習主席指出，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。這一論述，深刻揭示了當前推進改革的歷史動因和基本方式。我們要在改革實踐中充分領會其要義，牢牢把握改革機遇，努力將問題倒逼轉化為發展動力，並善於運用問題倒逼方式克難除弊，確保戰斗力建設加快推進，取得顯著成效。
問題倒逼與目標牽引發展相輔相成
問題倒逼，泛指針對現實問題，通過反查問題成因、找准問題症結，迫使相關責任方採取措施解決問題的方式。從實踐運用看，以倒逼方式解決問題，能產生很強的撞擊反射效應，是攻堅克難的有效方式。
問題倒逼與目標牽引發展相比較，總的出發點和落腳點是一致的，都是為了實現強軍目標、打贏信息化戰爭。目標牽引可催人奮進，並使前行有明確的航標，努力佔領未來戰爭制高點﹔問題倒逼，能使人充分認識制約與不足，增強解決問題的針對性、緊迫感、強制力，盡快打破僵局、擺脫羈絆，避免戰斗力建設徘徊不前。兩者在改革發展過程中異曲同工、相輔相成。
從啟動運行角度看，問題倒逼不以人的意志為轉移，阻遏在前，不破難進。但從人為掌控角度講，並非完全是被動的，不僅蘊含著積極進取的動力因素，也存在著主動作為的廣闊空間。可使攻堅責任更加明確、攻堅路線更加清晰、攻堅智慧充分激發、攻堅舉措更加有力。對於投身改革實踐的廣大官兵而言，應當緊密結合部隊建設實際，直面問題，上下一心，群策群力，切實做好問題倒逼這篇大文章。
問題倒逼應當建構順暢的運行機制
以問題倒逼方式突破前進阻礙，反映了求真務實的態度，體現了人們對各種難題的堅決應戰，對諸多陳規舊習的不屈抗爭。在此次改革啟動之際，我們應因勢利導，順勢而為，通過建構科學的問題倒逼機制，將其由自發的、自由的、泛散的形態，歸化為有組織、有平台、高效率形態，使破解問題的道路更加順暢。
依照機理建機制。金融界有個事例，被廣泛用於解讀問題倒逼機理：國家金融管控機構通常以貨幣通脹指數為依據，調控基本貨幣發行量，但社會企業、政府等單位為擴大生產、發展經濟和民生，需要得到地方銀行大量貸款支持，當各地銀行可支配的貸款額度難以滿足社會需求時，客觀上逼迫國家有關管控機構放寬對各地銀行貸款額度限制，並適當提高貨幣發行增量，為社會經濟民生發展注入更多流動資金。這表明，任何問題倒逼之勢的形成，都貫穿著相互聯系、可順逆互動的機理鏈。建立問題倒逼機制必須循機順理，充分認識需求決定動機、動機決定行動、行動產生結果的邏輯關系，堅持以滿足需求為本源、以突破制約為導向，確保解困訴求能及時傳導，產生破冰之策，引來解渴之水。
區分目標建機制。推進戰斗力建設發展，我們面臨的問題千差萬別，而解決問題的方式方法也並非隻有一種模式、一個法門。各級應當緊密結合問題的性質、特點和所要達成的目標，有針對性的設計制訂問題倒逼機制。如為了完成重大建設項目，可以剛性的質量標准和時間節點，倒逼有關施工方研究制訂周密、優化、嚴格的力量使用方案、技術應用方案、物資保障方案和進程控制方案等，以路線圖式的問題倒逼機制，保証工程如期保質完成﹔為了突破各種制約瓶頸的阻礙，可通過制訂症結分析、責任定位、攻關組織、跟蹤監督、成效評估等制度，保証破解難題的平台設置專業化、程序脈絡清晰化、操作實施規范化、效果反應快速化。
聯系職責建機制。問題倒逼，求的是必須解決問題，因而不論問題在哪、由誰造成的、會影響到誰，隻要是能夠解決問題，或有利於解決問題，就應當把機制的法力連接到哪，包括上級、本級、下級，直接關系、間接關系，決策層、管理層、執行層、保障層等。凡是涉及到的要素和責權關聯方都應當覆蓋到，形成上下左右聯通、各有職能權重的管控網，確保問題即出即應，有求必應，不產生擱置、回避，不出現斷層、斷線，使各級各部門都能夠在機制作用下，負解決問題之責，謀解決問題之計，盡解決問題之力。
問題倒逼必須堅持戰斗力標准
問題倒逼，起於風萍之末，聚於操舟之楫。但如果對問題視而不見或看不到問題的嚴重性，就不會催生解決問題之果。教條主義、聽之任之，同樣激不起問題倒逼的浪花，聚不起改革的動力。這就要求我們在履行崗位職責時，始終按照使命任務要求、堅持戰斗力標准，本著一切為了打贏的價值取向觀察問題、提出問題、解決問題，確保問題倒逼的刀口直指制約戰斗力發展的瓶頸，避免習非為是，不知而迷、盲動而亂。
強化問題意識。信息化時代，戰爭形態、戰爭制勝機理、軍事斗爭形勢等變化日新月異，極易導致固有的思想觀念、運行機制與客觀形勢發展不同步、不適應，出現距離差，剪刀差。特別是隨著國防投入的不斷增加，作戰物質條件的逐步改善及訓練強度的大幅提高，更容易使人盲目自滿、不屑自省，總認為發展中的問題將自然在發展中消失，即使感覺到了一些問題也認為無礙主流。聰者聽於無聲，明者見於未形。戰爭較量從來在戰備期就已開始，並看誰有明察秋毫之功、自省自勵之力。因而必須順應世界軍事變革大勢，不斷更新知識、拓展視野、轉變思維，以自身境界的提升，增強對問題、對危機的敏感性，絕不能帶著問題得過且過，甚至文過飾非，把問題弊端拖進戰爭。
堅持標本兼治。問題倒逼有的看似為了治事，實質上需要改變的是人。事由人而為，解決問題也要通過人的努力。在這個問題上，每個人或每級組織不是問題倒逼的主體就是客體，或是主客一體。需要我們不論對人、對己、對事，都要保持高度負責的精神，堅持治事與治人相結合，不能隻見事不見人，隻治標不治本。尤其是人的思想觀念保守落后，即使治得了一時之事，也往往是權宜之計，原來的問題現象還可能出現反復反彈。勝人者力，自勝者強。戰斗力建設從來都是以人為本。隻有把問題倒逼與解決問題的著力點都聚焦在人身上，才能避免本末倒置、隔靴搔痒、空擋運行，使祭出的對策直擊要害，不斷突破利益障礙、體系壁壘、政策制約，為部隊戰斗力提升匯聚起強大推進力。
問題倒逼須有力有序推動
從部隊戰斗力建設實踐看，問題倒逼的動機、訴求、對象、手段等都具有多樣性，解決問題也會碰到這樣那樣的掣肘、遇到或軟或硬的絆腳石，必須遵循事物發展規律，把握內外關聯，堅持法治精神，確保問題倒逼健康有序開展。
把握好問題倒逼的導向。問題倒逼，往往是形勢所迫，使解決問題也不得不有種緊迫感。但問題倒逼要逼出好結果，就必須首先把握好出發點和立足點，隻有為追求發展、追求戰斗力強大而尋求問題的解決，才能使各方面以共同的事業和理想為紐帶，心往一處想，勁往一處使。反之，為貪圖虛名、標新立異、保全小團體利益而搞問題倒逼，就會與強軍目標和改革方向背道而馳﹔如果怕承擔安全責任風險、隻圖安逸太平，為降低實戰化尺度、降低戰斗力標准而問題倒逼，更是與軍事斗爭准備要求和奮勇爭先的部隊建設形勢格格不入。在這個問題上要始終保持清醒頭腦，對實踐中的各種輿論和訴求冷靜判斷，切實搞好思想引導和把關定向，確保各種問題倒逼的舉措動機純、方向正。
把握好問題倒逼的規矩。以問題倒逼求解，是問題倒逼的主要特征。隻講成績唱贊歌、不講問題，不是真正的問題倒逼﹔隻講空話套話、不聯系實際，無法進行問題倒逼。問題倒逼有著突出的緊迫感與斗爭性。尤其是對束縛發展的重大問題，往往一擺上桌面，就帶有較強的挑戰性、火藥味。但沒有規矩，不成方圓。在任何情況下、解決任何問題，都必須堅持科學精神和法治觀念。在運用問題倒逼手段時，不僅要敢於亮劍，還要注重用好民主平台與集中機制，拿出切實的理據，按照規范的方式，以正當的途徑辦事，這樣才能始終保持積極向上的風氣，營造出蓬勃清新的發展面貌。
把握好問題倒逼的力度。推進戰斗力建設加快發展、實現強軍目標，是全軍上下的共同期盼。隻要問題橫亙在前，都必須迎難而上，以隻爭朝夕的姿態，將破解問題的努力進行到底。但信息化建設面臨的矛盾問題，往往像網絡特性一樣，有內在與外在、有形與無形、動態與靜態的廣泛交織性，需要我們既保持攻堅的銳氣，又要把握好節奏力度。應當堅持調查研究在前、論証施策在后，自我逼迫在前、向外輻射在后，力求先自我革新、自我完善。隻當破解問題的得分手，不作推卸扯皮的推手或作壁上觀的看客。隻要問題一天不解決，就一直頻道不換、力度不減、標准不降，直至產生新思維、新能量、新舉措，使戰斗力建設始終保持旺盛活力和強勁動力。
