李漢林
習近平總書記在不同場合中多次提出,讓人民在發展中有更多的獲得感。“十三五”規劃建議也提出,必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。獲得感的增強不僅要堅持收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步,而且也要優化收入分配方式,做到效率與公平兼顧、短期獲得與長期維持兼顧。
隨著改革和經濟發展紅利的不斷釋放,城鄉居民的收入水平不斷提升,切實改善了億萬民眾的物質生活水平。但也要看到,收入差距不斷拉大仍是一個值得重視的大問題。新時期,在新的發展理念下,要增強全體人民的獲得感,就要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,一方面使廣大人民群眾共享改革發展收益,在客觀上進一步提升收入水平﹔另一方面,要維護社會公平正義,在主觀上增強普通城鄉居民有關利益訴求滿足來自於不斷改革深化、持續經濟增長和互利合作實現的觀念認同。
獲得感是一種主觀的情緒和生活體驗,強調客觀獲得與主觀認同的一致性。在這個意義上,一般人的獲得感不僅受到自身生活水平、收入狀況縱向變化的影響,也受到與參照群體橫向比較的影響。在很大程度上,諸如“不患寡而患不均”等平均主義理念以及群體間由於收入差距較大而形成的相對剝奪感對普通群眾獲得感的負面影響效應更為強烈。在這個意義上說,降低相對剝奪感是有效增強人民群眾獲得感的必要環節。
相對剝奪感主要是指人們從期望得到的和實際得到的差距中所產生出來的或所感受到的、特別是與相應的參照群體在比較過程中所產生出來的一種負面感受,一種不滿和憤慨的情緒。就社會的總體環境來說,相對剝奪感產生的一個基本條件是,過度提高人們的期望值。特別是在急劇的社會轉型過程中,由於社會變遷形成了諸多不確定性,加之各種各樣的新社會因素,使社會結構形成了交叉、重疊和錯落的局面,制度的安排以及人們對未來的預期變得越來越不明確,社會成員也越來越難以確定自身的行動目的和價值取向。在這種情況下,一些人就會在與各種各樣的參照群體比較中,不斷拉大自身期望值和實現值之間的差距,進而產生越來越強烈的相對剝奪感。當這種情緒在群體內或者是群體之間蔓延開來,就會降低獲得感,形成一種對現狀不滿的總體性社會情緒,造成群體之間的結構性緊張,進而影響社會穩定。
通過對多個年份的全國性抽樣調查數據統計分析,我們還發現了兩個值得注意的現象:
第一,相對剝奪感呈現年齡差異。在年齡結構上,60歲及以上的受訪群體被相對剝奪的感受最低(均值為97.62),30歲到40歲的受訪群體則表現出較高的相對剝奪感(均值為99.36),兩個群體之間的差異具有統計上的顯著性。30歲到40歲的群體是“70后”和“80后”,是伴隨著改革開放成長起來的一代。這部分群體的平等觀念較強,權利意識更突出,對未來的期望更高,也更習慣於橫向的群際間比較。同時從群際比較的角度而言,面臨的生活壓力也更大。這一群體的社會感受在一定程度上能夠反映一個社會的情緒狀態與發展態勢,值得研究者和社會管理者的高度重視。
第二,相對剝奪感呈現社會經濟地位差異。在社會經濟地位結構上,人們的收入水平愈高(低收入群體均值為95.27,高收入群體均值為104.18)、受教育的程度愈高(低文化程度均值為96.12,高文化程度均值為101.12),被相對剝奪的感受反而愈加強烈。
為了更好地化解和疏導影響社會穩定的相對剝奪感,首先,充分利用“隧道效應”,進一步實現社會公平正義。許多后發展國家的歷史經驗表明,在經濟高速發展的初期階段,收入差距會快速拉大,但整個社會可能對此持相當寬容的態度,因為大部分人預期在不久的將來自身也能從經濟發展中獲益,這被稱之為“隧道效應”。經濟勢頭發展良好之時,即使存在收入分配不公,普通民眾大多對未來的收入分配抱有著充足信心和良好預期。但如果收入分配結構在較長時段內仍然未轉向公平正義,甚至出現貧富加劇的“馬太效應”,那麼對分配不公抱有寬容而形成的“隧道效應”由於積勢已久,會以更加激烈的方式負向轉變為“相對剝奪感”。因而要充分利用改革以來經濟高速發展和人民生活水平大幅提升所形成的“隧道效應”,抓住機遇期及時完善制度安排,進一步實現資源更加公平公正的分配。
其次,擴大和穩定社會中間層,進一步增強人民獲得感。一個社會的中間層是社會的穩定器,逐步實現社會結構向“橄欖型”轉變是發展的必然趨勢。要著力培育社會中間層,增加人民實現自身全面發展的流通渠道,提升安全感,切實增強大多數人民群眾的經濟社會地位獲得感,不斷激發社會活力,推動社會穩定發展。
第三,要注意把握好輿論宣傳上的導向。人們被相對剝奪的感受往往是在和其他群體比較的過程中產生的,是一種比較過程中的負面感受。要避免這種負面感受的產生,最重要的一點就是要在輿論宣傳引導上避免刺激產生這種負面感受的條件,並努力創造正面比較的基礎。
最后,進一步加大對社會景氣狀況的跟蹤研究。目前我國對經濟形勢的現狀監測和未來預測已經有一套較為完備的體系,與之相比,對社會發展狀況尤其是人民群眾社會態度的觀測還存在斷點、不完善的狀況。建立以社會態度為基礎的“社會景氣”狀況研究,長期跟蹤人們的主觀態度變化,形成能夠反映社會發展狀況和運行態勢的“晴雨表”“溫度計”,不但可與“經濟景氣”研究相得益彰,也可為全面把握我國經濟社會的運行狀況及政策制定提供全面、可靠的事實依據。
(作者系中國社科院社會發展戰略研究院院長、中國社科院中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)
