葛平
黨的十八大以來，黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提升到新的高度，強力推進正風反腐，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。目前，“不敢腐”已初見成效，“不能腐”的制度籠子正在扎緊，而“不想腐”亟需發揮道德教化的固本作用。正如習近平總書記指出的，“要始終把弘揚中華民族傳統美德、加強社會主義思想道德建設作為極為重要的戰略任務來抓，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神力量和有力道德支撐”。
持續開展“五德”教育
淮安文化底蘊深厚、名人輩出，特別是一代偉人周恩來是全黨的楷模、道德的典范。2012年以來，我們利用這一“道德富礦”，在全市深入開展“學習偉人周恩來，踐行‘五德’作表率”拒腐防變教育實踐活動，探索出了一條通過道德教化固本強基、崇廉尚德的成功路子。
突出有形具體，在學有標杆中修德弘德。以往一些道德教化之所以未能發揮應有功效，原因是其過於理論化、抽象化，沒有可操作性的抓手。為此，淮安經過反復調研，精心歸納，將周恩來的崇高品德提煉為“五德”，即：政治品德、思想道德、為政官德、社會公德、家庭美德，並分別明確具體的行為規范，為黨員干部樹立了一個有形、可學的道德標杆。不僅如此，我們還列出了“五德”負面清單，將黨員干部學踐“五德”情況納入“述責述廉述德”和“三清”（干部清正、政府清廉、政治清明）指數測評的重要內容，考評結果作為干部選拔任用的重要依據，使黨員干部修德弘德由“軟任務”變成了“硬約束”。
突出破立並舉，在強烈對比中修德弘德。道德教育既要注重正面示范，又要強化反面警示，激勵引導黨員干部見賢思齊、見不賢而自省。為此，我們在廣泛組織黨員干部學習“五德”的同時，在全市上下層層開展“五德”先進典型推選活動，評選出全市十佳“五德”干部，大力宣傳他們的優秀品德和先進事跡。另外，對失德失范、違紀違法的典型案件嚴肅查處、深入剖析，並以此為素材，深入開展“三警一線”警示教育，即觀看一部警示教育片、參觀一次警示教育展覽、聆聽一次警示教育報告、視頻連線“兩規”對象被審查現場，兩年來，市內外6.5萬余名黨員干部走進淮安反腐倡廉教育基地接受教育。通過對崇德守德者予以褒獎，對失德違德者進行懲戒，督促黨員干部反躬自省、崇德向善。
突出載體創新，在形象可感中修德弘德。單向度的道德灌輸與說教，通常很難起到預期的效果。淮安非常重視載體創新，努力通過形象化、可感知的方式，增強“五德”教育的感染力和吸引力。為此，我們牢固樹立精品意識，先后建成了全國唯一的周恩來“五德”教育館，舉辦了“你是這樣的人——周恩來‘五德’教育情景式報告會”，排演“五德”話劇《纖夫》，組織“五德”精神書法攝影展，等等。這些教育活動挖掘深刻、形象生動、感人至深，使黨員干部在潛移默化中，增進了道德認同，提升了道德境界。其中“情景式報告會”視頻走進了中央黨校、中直機關黨校、省委黨校課堂。
突出知行合一，在躬身實踐中修德弘德。道德教化，學習是基礎，踐行是根本，最終目的是要提升黨員干部的能力素質，更好地服務大局。為此，我們堅持將“五德”教育與黨的群眾路線教育實踐活動、與“三嚴三實”專題教育密切結合，引導黨員干部以“五德”為鏡，深入查擺自身差距不足和努力方向，自覺“反四風、樹五德”，做到嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權。同時，積極開展“三進三幫”、“民生服務體驗行”、整治“為官亂為、為官不為”等活動，推動黨員干部把心思更多地聚焦到干事創業、加快發展上來，在實踐中立德立功、造福百姓。
加強黨員干部道德教化
淮安深入扎實開展“五德”教育，推動了全市黨員干部思想道德水准顯著提升、反腐倡廉建設持續向好、政治生態不斷優化，群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的滿意度逐年提高。經過幾年的實踐，我們覺得加強黨員干部道德教化，必須以科學的方法分析問題，以科學的態度探索規律，以科學的手段推進工作，隻有這樣才能使道德教化內化於心、外化於行，真正提高黨員干部的道德水准。
發揮優勢、彰顯特色。周恩來總理是中國人民的驕傲，更是淮安人民的驕傲。學習弘揚周總理的崇高品德，對於淮安黨員干部來說，既有得天獨厚的優勢，更是一份沉甸甸的政治責任。四年來，淮安不斷深化“五德”教育，引導黨員干部自覺以總理為鏡，深學細照、修德弘德，得到了大家的廣泛認同和強烈共鳴。加強黨員干部道德教化，必須注重挖掘地方資源，發揮比較優勢，打造特色品牌，讓道德標杆更親切、更直觀，從而達到事半功倍的教育效果。
以情感人、觸及靈魂。道德從來不是抽象存在的，而跟日常生活、具體情感密切相關。開展“五德”教育中，我們注重挖掘具體事例、生動細節，用多種方式講述故事、再現情景，把情感力量注入活動之中，讓黨員干部走進實境，感受崇高、接受洗禮。感人心者，莫先乎情。加強道德教化，要找准道德和情感的交匯點，深入淺出，情理交融，激發每個黨員干部心中蘊藏的道德意願、道德情感。
立德立規、德法相依。紀律是成文的道德，道德是內心的紀律。淮安在推動“五德”教育中，堅持立德與立規相結合，充分發揮監督執紀作用，深入開展正反兩方面典型教育，實現自律與他律、自覺與強制的高度結合。前不久，中央頒布了修訂后的《准則》和《條例》，既樹立高尚的道德情操，又嚴明黨的紀律戒尺。加強黨員干部道德教化，要與學習宣傳貫徹《准則》和《條例》緊密結合起來，堅持在“道德”和“紀律”兩個層面雙管齊下、相輔相成，讓道德自覺為紀律約束減少阻力，讓執紀監督為道德涵養提供保障。
常抓不懈、久久為功。道德教化不可能一蹴而就，需要常抓不懈、常抓常新，讓黨員干部在長期的耳濡目染中，達到潤物無聲、潛移默化的效果。四年來，淮安踩著不變的步伐，堅持以“五德”教育為載體，不斷完善機制、創新內容，推動活動持續深入有效開展，使周恩來精神真正成為淮安城市的顯著標識，“五德”精神成為淮安黨員干部的精神內核。加強黨員干部道德教化，要保持定力、持久發力，鞏固完善監督、考評機制，不斷賦予教育活動新的時代內涵，推動教育活動常態化、長效化。
（作者系中共淮安市委常委、市紀委書記）
