綠色發展是全球共同的追求和夢想。美國、歐盟、日本、韓國等國家先后提出了“綠色發展戰略”，歐委會制定了2014—2020年7年期財政預算，將綠色創新研發活動列為重中之重，並建立專項資金資助長效機制。作為全國經濟中心城市深圳最年輕的功能新區，大鵬新區將深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，積極順應世界潮流，牢固樹立生態優先、綠色發展理念，加快打造生態島、生物島、生命島和世界級濱海生態旅游度假區，努力走出一條生態文明建設新路徑。
嚴管善治生態紅線，優化發展空間布局。牢固樹立“底線思維”，在堅守222平方公裡基本生態控制線的基礎上，探索實施更具剛性和約束力的生態紅線管控制度。堅持陸海統籌，以大鵬保護與發展綜合規劃為基礎，積極促進大鵬半島保護與發展綜合規劃、土地利用總體規劃、國民經濟與社會發展規劃、生態文明建設規劃等深度融合與協調實施，合理確定各類空間的規模、結構和布局，科學合理布局和整治生產空間、生活空間、生態空間，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。以資源承載力和環境容量為約束，對水土資源、環境容量和海洋資源超載區域實施限制性開發措施。嚴厲查處基本生態控制線內違法建設行為。
綜合治理生態環境，加快建設宜居家園。良好的生態環境是社會可持續發展的根基。我們將堅持“不欠新賬、多還舊賬”，滾動實施環境治理工程，以解決大氣、水、土壤等污染為重點，加強污染綜合防治，實現污染物減排由總量控制向生態環境質量總體改善轉變，力爭到2020年，實現生活污水處理率98%以上，垃圾無害化處理率達100%。堅持陸海統籌，全面加強海洋保護和綜合利用，實施污染物入海排放總量控制，強化沙灘岸線生態修復，保護珊瑚礁等重要生物資源，適度引入休閑游憩設施，打造多元、活力、美麗的東部濱海岸線風貌。加快市容環境提升，增強生態產品生產能力，實現“城在林中，林在城中”的目標。
突出強化改革創新，持續完善體制機制。改革創新是生態文明建設的不竭動力。我們將深入實施大鵬半島生態文明體制改革總體方案，重點突破，整體推進，積極探索經濟發達地區生態文明建設的新體制新機制。健全大鵬半島自然資源資產產權制度和用途管制制度，結合不動產統一登記制度改革，對大鵬半島水流、森林、山嶺、草地、荒地、灘涂等自然生態空間進行統一確權登記，逐步形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產管理體制。充分利用深圳生態資源測算成果，開展大鵬半島自然資源資產的調查、登記、評估和入賬等工作，編制自然資源資產負債表。建立領導干部離任生態審計和環保責任終身追究制度。完善生態補償專項轉移支付制度，制定生態補償實施辦法和績效評價體系，形成獎優罰劣的生態補償機制。
樹立綠色低碳導向，打造綠色經濟強區。搶抓大鵬灣被納入粵港澳“灣區經濟”組團的重大機遇，創新區域產業發展規劃，確立生態資源有價、環境容量有限、使用環境有償的產業引導政策。加快產業結構調整，促進經濟轉型升級，堅決淘汰低端落后產能，寧缺毋濫，以質取勝﹔以國際生物谷規劃建設為龍頭，加快高端生物科技和產業資源集聚，力爭打造成為國際領先的生物科技創新中心、全球知名的生物產業集聚基地﹔以創建國家地質公園、環龍岐灣等國家5A級景區為抓手，大力推動國際生態旅游島建設。加快培育高端醫療、特色教育、文化創意、節能環保等戰略性新興產業和未來產業﹔積極發展海洋產業，把新區打造成為深圳未來發展的重要增長極。
大力倡導綠色文明，促進綠色文化繁榮。綠色文化是綠色發展的靈魂，是體現人類與自然和諧相處、共進共榮共發展的生活方式、行為規范、思維方式以及價值觀念等文化現象的總和。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，增強市民節約意識、環保意識、生態意識，營造愛護生態環境的良好風氣。廣泛開展垃圾減量分類和環保志願行動，全面實施綠色建筑標准，加快推廣應用新能源汽車，推行綠色消費理念。加快建立環境信息動態公開機制，積極培育公益性環保社會組織，完善社會多元參與機制。結合地球日、世界水日、“熄燈一小時”等活動廣泛開展全社會生態文明實踐，讓廣大市民成為綠色發展倡導者和踐行者。
（作者系廣東省深圳市大鵬新區黨工委書記）
