保守黨的秘密是黨的重要制度【2】

（二）

然而，當“黨從半公開轉到地下，對於秘密黨在組織上和工作方法上都沒有嚴密健全，致各級黨部常常招受可以避免的破獲……故黨的秘密工作，實成為目前很嚴重的問題”。在這種情況下，為加強黨的保密工作，1929年初，中共中央成立了以周恩來為首的中共中央秘密工作委員會，並配備專職保密委員，這是受中央政治局直接領導的從事保密工作的專門機構。對於黨員個人的要求，1929年7月9日，中央政治局第43次會議上通過的《組織問題決議案》明確指出：“任何一個黨員，在他被敵人捕去后，不管是有無証據，他對於革命對於黨對於無產階級唯一的忠誠與責任，便是：不供出任何黨務，不承認任何關系，不指出任何同志。”這短短21個字是大革命時期關於保守黨的秘密最朴素的要求。

抗日戰爭全面爆發后，為適應抗戰需要，黨中央對保密工作的整體要求作了重大調整，其基本原則即“公開工作與秘密工作相結合”“保密工作與群眾工作相結合”。這一時期，黨的總的保密方針具有靈活性和現實性的特點。但是，盡管我們公布了一部分黨員的身份，黨對黨員的具體保密要求依然十分堅定。1939年1月25日，陳雲撰寫了《發展黨員問題》的講話提綱，其中，“入黨手續”部分中第四點有關“誓詞”，陳雲談了八條，第三條是“遵守黨的紀律，永遠不叛黨（秘密）”，第六條是“保守黨的秘密”。此后，以這一講話提綱為藍本，中央組織部頒布了抗日戰爭時期標准的入黨誓詞。中央黨校延川實習團楊英杰等人在《共產黨人》1940年第4期上發表題為《延川縣禹居區三鄉支部的特點、黨員和干部》的工作通訊，提出：“新黨員入黨，應該給以儀式，入黨的儀式，對於很多黨員是起了不小的作用﹔應該宣誓，誓詞如下：‘我宣誓：一、終身為共產主義事業奮斗﹔二、黨的利益高於一切﹔三、遵守黨的紀律﹔四、不怕困難，永遠為黨工作﹔五、要作群眾的模范﹔六、保守黨的秘密﹔七、對黨有信心﹔八、百折不撓，永不叛黨。（中共中央組織部規定）謹誓。’”隨著中國共產黨正式入黨誓詞的誕生，保守黨的秘密成為黨的鐵的紀律。與黨的綱領章程相呼應，在入黨宣誓詞中強調保守黨的秘密，是黨進行黨員保密紀律教育的重要方式。盡管此后，在解放戰爭時期、新中國成立初期，黨曾對入黨誓詞進行了兩次微調，但是，都沒有改變保守黨的秘密要求的重要地位。

隨著黨的工作內容逐漸豐富，與黨剛剛成立時相比，黨員需要保守的秘密越來越多，分寸也越來越難以把控。在這種情況下，對於保守黨的秘密的要求，一方面，要以入黨宣誓的方式為起點，使其逐漸融入到黨員的血液之中﹔另一方面，要以規章制度為保障，使保守黨的秘密系統滲入到黨的工作之中。因此，中央保密工作委員會成立后不久，便先后制定了《中共中央秘密工作條例》《中共中央秘密工作委員會關於秘密技術工作的規定》等保密工作重要文件，對全黨的保密工作提出了許多具體要求，內容涉及黨的地下工作的方方面面，非常詳密。

到解放戰爭時期，從中央保密委員會到各級黨、政、軍的保密委員會直至各部門的保密工作人員，形成了一個比較完整的保密工作體系。1948年5月19日，中央制定下發了《中共中央保密委員會章程》，規定了中共中央保密委員會的性質、任務、組織及工作方法。在這一專門體系的保障和監督之下，黨員基本都能夠堅守入黨時作出的保守黨的秘密的承諾。因此，在確保重慶談判贏得主動權方面，在中央撤離延安轉戰陝北過程中，在確保三大戰役通信指揮保密方面，在新中國成立前夕秘密護送民主人士北上共謀建國大業的過程中，保守黨的秘密的紀律要求都發揮了非常重要的作用。

（三）

新中國成立之后，保守黨的秘密的戰略任務定位，由保障黨及革命軍隊的生存發展和革命斗爭的勝利，轉變為鞏固黨的政治地位和人民政權建設、維護國家安全和利益、保障社會主義現代化建設事業的順利進行。為適應形勢任務的需要，新中國成立之初，黨中央、政務院相繼下發了《關於加強保守黨與國家的機密的決定》等一系列重要文件，頒發了《保守國家機密暫行條例》，召開了全國保密工作會議，提出了建立統一的、國家規模的保密工作的目標。

改革開放以來，隨著黨的工作重心向經濟建設的轉移，以及改革開放新局面的產生，黨組織更加強調黨員在思想上入黨的基本要求。據此，1982年9月，黨的十二大再次對入黨誓詞作了修改，並首次把入黨誓詞作為一條寫進了黨章。把入黨誓詞寫進黨章，這在中國共產黨歷史上是第一次。關於誓詞本身，“遵守黨的紀律”“保守黨的秘密”“永不叛黨”是對每一名黨員提出的基本要求，是各階段入黨誓詞中都存留且變化最少的內容。“保守黨的秘密”正式成為黨的一項規章制度。值得一提的是，新時期黨對高級黨員干部保守黨的秘密提出了專門要求。1990年12月13日，中共中央轉發了《中央保密委員會關於高級干部保守黨和國家秘密的規定》。時至今日，這一規定仍然具有特殊重要的作用。