社會治理：“微創新”也給力

　　給垃圾貼上二維碼標簽、投進再生資源回收櫃，就能獲得積分﹔積分能兌換購物卡、手機充值卡，還能直接兌換現金。北京市一些小區最近推行的“垃圾智慧分類模式”，讓居民更樂於進行垃圾分類了。垃圾分類和回收是城市治理的一件難事，但通過技術手段上的“微創新”，便為破解這一難題打開了突破口。“微創新”不屬於從無到有的創造，也沒有顛覆性的變革，而是在框架之內、從小處著眼，針對細節、流程、節點、技術等進行改進提高。對於社會治理來說，“微創新”也可以很給力。

　　社會治理涉及方方面面，大到社會治安、安全生產，小到社區服務、鄰裡互動，與人民群眾的生活息息相關。社會治理的一個顯著特點是紛繁復雜，基層社會治理更是如此。提升社會治理水平，不僅要在基礎制度建設、基礎平台建設等宏觀方面著力，更需在工作流程、服務技術等中觀和微觀層面創新，推進社會治理精細化。“微創新”契合社會治理精細化的要求。服務大廳的一張提示卡片看似不起眼，卻能讓辦事的群眾不跑冤枉路﹔在網站首頁新增一個快捷入口並不難，卻能省去瀏覽者不少搜索的時間。正是這些局部的“微創新”，提高了工作效率、改善了群眾體驗、提升了群眾滿意度。

　　社會治理的“微創新”要以小搏大，關鍵在從群眾需求出發，使每一步創新、每一點改進都能便民、利民。現實生活中，一些機構雖對工作流程、工作方法進行了所謂“創新”，但沒有根據群眾的需求“對症下藥”，成了為創新而創新的無用功、花架子。從群眾需求出發，前提是掌握何為群眾真正所需、迫切所需，在收集、捕捉群眾訴求上做功課。其實，了解群眾需求並不難，可以通過開通網上留言區、在辦事大廳設立意見箱意見本、定期召開座談會等多種形式進行。關鍵在於重視收集的意見留言，並進行有效整理提煉，准確發現群眾的“需求點”。如果止步於群眾點下“滿意”或“不滿意”的評價按鍵，而不去探求不滿意的背后是什麼，“微創新”就難以開展起來、深入下去。

　　“微創新”的理念和實踐能鼓勵更多人參與到社會治理之中，對構建全民共建共享的社會治理格局有推動作用。社會治理由政府主導，但不只是政府一方的責任，公眾參與是加強社會治理很重要的一環。每一個人都可以在與自身密切相關的社會治理領域，針對工作流程、工作方法、服務技術中的小問題、小細節提出改進創新意見。因為有親身體驗，這些意見就更務實具體。如果群眾的這些“微創新”點子得到採納，並最終落實為規章和流程，就會激發群眾參與社會治理的熱情。同時，更多的群眾參與會使政策制定和實施更具有科學性、更加人性化，形成社會治理共建共享的良性循環。

　　“微創新”雖然是一種局部創新，但不能囿於某個領域、某項服務的細微改進，而在於使每一項治理活動更精細、更有效，逐步提升社會治理的整體水平。當今社會發展速度很快，針對小問題、小細節的“微創新”，其效果可能會隨著時間的推移、條件的改變而打折扣。步子小就得快快跑。社會治理領域的“微創新”沒有止境，也不能止步。不以善小而不為。隻有根據客觀情況和群眾需求的改變不斷進行“微創新”，社會治理整體水平才能步步提升。

　　《 人民日報 》（ 2016年03月02日 07 版）