韓振峰：五大發展理念是相互聯系的有機整體

黨的十八屆五中全會明確提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，為我國“十三五”乃至今后更長時期的發展指明了方向。習近平總書記近日在重慶調研時要求，“全黨同志要把思想和行動統一到新的發展理念上來，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，努力提高統籌貫徹新的發展理念能力和水平”，強調“五大發展理念是不可分割的整體，相互聯系、相互貫通、相互促進，要一體堅持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代”。認真學習貫徹習近平總書記關於五大發展理念的重要論述，對加快推進“五位一體”總布局和“四個全面”戰略布局、實現全面建成小康社會奮斗目標、開啟中國特色社會主義現代化建設新局面，具有十分重要的意義。

五大發展理念是全面建成小康社會的行動指南

發展理念是發展行動的先導和引領。有什麼樣的發展理念就有什麼樣的發展行動和發展實踐。要確保實現全面建成小康社會的奮斗目標，開創中國特色社會主義現代化建設新局面，就必須確立適應當前經濟和社會發展需要的新的發展理念。

習近平總書記指出，“創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是在深刻總結國內外發展經驗教訓、分析國內外發展大勢的基礎上形成的”“是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷開出的藥方”。

五大發展理念是適應當今國際國內發展的客觀需要提出來的。當前，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發。與此同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，外部環境不穩定不確定因素增多。我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大，經濟發展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成。與此同時，我國發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，發展方式粗放、創新能力不強，城鄉區域發展不平衡，生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉，基本公共服務供給不足，收入差距較大。總的來看，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們黨提出五大發展理念，正是為了更好地“破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢”。

五大發展理念是適應我國經濟發展進入新常態的新形勢提出來的。在我國經濟發展步入新常態的新的發展條件下，經濟社會發展呈現出一系列新的階段性特征：經濟發展呈現出速度變化、結構優化、動力轉換三大新特征，增長速度從原來的高速轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向質量效益型，經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。在這種情況下，要主動適應和積極引領經濟發展新常態，必須銳意改革、大膽創新，必須解放思想、實事求是、與時俱進，必須確立新的發展理念，用新的發展理念引領發展行動。創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，就是引領經濟發展新常態的理論創新。

五大發展理念是我們黨對我國經濟社會發展規律的深入思考和科學揭示。習近平總書記指出，五大發展理念的提出“反映出我們黨對我國發展規律的新認識”“凝聚著對經濟社會發展規律的深入思考”。長期以來，我們黨在領導社會主義現代化建設的過程中，不斷探索共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，先后提出了一系列新理念、新思想、新戰略。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央明確提出了“四個全面”戰略布局和五大發展理念。五大發展理念在“四個全面”戰略布局的基礎上，進一步深化了對社會主義建設和發展規律的認識，創新發展注重的是如何激發新的發展動力問題，協調發展注重的是如何解決發展不平衡問題，綠色發展注重的是如何解決人與自然和諧問題，開放發展注重的是如何解決內外聯動問題，共享發展注重的是如何解決社會公平正義問題。五大發展理念的提出，標志著我們黨對社會主義建設和發展規律的認識達到了一個新境界。

五大發展理念是不可分割的整體

創新、協調、綠色、開放、共享這五大發展理念，不是彼此孤立而是相互聯系的。習近平總書記指出：“五大發展理念是不可分割的整體，相互聯系、相互貫通、相互促進，要一體堅持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。”

創新是引領發展的第一動力。在當今國際競爭日趨激烈和我國發展動力轉換的新形勢下，創新是持續健康發展的必然要求。創新發展要求必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，把創新作為引領發展的第一動力，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，使創新在全社會蔚然成風。

協調是持續健康發展的內在要求。增強發展的協調性是確保發展持續性的根本條件和內在要求。協調發展要求必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，通過堅持區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明並重、經濟建設國防建設融合，不斷促進經濟社會協調發展，不斷增強發展的協調性和整體性。

綠色是永續發展的必備條件和人民對美好生活追求的重要體現。堅持綠色發展是確保發展持續性和永續性的前提條件，是建設美麗中國的客觀要求。綠色發展要求必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展的現代化建設格局。

開放是國家繁榮發展的必由之路。堅持對外開放是我國繁榮發展的必由之路，也是促進國際國內要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合的必要條件。開放發展要求必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，更好地利用兩個市場、兩種資源，堅持內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去並重、引資和引技引智並舉，發展更高層次的開放型經濟，構建更加廣泛的利益共同體。

共享是中國特色社會主義的本質要求。讓人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，也是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇。共享發展要求必須堅持以人民為中心的發展思想，按照人人參與、人人盡力、人人享有的原則要求，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷使人民群眾得到更多的實惠，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進，讓全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。

總之，五大發展理念是一個不可分割的有機整體。在這個有機整體中，創新是引領發展的內在動力，協調是發展的原則要求，綠色是發展的必要條件，開放是發展的環境布局，共享是發展的根本目的。創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念之間相互聯系、相互貫通、相互促進，構成了指導和引領當今中國發展的全新理念和行動指南。這五大發展理念，“要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響”。

努力提高統籌貫徹五大發展理念的能力和水平

習近平總書記強調指出：“全黨同志要把思想和行動統一到新的發展理念上來，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，努力提高統籌貫徹新的發展理念能力和水平，確保如期全面建成小康社會、開啟社會主義現代化建設新征程。”

必須把思想和行動統一到新的發展理念上來。理論來源於實踐，又反過來指導實踐。用五大發展理念引領經濟社會發展是一項復雜的系統工程，要完成這一工程必須把全黨和全國人民的思想和行動統一到新的發展理念上來，以五大發展理念指導和推動各項工作任務的落實和完成。對那些不適應、不適合甚至違背五大發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的做法要徹底摒棄。

必須努力提高統籌貫徹新的發展理念的能力和水平。貫徹五大發展理念領導干部是關鍵，為此必須不斷提高各級領導干部統籌貫徹新的發展理念的能力和水平，真正做到習近平總書記所要求的“崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”，積極帶領廣大群眾圍繞五大發展理念這個“指揮棒”，在實踐中不斷實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展，讓改革發展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。

必須在全面建成小康社會實踐中統籌貫徹五大發展理念。既然五大發展理念是適應全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化建設而提出來的，那麼，要想使五大發展理念發揮更大作用，就必須把這些理念融會貫通到全面建成小康社會和加快社會主義現代化建設的全過程，轉化為新的發展實踐，確保全面建成小康社會和實現富強民主文明和諧的社會主義現代化戰略目標順利完成。

（作者系北京交通大學馬克思主義學院院長、教授、博士生導師）