”的現象，加強思想政治工作和黨的建設工作，保証了改革開放和現代化建設沿著正確方向繼續前進。1992年鄧小平視察南方發表重要講話，從理論上深刻回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大問題。同年召開的黨的十四大，確立鄧小平理論在全黨的指導地位，確定建立社會主義市場經濟體制的改革目標，作出抓住機遇加快發展的戰略決策。以鄧小平南方談話和黨的十四大為標志，中國改革開放和現代化建設進入一個新的階段。

應對1997年下半年亞洲金融危機沖擊和1998年嚴重洪澇災害，保持經濟平穩較快發展，取得抗洪搶險全面勝利。1997年7月以后，東南亞一些國家和韓國相繼發生金融危機，日本也出現金融動蕩。短短半年時間，亞洲經濟遭受重創，國際金融市場動蕩不止，世界經濟環境日益惡化。這場金融危機，是中國對外開放走向世界進程中遭遇到的第一次國際經濟變局帶來的重大沖擊。黨中央果斷採取擴大內需的措施，綜合運用財稅、貨幣和投資等宏觀調控手段，在劇烈動蕩的國際經濟環境中保持了經濟平穩較快增長。在周邊國家貨幣大幅度貶值情況下，中國堅持人民幣不貶值，對亞洲乃至世界金融和經濟穩定作出積極貢獻。在應對亞洲金融危機過程中，1998年入汛后國內一些地方發生嚴重洪澇災害，長江發生繼1954年以來又一次全流域性大洪水，給災區群眾生命財產造成重大損失，對國民經濟發展帶來直接影響。面對大洪水的襲擊，在黨中央堅強領導下，舉國上下緊急動員，軍民一致協同作戰，奪取了抗洪搶險斗爭的全面勝利，把損失減少到最低限度，大災之年農業仍然取得好收成。

應對2003年突如其來的非典疫病災害，取得防治非典和保持經濟較快增長的雙勝利。2003年春天，我國遭遇了一場突如其來的非典疫病災害，廣東、北京尤為嚴重，引起舉國上下擔憂，也受到國際社會關注。這是新中國成立以來遭遇到的第一次如此大規模的公共衛生事件。能否迅速制止非典蔓延，有效救治病患，盡快解除疫情對廣大群眾健康和生命安全的嚴重威脅，是對中國共產黨執政能力的嚴峻考驗。黨中央果斷作出一系列重大決策部署，明確提出沉著應對、措施果斷、依靠科學、有效防治、加強合作、完善機制的總要求，確定早發現、早報告、早隔離、早治療的措施﹔成立統一指揮和協調全國防治工作的指揮部，在全國范圍內實行群防群治，統一調度人力物力財力，充分發揮城鄉基層組織的作用。黨中央一手抓防治非典不放鬆，一手抓經濟建設不動搖，最大限度地減輕了疫情對經濟發展的影響。這場艱苦卓絕的斗爭，極大地提高了中國共產黨和中國人民戰勝困難的勇氣和能力，也積累了應對突發事件的重要經驗。

應對四川汶川特大地震等重大自然災害和拉薩“3·14”事件、烏魯木齊“7·5”事件，取得抗災救災重大勝利，保持了西藏、新疆穩定。2008年初，南方大部分地區遭遇新中國成立以來罕見的大面積雨雪冰凍災害，5月12日四川汶川又發生新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的特大地震。2010年4月14日青海玉樹發生強烈地震，8月8日甘肅舟曲發生特大山洪泥石流災害。2008年3月14日，拉薩市發生“藏獨”暴徒打砸搶燒事件。2009年7月5日，烏魯木齊市發生新中國成立以來人員傷亡最多、損失最大、影響最惡劣的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件。這些突發事件，既有天災又有人禍，發生時間集中，前后交替，此起彼伏，使人民生命財產和經濟社會發展遭受巨大損失，使國家安全受到嚴重危害。黨中央領導全黨全軍全國人民團結奮戰，有效應對一場場搶險救災和反分裂斗爭。特別是汶川大地震緊急救援，是我國歷史上動員范圍最廣、救援速度最快、投入力量最大的救災斗爭，人民生命財產損失得到最大程度的挽救。“3·14”事件和“7·5”事件也在短時間內得到平息，維護了當地正常社會秩序。

應對國際金融危機嚴重沖擊造成的困境，遏止了經濟增長明顯下滑態勢，在全球率先實現經濟形勢總體回升向好。2008年9月以來，由美國次貸危機引發的國際金融危機，使全球經濟遭受到20世紀大蕭條以來最嚴重的挑戰。在國際金融危機影響下，我國出口急劇回落，部分企業經營困難，社會就業面臨巨大壓力，進而導致經濟增長速度迅速下滑，使2009年成為新世紀以來我國經濟社會發展最為困難的一年。黨中央全面分析和及時判斷國內外經濟形勢的復雜變化，制定並完善一系列保增長、擴內需、調結構政策，全面實施並不斷完善應對國際金融危機的“一攬子”計劃，迅速扭轉了經濟增速明顯下滑的局面，全面完成了“十一五”規劃確定的目標任務。中國在2009年取代法國成為世界上最大的出口國，2010年又超越日本成為世界第二大經濟體。同時，中國積極參與國際對話與合作，闡述中國立場，發出中國聲音，以中國經濟發展促進世界經濟復蘇，充分展示了負責任大國形象。

在中國這樣的東方大國領導革命、建設、改革，是根本改造中國、造福中國的歷史偉業，是前人根本沒有干過的嶄新事業，面對的困難和矛盾之多、經歷的挑戰和風險之大是世界上任何政黨所不能比擬的，因而在奮斗歷程中必然有勝利也有挫折、有高潮也有低潮、有順境也有逆境。中國共產黨團結帶領中國人民跨過一道又一道溝坎，飽受磨難而自強不息，歷經挫折而愈挫愈勇，備嘗艱辛而愈加成熟。正如習近平總書記在講話中所說：“95年來，中國走過的歷程，中國人民和中華民族走過的歷程，是中國共產黨和中國人民用鮮血、汗水、淚水寫就的，充滿著苦難和輝煌、曲折和勝利、付出和收獲，這是中華民族發展史上不能忘卻、不容否定的壯麗篇章，也是中國人民和中華民族繼往開來、奮勇前進的現實基礎。”歷史証明：中國共產黨確實是勇擔歷史重任、為中國人民和中華民族的根本利益不懈奮斗並作出最大犧牲的黨﹔是歷經磨難、久經考驗，任何敵人和困難都壓不倒、摧不垮的黨。這樣的黨，是不可戰勝的。