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亞投行如何完善全球金融治理

劉英(中國人民大學重陽金融研究院研究員、合作研究部主任)

2016年02月15日08:48   來源:中國青年報

原標題:亞投行如何完善全球金融治理

  亞投行設立的目的及其對全球經濟金融的影響

  亞投行從創設之初起就致力於打造一流的金融機構。亞投行是一個為亞洲基礎設施建設和地區聯通提供金融支持的多邊發展銀行,作為一家21世紀的新型多邊開發銀行,它在總結現存多邊發展銀行的經驗和教訓的基礎上,從體制、機制建設上堅持“精干、清廉、綠色”的核心理念,著重突出效率、可持續和透明﹔並通過與其他多邊開發銀行的緊密合作和互補、支持,來加強其開發效果。

  亞投行將為亞洲的基礎設施投資缺口提供資金。基礎設施的滯后嚴重制約著經濟發展,這在“一帶一路”沿線國家中尤為突出,在發達國家也存在基礎設施的投資資金缺口。亞洲地區每年的基礎設施投資有5000多億美元的資金缺口,尤其是在遭遇國際金融危機和歐債危機后,很多國家的財政捉襟見肘,亞投行的開張營業必將有效增加亞洲地區基礎設施投資,推動區域互聯互通和經濟一體化進程。

  亞投行的投資運營將為世界經濟增長注入新動力。“要想富,先修路”,基礎設施建設先行是中國經濟連續三十余年實現高速增長、在全球獲得比較優勢的重要經驗,尤其是在經濟下行期,加強基礎設施建設和互聯互通將成為促進經濟增長的重要動力。致力於亞洲地區的交通、電力等基礎設施投資建設的亞投行,將有效改善亞洲各國的投資環境,有助於創造新的就業機會,提升亞洲地區的中長期發展潛力,從根本上解決經濟增長最重要和最基礎的問題。

  無論對發展中國家還是發達國家,亞投行都是多贏選擇。對於亞洲發展中國家來說,亞投行將為加強基礎設施建設注入更多資金,有助於加強貿易投資並促進經濟持續穩定較快發展﹔對於發達國家而言,亞投行有助於擴大投資需求,拉動其經濟復蘇﹔對亞洲及周邊地區而言,亞投行則有助於加快和促進互聯互通,不斷增強亞洲地區國家的自我發展能力,為經濟發展注入持久動力﹔也有利於擴大全球總需求,促進世界經濟復蘇。

  亞投行順勢而為,有助於完善全球經濟治理體系。2014年發展中國家超過發達國家,在全球經濟中的佔比超過一半,而中國對全球經濟增長的貢獻率接近50%。在全球經濟格局調整演變的大背景下,亞投行的成立將對完善全球經濟治理體系起到重要作用,推動全球經濟治理體系向更加公正、合理、有效的方向發展。

  亞投行如何完善全球金融治理體系

  亞投行的創新之處不僅在於不設常駐董事會的治理架構,還在於其所構建的“精干、清廉、綠色”的核心理念,這也是中國引領、開創全球經濟治理新格局的首倡之舉。

  首先,亞投行將更好地滿足發展中國家的需求。由基礎設施投資經驗豐富的中國倡導成立、以發展中成員國為主體的亞投行,將結合國際發展領域的新趨勢和多樣化需求,創新業務模式和投融資工具,設身處地開發高質量、低成本的基礎設施項目。而成員國中的發達國家,也將有望推動亞投行成為推進南南合作和南北合作的橋梁和紐帶。

  其次,亞投行所奉行的區域多邊主義將推動各成員間的開放包容與互利共贏。亞投行將同現有多邊開發銀行特別是世界銀行、歐洲復興開發銀行等密切合作,實現互利共贏,並以其獨特優勢為現有多邊體系增添新活力。

  最后,亞投行的應運而生將有助於完善全球金融體系。當前以美元為基礎的國際金融體系本身所存在的嚴重問題,是世界經濟遲遲無法走出危機陰影的重要原因之一。作為提供持續資金支持的超級投融資平台,亞投行將超越傳統意義上的國際性多邊投資銀行范疇,與各國際金融機構一道共同助力“一帶一路”建設,撬動、整合全球金融資源,成為互利共贏和專業高效的基建投融資平台,完善國際金融體系。此外,在人民幣加入SDR(即特別提款權,是國際貨幣基金組織即IMF於1969年創設的一種用於補充成員國官方儲備的國際儲備資產)成為世界第三大貨幣后,亞投行可以在運營過程中,在美元基礎上根據實際需求適當增加以歐元、人民幣等計價的投融資產品,改變原有的美元獨霸天下的國際金融體系。

  當前,中國正在推進創新驅動發展戰略,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。作為國際發展體系的積極參與者和受益者,中國將把基礎設施投資建設的各種經驗貢獻給亞投行,推動亞投行高效運營,並將承擔更多國際責任,提供更多公共產品,促進各方實現互利共贏,構建人類命運共同體的新平台,為亞洲乃至全球帶來更多機遇,為改善全球經濟治理增添新力量。


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(責編:萬鵬、謝磊)
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