人民民主，始終高揚的光輝旗幟

人民民主是社會主義的生命。改革開放以來，我國社會主義民主政治建設取得重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發展道路，為實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。在黨的十八大報告中，胡錦濤同志強調：“人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟”，這一宣示引起了廣大代表的熱議。

“人民民主是社會主義的生命”

“人民民主是社會主義的生命”，“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化”，“人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心”，這些旗幟鮮明的論斷深刻反映了我們黨在發展社會主義民主政治、發展人民民主問題上的清醒認識、堅定立場。

內蒙古赤峰市中級人民法院副院長李紅艷代表認為：“正是因為我們黨對人民民主有著清醒而深刻的認識，因此改革開放以來我們黨一直積極穩妥推進政治體制改革，發展社會主義民主政治，將其作為黨和國家始終不渝的奮斗目標。”在她看來，改革開放以來我國政治體制改革的步伐一直在不斷邁進，取得了重大進展。比如，廢除了實際上存在的領導干部職務終身制，確保了國家政權機關和領導人員有序更替﹔不斷擴大人民有序政治參與，人民實現了內容廣泛的當家作主。

“胡錦濤同志在十八大報告中強調人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟，並提出健全民主制度、豐富民主形式，保証人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，意義非常深遠”，這是海南省保亭黎族苗族自治縣郵政局副局長黃玉香代表的深刻體會。她認為，黨領導人民革命、建設、改革，說到底就是組織和支持人民當家作主，實現最廣大人民的利益。離開人民當家作主，黨的領導就會成為無源之水、無本之木﹔離開人民當家作主，社會主義民主政治也就失去了前提和基礎。

東南大學黨委書記郭廣銀代表說：“我們黨之所以把人民民主看成社會主義的生命，把發展社會主義民主政治作為我們黨始終不渝的奮斗目標，是因為我們黨來自人民、植根人民、服務人民，始終代表著廣大人民群眾的根本利益。我們黨執政，就是要領導和支持人民當家作主。在實踐中我們也可以看到，隻要尊重和保障人民群眾的民主權利，就能調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，工作決策就比較科學，工作推進也就比較容易。”

“堅持國家一切權力屬於人民”

社會主義民主的實質就是人民當家作主，發展人民民主最關鍵的就是按照胡錦濤同志在十八大報告中強調的“堅持國家一切權力屬於人民”。談起現在人民當家作主的情況，許多代表都有說不完的話。他們認為，我們黨支持和保証人民通過人民代表大會制度行使國家權力、健全社會主義協商民主制度、完善基層民主制度、全面推進依法治國、建立健全權力運行制約和監督體系，這些都在制度上保証了國家一切權力屬於人民，保証了人民當家作主。

發展基層民主可以保障人民享有更多更切實的民主權利，直接管理基層公共事務和公益事業，這與人民群眾利益緊密相關，因此也引起了許多代表的熱議。內蒙古大學黨委書記侯元代表說：“十六大以來我國基層民主發展的成果可圈可點。城鄉社區在民主管理制度和自治形式上越來越完善。‘民主懇談會’、‘民主議事會’等各種民主管理制度，‘院落自治’、‘門棟自治’、‘樓宇自治’等各種居民自治形式，已經成為老百姓看得見、用得上的民主實現形式”。

王月華代表是天津市南開區向陽路街道昔陽裡社區的黨委書記，她對這幾年基層民主的發展深有感觸。她介紹說，近年來按照中央部署和上級要求，昔陽裡社區建立健全了在社區黨委領導下的充滿活力的社區居民自治機制。通過社區民情懇談會、工作聽証會、黨建聯席會、事務協商會等制度，不斷拓展社區黨員和居民參與社區事務管理的渠道，實現“重大事項讓民議，社區事務讓民管”。而這些做法，又使社區居民在參與社區建設和管理中不斷提高民主參與意識。“正是發揚了民主，加強了自治，將重大問題、矛盾解決在社區，化解在樓門，社區做到了零上訪，打造了文明和諧的新社區。”這是王月華代表的切身感受。

“發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”

我國社會主義民主政治具有強大生命力，中國特色社會主義政治發展道路是保証人民當家作主的正確道路，但正如胡錦濤同志指出的，社會主義民主政治的具體制度方面還存在不完善的地方，在保障人民民主權利、發揮人民創造精神方面還存在不足。在黨的十八大報告中，胡錦濤同志就進一步堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革作出深刻闡述，強調“發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”，這一要求讓廣大代表印象深刻。

許多代表認為，胡錦濤同志在十八大報告中談到堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革問題時有許多亮點，比如強調“要把制度建設擺在突出位置，充分發揮我國社會主義政治制度優越性”，提出“社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式。要完善協商民主制度和工作機制，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。”“隻要我們按照胡錦濤同志在十八大報告中提出的要求扎扎實實做好各項工作，就一定能夠發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”，侯元代表說。

黃玉香代表認為，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，就要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，通過法律來保障人民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利。

李紅艷代表說：“胡錦濤同志在報告中提出，提高基層人大代表特別是一線工人、農民、知識分子代表比例，降低黨政領導干部代表比例。基層代表與黨政領導干部代表比例的一增一減，勾勒出了一幅如何進一步完善人大代表制度的路線圖。”在她看來，黨政領導干部代表比例較高而基層代表比例較低的問題，不利於在更大程度上反映普通民眾的意願和訴求。“基層代表比例增加，必將使人大聽到更廣泛的聲音，進一步擴大人民民主。”