關鍵期尤須防風險

　　前一段時間，“唱衰”中國的聲音沉渣泛起，某些人叫囂要“做空”中國。這些悖理逆時的論調，注定成為笑柄和夢囈。同時，這種論調和行為也有一個“好處”，就是提醒我們更加注意防范經濟社會發展中的各種風險。

　　應該說，我們黨對於這一點是有清醒認識的，一再強調全黨要增強憂患意識，注意防范和化解來自自然的和社會的、國內的和國際的、可以預料的和難以預料的風險挑戰。特別是進入新世紀以來，隨著國內外形勢發生復雜深刻變化，我國進入發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，黨中央更是把解決矛盾問題、應對風險挑戰擺在重要位置，作出一系列重大決策部署，有效化解了許許多多、各式各樣的風險挑戰，推動我國經濟社會持續健康發展，確保中國特色社會主義航船繼續破浪前行。

　　當前，國際形勢依然復雜多變，不穩定不確定因素明顯增多﹔我國進入全面建成小康社會決勝階段，經濟社會發展呈現新的特征。總體來看，我國仍處於發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，矛盾問題依然很多，風險挑戰依然嚴峻。正如習近平同志指出的：“時和勢總體有利，但艱和險在增多。”推動經濟社會不斷發展，確保如期全面建成小康社會，防風險是重要任務，也是必要條件。

　　深刻認識風險。任何社會都有風險，現代社會更是高風險社會。我國發展到今天，風險不是減少了，而是增多了，同時許多風險前所未有、空前復雜。這帶有一定必然性，也符合事物和社會發展規律。關鍵期之所以成為關鍵期，就在於它既包含機遇，也蘊藏風險﹔既可能通向成功，也可能流於失敗，而成與敗的關鍵就在於能不能應對好風險。“天下之患，莫大於不知其然而然。”因此，我們對風險要有清醒、正確、深刻的認識，切不可掉以輕心、麻痺大意。增強憂患意識，從某種意義上說就是增強風險意識。喪失憂患意識，是最大的憂患﹔不知道有風險，是最大的風險。深刻認識風險，離不開從宏觀和微觀的結合上把握各種風險的性質、特點、表現、原因，進而找到化解的辦法。研究越深入、把握越深刻，應對起來就越主動。

　　有效化解風險。風險是可能發生的危險，危險是已經成實的風險。在我們這樣一個巨型國家裡，在當前這樣一個發展關鍵期，有些風險不可避免地會轉化為危險和禍患、帶來危害和損失。因此，對風險決不能僅僅停留在認識層面，而必須深入到實踐層面，努力提高應對能力，有效化解風險。由於風險具有隱蔽性、突發性、綜合性等特點，化解風險難度往往很大，不同於一般的辦事做工作。許多事實和教訓表明，一些黨委、政府和領導干部這方面的能力還很不夠，亟須加強。提高風險化解能力，需要掌握必要的知識技能，更需要健全體制機制，真正做到層層負責、措施得力，應之有方、化之有術。

　　積極防范風險。“上醫治未病”“善戰求不戰”。對風險也是這樣，更高的層次是防范。所謂防范，就是“為之於未有，治之於未亂”，從而減少風險的發生，或者降低風險發生造成的危害和損失。應當看到，無論什麼樣的風險，防范的成本都要遠遠低於化解的成本﹔風險防范工作做得越好，其他工作就能開展得越順利。這就要求各級黨委、政府和領導干部切實增強前瞻性、預見性和洞察力、鑒別力，把工作關口前移，把問題解決在萌芽狀態。沒有預見就沒有領導，提高對風險的預見能力是提高領導水平的重要內容。在當前的發展關鍵期，我們必須牢固樹立底線思維，加大風險防范力度，尤其是注意防范來自外部的和不可預料的風險，堅決避免發生系統性風險，從而保証經濟社會持續健康發展、各項目標如期順利實現。

　　《 人民日報 》（ 2016年05月16日 07 版）