承前啟后、繼往開來，開拓網絡強國建設的新局面

編者按：十八屆三中全會以來，中央高度重視國家網絡空間治理，以網絡強國為總體目標，網絡空間法制化進程有序推進，網絡強國基礎工程漸次啟動。此次中央網絡安全和信息化工作座談會上，習總書記承前啟后、繼往開來，堅持問題導向，直面網絡安全和信息化工作存在的短板和問題，蘊含了實事求是、依靠群眾的網絡治理觀﹔服務人民、貼近百姓的網絡執政觀﹔人才優先、技術驅動的網絡發展觀﹔胸懷天下、包容自信的網絡世界觀﹔攻防兼備、網信兼顧的網絡安全觀，為網絡安全和信息化工作提出了明確的導向和具體的路徑，將進一步開拓出網絡強國建設的新局面和大格局。

4月19日，習近平總書記在中央網絡安全和信息化工作會議座談會上發表重要講話。這次會議恰在首個國家安全教育日剛過，習近平總書記講話抓住人們關注的焦點問題，聚焦網絡安全，直指網絡強國建設的重點、難點、痛點，體現了中央對維護國家網絡安全的戰略考量，尤為振奮人心，得到各界強烈反響。習近平總書記的講話精神突出體現在五個觀念上。

其一，實事求是、依靠群眾的網絡治理觀

習近平總書記主持座談會，尤為真誠。他首先表示，我國互聯網事業快速發展，網絡安全和信息化工作扎實推進，取得顯著進步和成績，同時也存在不少短板和問題。召開這次座談會，就是要當面聽取大家意見和建議，共同探討一些措施和辦法，以利於我們把工作做得更好。習近平總書記要求，網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去。各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，了解群眾所思所願，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。習近平總書記還強調，網絡安全為人民，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會共同的責任，需要政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與，共筑網絡安全防線。

其二，服務人民、貼近百姓的網絡執政觀

習近平總書記強調，網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想。要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。習近平總書記強調，網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。

其三，人才優先、技術驅動的網絡發展觀

習近平總書記強調，我國經濟發展進入新常態，新常態要有新動力，互聯網在這方面可以大有作為。要著力推動互聯網和實體經濟深度融合發展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優化，促進全要素生產率提升，為推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮積極作用。習近平總書記強調，要聚天下英才而用之，為網信事業發展提供有力人才支撐。網絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭。引進人才力度要進一步加大，人才體制機制改革步子要進一步邁開。習近平總書記指出，要盡快在核心技術上取得突破。要有決心、恆心、重心，樹立頑強拼搏、刻苦攻關的志氣，堅定不移實施創新驅動發展戰略，抓住基礎技術、通用技術、非對稱技術、前沿技術、顛覆性技術，把更多人力物力財力投向核心技術研發，集合精銳力量，作出戰略性安排。

其四，胸懷天下、包容自信的網絡世界觀

習近平總書記指出，我國互聯網企業由小到大、由弱變強，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮了重要作用。企業搞大了、搞好了、搞到世界上去了，為國家和人民作出更大貢獻了，是國家的光榮。應該鼓勵和支持企業成為研發主體、創新主體、產業主體，鼓勵和支持企業布局前沿技術，推動核心技術自主創新，創造和把握更多機會，參與國際競爭，拓展海外發展空間。習近平總書記強調，中國開放的大門不能關上，也不會關上。外國互聯網企業，隻要遵守我國法律法規，我們都歡迎。習近平總書記在談及人才時指出，要構建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個國家、哪個地區的，隻要是優秀人才，都可以為我所用。

其五，攻防兼備、網信兼顧的網絡安全觀

習近平總書記強調，網絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進。要樹立正確的網絡安全觀，加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系，全天候全方位感知網絡安全態勢，增強網絡安全防御能力和威懾能力。

習近平總書記的講話，既高瞻遠矚，又腳踏實際，是中央一系列大戰略布局的延續、深化和細化。習近平總書記講話處於“十三五”規劃的開局之年，在第二屆“烏鎮峰會”提出“構建網絡空間命運共同體”的中國方案之后，也是在中央網信辦編制體制等基礎工作完成之后，同時還是中國人民解放軍完成大規模改革之后，是一個承前啟后、繼往開來的關鍵時間節點。其中，我們特別要清醒地認識到，這次會議是一次網信工作重要的座談會，網信工作是網絡安全和信息化工作的簡稱，不是重新確定大戰略的會議，也沒有再出裡程碑式的新思想，而是聽取意見優化網信工作的會議，是對習近平總書記一貫“網絡強國”系列思想的深化和細化，是對網絡強國建設“方向角”和“加速度”的調整、優化。

因此，理解習近平總書記講話精神，要基於“網絡強國”建設的總目標、“網絡空間法制化”的總思路、“總體國家安全觀”的大格局。要在“十三五”規劃明確拓展網絡經濟空間、第二屆“烏鎮峰會”提出“構建網絡空間命運共同體”的基礎上，兼顧網絡經濟空間拓展和網絡國防建設現狀，切實在踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念上先行一步，將習近平總書記的號召力轉化為“三個層面”的執行力，即包括中央網信辦在內的部委層面、包括網絡安全企業在內的企業層面，包括廣大網民在內的人民群眾層面，從而確保我們有能力讓互聯網更好造福國家和人民。

理解習總書記在網信工作座談會上的講話，要始終保持實事求是的戰略定力。目前，我們客觀地講，網絡強國戰略提出已滿兩年，在習總書記強調的包容網民批評、拓展海外空間、核心技術突破、聚天下英才等關鍵方面才剛剛起步，沒有突破性進展。尤其從網絡安全產業方面，從量化指標來看，中美網絡安全能力差距不僅沒有縮小，而且在持續加大。網絡安全產業發展“良木因無水而枯，窪地因多水而腐”的格局並沒有徹底改變，“主管部門有權就任性、國際資本有錢就任性、國有企業有背景就任性”的態勢嚴重制約網絡安全能力自主創新發展。除保持“戰略清晰”外，我們還需要繼續探索出 “技術先進、產業領先、攻防兼備”的科學模式。

理解習近平總書記講話精神，關鍵還是看落實，根本還是要能力，基礎還是靠產業，核心還是主管部門。為了督促落實，有必要建立網絡化的年度評估制度，列出落實的詳細清單。尤其要在核心技術上突破，在人才使用上突圍，把講話精神落實到未來工作的每一個細節，並採取習總書記提出的依靠人民、走向網絡的方式，讓廣大網民對各項工作落實情況進行年終點評，從而督促國家領導人的“號召力”轉化為萬眾一心的“執行力”，進而提升網絡空間蘊含的新質生產力、文化力、國防力！ （來源：中國信息安全）