烏鎮講話彰顯習近平網絡強國戰略的思想內核

編者按：烏鎮講話彰顯習總書記網絡強國戰略的思想內核，展示中國政府和人民乃至全世界對網絡空間和平發展的美好期盼，終將形成“構建網絡空間命運共同體”的大格局。這種格局，既是中國互聯網發展觀、治理觀的集中體現，也是習近平總書記網絡強國戰略思想的核心要義，將為世界各國參與全球互聯網治理提供重要參考。

以“互聯互通、共享共治——構建網絡空間命運共同體”為主題的第二屆世界互聯網大會12月16日在浙江烏鎮開幕，國家主席習近平出席大會開幕式並發表重要講話，講話不長，總共三千四百多字，卻字字珠璣、內涵豐富，該講話立意高遠、論點透徹、觀點鮮明，向全世界展現了中國國家治理者對全球互聯網治理的戰略主張，同時也向世界提交了構建網絡空間命運共同體的“中國方案”。筆者認為該講話是習近平網絡強國戰略思想成熟的標志，體現了習近平網絡強國戰略思想的內核。習近平烏鎮講話，是對首屆世界互聯網大會賀信內容的豐富、完善、細化和展開，是中國互聯網發展觀、治理觀的集中體現，也體現了習近平網絡強國戰略思想的核心要義，既為國內與國際社會互聯網治理提供了指導，同時也為各國建立網絡新秩序奠定了良好基礎。

首先，烏鎮講話是中國互聯網發展觀、治理觀的集中體現。

自1994年4月20日，中國接入互聯網以來，已經經過了21個年頭。20多年的發展，中國互聯網從蹣跚起步到闊步前行，以前所未有的深度和廣度深刻改變著經濟發展格局，成為中國社會運行的基本要素和基礎支撐，並滲透到國家社會生活的各個領域，給中國社會帶來全新氣象。對此，我們所持的互聯網發展思路就是高度重視，按照“積極利用、科學發展、依法管理、確保安全”的思路，確保互聯網為我所用。

針對互聯網出現的問題，我們採取依法治理，從而使網絡空間日漸清朗。以法治網、以法管網就是中國的互聯網發展觀和治理觀的集中體現。同理，堅持以法治網就是中國特色的治網之道。網絡空間雖然是虛擬的，但是運用網絡空間的主體是現實的，因而網絡空間與現實社會一樣，不是“法外之地”，各方主體都應該承擔相應的權利與義務，並堅持以法治網、以法辦網、以法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行。作為中國特色的治網之道，除堅持以法治網外，還堅持以德潤網，注重發揮道德教化的作用，加強網絡倫理、網絡文明建設，用人類文明優秀成果滋養網絡空間、修復網絡生態，從而使網絡正能量更加強勁。概言之，中國特色的互聯網治理觀就是堅持以法治網與以德潤網相結合。以法治網有助於促進和維護網絡社會的公平正義，以德潤網則有助於形成健康向上的網絡生態。兩者有機結合，是中國特色治網模式的必然選擇。

其次，烏鎮講話體現了習近平總書記網絡強國戰略思想的核心要義。

2014年2月27日，習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上明確提出要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。應該說，建設網絡強國，是新一代領導集體對網絡領域發展目標的總要求，是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一環。數據顯示，我國已經是名副其實的網絡大國，但離著網絡強國還有一定距離。截止到2015年7月，我國網民數量達6.68億人，網民規模全球第一﹔網站總數達413.7萬余個，域名總數超過2230萬個，.CN域名數量1225萬個，在全球國家頂級域名中排名第二。但是，也應該看到，我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。

針對這些突出問題，習近平總書記初步闡述了建設網絡強國的戰略主張。習近平指出，建設網絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術﹔要有豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化﹔要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟﹔要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍﹔要積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作。這就從技術、文化、經濟、人才、國際交流等五個維度提出了建設網絡強國的框架和思路。盡管這些方面沒有深入展開，但就如何建設網絡強國指明了方向。舉辦世界互聯網大會，正是中國互聯網地位逐漸提升的表現，是中國積極開展互聯網國際交流合作的重要舉措，同時也是提升中國話語權的重要平台。

習近平烏鎮演講，提出了中國互聯網發展的目標就是要讓互聯網發展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民。同時，還提出實現這一目標的舉措，如大力實施網絡強國戰略、國家大數據戰略、“互聯網+”行動計劃等等。這些論述從目標與手段相結合的角度，進一步豐富了習近平總書記網絡強國戰略思想的具體內容。

互聯網發展的成果惠及人民是習近平總書記網絡強國戰略思想的落腳點和出發點。讓互聯網發展的成果惠及人民，也是改革發展成果為廣大人民群眾共享的一個重要體現。中國接入互聯網的20多年取得的成就，也是改革開放30多年來的一個生動寫照。在互聯網改革發展管理過程中，必須確保互聯網發展成果為人民所共享，這既是我們黨執政宗旨的體現，同時也是社會主義制度本質要求的體現。從黨的宗旨來看，中國共產黨是代表最廣大人民群眾根本利益的馬克思主義執政黨。從社會主義制度的本質來看，實現共同富裕是社會主義的本質特征，是社會主義市場經濟的內在要求。由此，決定了中國的互聯網發展成果和價值導向應該是惠及人民，由民共享。

實施“寬帶中國”戰略，國家大數據戰略、“互聯網+”行動計劃，推進“數字中國”建設，發展分享經濟，發展跨境電子商務、建設信息經濟示范區等等則是習近平總書記網絡強國戰略思想的具體內容。由此可見，習近平網絡強國戰略思想，並不是一個空洞的“外殼”，而是內涵豐富、內容充實的體系，是目標與內容的統一體。烏鎮講話是習近平網絡強國戰略思想的展開和細化，更加明確了建設網絡強國的目標和戰略部署。

再次，烏鎮講話將為世界各國參與全球互聯網治理提供重要參考。

習近平總書記在烏鎮講話中提出的推進全球互聯網治理體系變革的“四項原則”和構建網絡空間命運共同體的“五大主張”，既深刻闡釋了中國治理互聯網的立場和主張，同時也展示了中國作為網絡大國的戰略視野、開放態度、合作精神以及中國和平發展、合作共贏的負責任大國形象，不僅僅為推動網絡空間互聯互通、共享共治注入了“中國智慧”，而且也為世界各國參與全球互聯網治理提供了重要指針，勢必會推動全球互聯網秩序的新發展。

如同上個世紀五十年代中國提出了和平共處五項原則，對國際社會產生了深遠影響，逐漸被世界上越來越多的國家和地區接受，成為處理國與國之間關系的基本准則。我們有充足的理由相信，習近平總書記今天提出的“尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序”的“四項原則”也將會被世界各國所認可，也將成為世界各國互聯網治理的基本准則。誠如汪玉凱教授所言，習近平烏鎮演講提出的“四項原則”將為國內與國際社會的互聯網治理提供指導，為各國建立網絡秩序的合作關系奠定良好基礎。

習近平總書記提出的構建網絡空間命運共同體的“五點主張”，則是中國為全球網絡治理提出的“中國方案”，也將為世界各國所借鑒、所採用。尤其是習近平總書記提出的“網絡空間命運共同體”概念，一經提出，便引起國內外學者的熱議。之所以稱網絡空間命運共同體，是因為互聯網讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，世界各地的人們越來越通過互聯網聯系在一起。雖然互聯網是無形的，但是運用互聯網的人們都是有形的，互聯網是人類的共同家園。同時，由於互聯網信息的流動性，網絡空間也不僅僅為某一個國家所獨有，而是人類共同的活動空間。“網絡空間命運共同體”有助於凝聚共識，深化合作，為世界各國共同參與網絡空間治理形成價值認同、理念認同。在這種共同的價值導向下，各國在網絡治理中才能夠更好地形成合作共贏的局面。可以說，這是中國的互聯網治理者對世界互聯網治理的貢獻。舉辦世界互聯網大會，習近平親自參加，則為實現全球互聯網共享共治搭建了平台，有助於推動互聯網健康發展，這也是中國對全球互聯網發展做出的獨有貢獻。

（作者系中央網信辦培訓中心博士、國家意識形態中心新媒體研究院特邀研究員)

（來源：中國信息安全）