1月26日,美國國務卿克裡開啟北京之行。因“半島核問題”等潛在話題,此行備受關注。毋庸置疑,中美之間存在分歧,但中美合作大於分歧。事實証明,雙方經常就重大國際和地區問題保持協調,對兩國關系發展乃至世界和平穩定有重要意義。
去年,中美保持密切協調,推動氣候變化巴黎大會取得成功。兩國在氣候變化問題上的溝通合作表明,中美完全能夠在廣泛的國際事務中開展建設性合作。此外,中美等國悉心合作,實現伊核問題六國與伊朗達成了《聯合全面行動計劃》,該計劃有利於確保伊核活動的和平屬性,同時使伊朗充分享有《不擴散核武器條約》所規定的和平利用核能的合法權利。
近年來,兩國逐步凝聚共識,共建“不沖突不對抗,相互尊重,合作共贏”的中美新型大國關系,在雙邊、地區與全球領域積極合作,以實現兩國日益擴大的共同利益。
從2013年的庄園會晤,到2014年的瀛台夜話,再到2015年的白宮秋敘——過去3年間,中美兩國元首的會晤機制更趨成熟。中美雙方合作議題十分廣泛,合作范圍普遍包容,合作分量也更趨厚重。通過中美協力,推動國際社會實現從伊核協議到巴黎氣候變化協定在內的一系列重大突破,彰顯出中美新型大國關系的全球意義。
今年,中美領導人還將多次會晤。G20峰會將在中國杭州舉行,如何構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟,是各國領導人的重要議題。奧巴馬總統任內最后一屆核安全峰會將在華盛頓舉行,中美如何與各國一起合作打擊核恐怖主義,將是年度焦點問題,值得期待。
當然,中美兩國在深化合作的同時,仍需正確判斷彼此戰略意圖。面對中國崛起,美國如何建設性地應對,考驗著美國精英的戰略智慧。今年又逢美國大選,中國議題更易成為美國政治消費的對象,這也不免為雙方建設新型大國關系平添雜音。
中美合作前景廣闊。去年兩國領導人的白宮秋敘,就合作反對網絡犯罪達成新的共識,之后兩國舉行了打擊網絡犯罪的首次高級別聯合對話,並就互動框架與機制建設取得積極進展,還就甄別個案進行了建設性合作。目前,雙方在台灣問題、朝核問題、南海問題等一系列領域既存在諸多合作共識,也存在必須面對的若干分歧。如何切實穩定台海大局,如何有效維護半島穩定,如何真正保持南海寧靜,有待雙方在新年中繼續對話與誠懇互動。
克裡國務卿此次訪華,雙方將就相關問題深入交換意見。通過對話,雙方將更有機會增進互信。中美還需扎實溝通,就各種疑難問題坦誠交往,以穩定為重,以發展為錨,以合作為本,讓新型大國關系顯現更多的示范與輻射作用。
(作者為復旦大學國際問題研究院副院長、教授)
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