
價格機制是市場機制的核心,市場決定價格是市場在資源配置中起決定性作用的關鍵。改革開放以來,作為經濟體制改革的重要組成部分,價格改革持續推進、不斷深化,放開了絕大多數競爭性商品價格,對建立健全社會主義市場經濟體制、促進經濟社會持續健康發展發揮了重要作用。
近年來,價格改革步伐大大加快,一大批商品和服務價格陸續放開,成品油、天然氣、鐵路運輸等領域價格市場化程度顯著提高。同時也要看到,一些重點領域和關鍵環節價格改革還需深化,政府定價制度需要進一步健全,市場價格行為有待進一步規范。
為推動價格改革向縱深發展,加快完善主要由市場決定價格機制,2015年中共中央、國務院發布了《關於推進價格機制改革的若干意見》,明確了推進價格機制改革的指導思想、基本原則、總體目標和重點任務,對完善重點領域價格形成機制、健全政府定價制度、加強市場價格監管和反壟斷執法作出了全面部署,這是我國當前和今后一個時期深化價格改革的綱領性文件。
為了使廣大干部群眾深入學習《關於推進價格機制改革的若干意見》的精髓,由國家發展和改革委員會編寫、人民出版社出版的《中共中央國務院關於推進價格機制改革的若干意見<學習讀本>》一書近日正式出版發行。
《中共中央國務院關於推進價格機制改革的若干意見》是第一次以黨中央國務院名義出台的專門針對價格改革的文件。本學習讀本是唯一的官方權威讀本,由國家發展改革委組織編寫,國家發展改革委主任徐紹史作序,副主任胡祖才任主編,價格司司長許昆林、價格監督檢查與反壟斷局局長張漢東擔任副主編。學習讀本緊密圍繞黨中央、國務院的決策部署,從綜合論述、重點領域價格機制改革、價格監管和反壟斷三個篇章深入分析價格機制改革的若干意見,有助於廣大干部群眾及時、准確、全面、深入學習和理解中央提出的《關於推進價格機制改革的若干意見》的主要內容,做好價格機制改革的相關工作。
附:《中共中央國務院關於推進價格機制改革的若干意見》學習讀本目錄
序言(徐紹史)
上篇 綜合論述
一、適應引領經濟發展新常態把價格改革向縱深推進 •
二、站在新的起點上把價格機制改革全面向縱深推進
三、深化價格改革創新價格機制為穩增長調結構提供新動力
四、全面深化改革的關鍵一步
五、繼續推進重點領域價格改革攻堅的指針
六、促進競爭完善監管——深化價格形成機制改革的基本思路
七、發揮競爭政策基礎性作用維護公平有序的市場競爭——中發 28號文件的市場理念、理性精神與未來實踐
中篇 重點領域價格機制改革
一、農產品價格
二、能源價格
三、環境服務價格
四、醫療服務價格
五、交通運輸服務價格
六、公用事業和公益性服務價格
七、健全政府定價制度
八、加強價格調控
下篇 價格監管和反壟斷
一、價格監管和反壟斷工作指導思想、原則和目標
二、競爭政策
三、公平競爭審查制度
四、健全市場價格行為規則
五、推進寬帶網絡提速降費
六、加強市場價格監管
七、強化反壟斷執法
八、完善價格社會監督體系
九、市場價格監管和反壟斷執法的保障措施
十、案例精選
附錄 1 中共中央國務院關於推進價格機制改革的若干意見
附錄 2 中央定價目錄
