依靠轉型升級應對通縮壓力

　　2015年，我國居民消費價格指數（CPI）上漲1.4%，為近6年新低﹔ 工業生產者出廠價格指數（PPI）下降5.2%，連續4年出現負增長。一時間，中國經濟是否陷入通貨緊縮引起熱議。實際上，中國經濟並沒有陷入通縮，而且隻要應對得當，就能夠保持經濟持續健康發展。

　　通縮的基本涵義是物價全面持續下跌。我國居民消費價格指數則持續上漲，並不符合通縮的條件。而且2015年我國經濟增速為6.9%，這一中高速度依然領跑全球主要經濟體。同時，我國消費驅動力增強，內需結構持續改善﹔服務業佔比過半，產業結構持續提升﹔新型城鎮化快速推進，城鄉結構持續調整﹔“三個支撐帶”戰略加快落地，區域結構持續優化。這些經濟結構優化的良好態勢，充分表明我國經濟發展長期向好的基本面沒有變。再看工業生產者出廠價格。實際上，這一指數並不是一個全面指標，它統計的是制造業價格水平，不包括服務業，且貿易品價格佔很大比例，受國際市場供求因素影響較大，並不足以反映國內市場基本面。工業生產者出廠價格指數連續下降，說明實體經濟特別是制造業遇到了一些困難，也說明國際大宗商品價格跌幅較大，我國面臨輸入性通縮壓力，但不能僅憑這個局部價格指標就得出中國經濟陷入通縮的結論。

　　雖然我國經濟並未陷入通縮，但通縮風險不可不防。通縮的負面效應相當嚴重，它會導致物價持續走低、企業盈利水平下降，進而引發就業率下降、有效需求不足、經濟增長乏力。改革開放以來，我國經濟在持續高速增長的同時，也經歷了兩次通縮風險的考驗。第一次源於1997年亞洲金融危機。受其影響，我國產品出口下降，周邊國家和地區對我國的直接投資減少。同時，國內儲蓄增加，居民即期消費意願下降。我國採取了以擴大內需拉動經濟增長的應對措施，保持了經濟平穩發展。第二次源於2008年國際金融危機。全球經濟衰退、大宗商品價格暴跌、出口大幅下挫引發了通縮警報。我國啟動4萬億投資刺激政策及配套措施，暫時緩解了輸入性通縮的風險。當前，我國經濟發展進入新常態，處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”階段。一些傳統重化工業產能嚴重過剩，而新興產業尚處於成長期，難以完全填補傳統產業衰退留下的增長空缺。針對這一情況，央行通過降准、降息等貨幣政策手段，增加市場流動性。但是，這些資金並未完全流入實體經濟，一部分停留在金融體系內自我循環，增大了經濟工作的難度。

　　當前經濟運行中引發通縮風險的突出矛盾和問題，有總量問題，也有國際因素，但更主要的是結構性問題，特別是結構性產能過剩，有效供給不能適應需求總量和結構變化。因此，經濟工作的重點在於大力解決供給側結構性問題，積極推進轉型升級。為此，需要以“壯士斷腕”的勇氣去產能、去庫存、去杠杆，同時著力降成本、補短板，積極應對轉型升級帶來的陣痛﹔進一步完善宏觀調控思路，從需求與供給兩側同時著手，突出供給側管理﹔推進供給側結構性改革，以改革推動經濟結構優化、利率市場化、社會法治化，營造良好投資興業環境﹔大力培育新興產業，塑造民生友好型增長動力。為加強結構性改革、加快經濟轉型升級，去年底召開的中央經濟工作會議提出了一系列新部署、新舉措。隨著這些新部署、新舉措的貫徹落實，我國經濟必將消除通縮風險，增強持續增長動力，繼續在合理區間健康運行。

　　（作者單位：中央財經大學）  

　　《 人民日報 》（ 2016年02月16日 07 版）