曹平：讓庸官懶官無所遁形

當前，全黨正在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。“三嚴三實”是領導干部立身從政之本，做不到“三嚴”，就可能滑向貪污腐化深淵﹔做不到“三實”，就會患上庸官懶政之病。如果說貪污腐敗是“致命傷”，那麼，庸官懶政就是“慢性病”。無論“致命傷”還是“慢性病”，都威脅著黨和國家肌體的健康。身在崗位不作為、拿著俸祿不干事，這樣的“慢性病”越早治療效果越好。

有群眾為黨員干部中的庸、懶、散者畫了幅像，形容其為“平平安安佔位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲沓沓混日子、年年都是老樣子”，稱之為“南郭先生”。應當看到，庸官懶政是一種失職瀆職行為，與權力濫用並無本質不同。從表面看，尸位素餐、效能低下的庸官懶官給國家和社會帶來的危害並不像以權謀私、貪污受賄的腐敗分子那麼直接和明顯，但實際上，庸官懶政的危害不容小覷。

庸官懶政是對人民賦予的權力的褻瀆。領導干部手中的權力由人民賦予，理應用好權力為人民謀福祉。每個領導干部都應對這份權力充滿敬畏、無比珍惜。如果沒有這份使命感、責任感，隻圖輕鬆安逸，漠視群眾疾苦，在其位而不謀其政，就是對這份神聖權力的褻瀆。

庸官懶政是對改革發展機遇的貽誤。在經濟發展進入新常態的情況下，穩增長、促改革、調結構、惠民生，每項任務都十分艱巨，都需要領導干部銳意進取、開動腦筋、積極作為。此時，若還是因循守舊、墨守成規，惰性思維作祟，等待觀望，不願創新、不敢創新，工作勢必打不開局面，又談何釋放改革活力、讓人民有更多獲得感？由此來看，庸官懶政必然導致錯失改革發展良機。

庸官懶政是對黨和政府公信力與形象的損害。群眾對“清茶報紙二郎腿”的庸官懶官向來不滿﹔由於玩忽職守、不負責任導致的重大事故，更會直接造成人民群眾生命財產損失﹔還有人將庸官懶政帶來的危害比喻為“堰塞湖”。如此等等，勢必損害黨和政府的公信力與形象。

可見，庸官懶政帶來的危害並不亞於貪污受賄，必須動真碰硬、下大氣力治理這種現象。造成庸官懶政的原因是多方面的，但歸結起來無非兩點：一是黨員干部的思想出了問題，責任感、使命感喪失，公仆意識淡薄﹔二是具體制度出了問題，選人用人、績效考核、監管問責等制度還不完善。因此，必須以此次“三嚴三實”專題教育為契機，用“嚴”和“實”治療庸官懶政之病。

領導干部必須對照“三嚴三實”要求反省自己、拷問自己：思想中是否有“庸、懶、散”的傾向苗頭，是否時刻牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，是否忘記了當初對人民群眾許下的諾言，是否做到了用好權力為人民謀福祉。從加強制度建設上說，應健全選人用人制度和績效考評制度，使“能者上、平者讓、庸者下”，給真正干事創業的人提供平台﹔實行無為問責制，對庸官懶政導致的效率低下、工作貽誤、群眾正當權益受損等進行嚴格問責，追究其行政、法律責任，讓庸官懶官無所遁形。

《 人民日報 》（ 2015年07月03日 07 版）