陝西寶雞金台區:青少年服務工作站 關愛農民工子女心理健康

【關鍵詞】縣區、陝西寶雞、服務青年及維護青少年權益、青年社會組織工作、青少年服務工作站、農民工子女心理健康志願服務

為提高團的吸引力和凝聚力，擴大團的有效覆蓋面，維護共青團在青年社會組織中的核心地位，更好的了解和服務青少年的需求。2014年，共青團寶雞市金台區委結合區情實際，積極引導支持青年社會組織發展，推進青年社會組織購買政府服務，將其作為服務青少年的新陣地，推出“青少年服務工作站+志願者+服務青少年”的金台模式，讓青少年尤其是農民工子女及留守兒童心理健康得到了更多的關愛和呵護，讓團干部和青年群體、普通群眾更加貼近、關系更加緊密。

一、源起

青年社會組織數量日益增加，活躍度日益提高，共青團通過青年社會組織可以更好地找到青年、服務青年、引領青年。但當前，共青團對青年社會組織的吸引力和凝聚力不強，對比青年社會組織服務青少年的方式方法不新，缺乏吸引青年社會組織的有效載體。主要是：

（一）團組織對青年社會組織吸引力不強。興趣類、互助類和公益類等青年社會組織蓬勃發展，與青少年聯系緊密，但團組織對青年社會組織理念、作用、意義認識不夠，與青年社會組織缺乏聯系和溝通，支持和服務力度不強，在培育和引導青年社會組織中的作用發揮不充分。

（二）團組織服務青少年方式方法缺乏吸引力和靈活性。青年具有的社會資源較少，需要社會更多關懷和支持。興趣類、維權類、公益類青年社會組織是在青年溝通、交流、聚集和聯絡中產生的，對青年更加了解，服務方式更加專業化、多元化和網絡化，相比團組織傳統的行政命令式、會議式、文件式等方式更顯靈活力和號召力。

（三）青少年需求的日益多元化亟待服務方式的變革。隨著青年自身發展，青少年在心理健康、教育、婚戀、家庭、文化、創業就業、政治參與等方面的需求日益多元化，青年社會組織能夠輕鬆高效的找到青年、凝聚青年、發展青年，為青年提供更多的資源，這些需求都亟待團組織變革青少年服務方式，實現與青年社會組織的合作共贏。

二、做法

（一）打造金台區青少年服務工作站—凝聚青年社會組織的平台

金台區是寶雞市三個市轄區之一，轄4鎮7個街道辦事處，51個社區、102個村，人口39.5萬，各類青年社會組織80余個，這些青年社會組織分布於學校、企業、社區、社團中，廣泛組織青少年開展各類服務活動。如何將這些青年社會組織凝聚於團組織的“懷抱”中，促進他們“健康”成長，使他們成為團組織更有力的“臂膀”，從而更好的為青少年提供服務，就成為共青團金台區委的當務之急。

為此，共青團金台區委開始了艱辛的探索，經過與青年社會組織和公益達人、網絡大V座談，與青少年交流溝通，實地調研和查看，大家普遍認為急需一個能夠為各類青年社會組織提供溝通、交流、辦公、互動於一體的新陣地，這時，金台區青少年服務工作站以自身硬件有基礎，社工有經驗，服務青少年較有特色的優勢得到了諸多青年及青年社會組織的認可。為支持金台區青少年服務工作站發展，充分發揮其紐帶作用，共青團金台區委積極與區民政局協調，與區信用聯社等金融部門聯絡，協助金台區青少年服務工作站選聘法人、開設賬戶，在民政局正式登記注冊為民辦非企業單位，由此，金台區青少年服務工作站成為我區第一個正式注冊的青年社會組織。同時，共青團金台區委從政策層面入手，聯合民政、教體等部門，協助青年社會組織制定金台區政府購買社會組織服務目錄，推動政府購買服務工作在金台區開展。作為金台區青少年服務工作站主管部門，共青團金台區委充分發揮支持、協調、引導、指導青年社會組織的作用，將金台區青少年服務工作站建設納入金台區委“民生保障建設年”和陝西省社會組織管理創新示范區建設范疇之中，為金台區青少年服務工作站爭取建設資金10多萬元，裝修了辦公場地、配齊了硬件設施，招聘了專業社工，成為金台區草根社團和民間青年社會組織、網絡大V等辦公、聚會、溝通、交流的重要場所，這些青年社會組織說，在團組織指導建設的這個新陣地裡，重新找到了可依靠的“家”的感覺。

在共青團金台區委的協調、指導下，金台區青少年服務工作站利用自身特色，凝聚其他社會組織，並加強與區文明辦、教育和衛生、公安、司法、檢察院、法院等部門合作，突出特色，發揮專業優勢，結合實際，重點實施了金台區關愛農民工子女和留守兒童心理健康志願服務項目，收到了良好成效。

（二）項目化運作---為農名工子女和留守兒童開展心理健康志願服務工作

金台區青少年服務工作站建成了，可如何引導他們團結凝聚其他草根社團、民間社會組織發揮自身影響力及作用，為青少年提供服務，成為擺在共青團金台區委面前的一道新難題。為此，共青團金台區委指導金台區青少年服務工作站工作人員實地調研，以問卷座談等形式，摸清區域內青少年需求，了解轄區群眾所想和所盼，在金台區青少年服務工作站結合自身特色，詳細提出實施關愛農民工子女及留守兒童心理健康志願服務項目后，團金台區委在充分分析區情實際的基礎上，經與有關部門、群眾座談，決定積極支持這一項目實施。

金台區是寶雞市中心城區之一，近年來，隨著進城務工人員增多，農民工子女和留守兒童在學業發展、情感情緒、青春期成長、人際交往等方面的心理問題日益顯現，給身心健康成長帶來不利影響，利用金台區青少年服務工作站擁有國家二級心理咨詢師和建有團體心理活動室、宣泄室等軟硬件優勢，開展農民工子女和留守兒童心理健康志願服務工作，是青少年和家長迫切需要的，更是群眾的所想所盼。項目伊始，共青團金台區委指導金台區青少年服務工作站招募到國家三級以上心理咨詢師和志願者20余名。同時，協調民政、教育等部門，將關愛農民工子女和留守兒童心理健康志願服務工作包裝成志願公益項目，採取政府購買服務的方式，以項目合作協議的形式在街道社區、學校青少年聚集場所召開該志願公益項目推進會。由於項目貼近了青少年工作實際和群眾需求，社區、學校積極與金台區青少年服務工作站簽訂36份關愛農民工子女和留守兒童心理健康志願服務公益項目協議書。金台區青少年服務工作站還在團區委、民政、教育等部門舉辦聯席座談會，認真聽取部門意見和建議，建立健全了考核獎勵辦法，明確項目目標、責任、標准、完成時限。年底待項目結束后，由區民政局和團區委等有關部門對金台區青少年服務工作站簽約項目完成情況進行評估，劃分為優秀、良好、一般三個等次，對獲優秀等次進行表彰獎勵並採取以獎代補的形式一次性獎勵5000元。對完成項目實施要求且社會反響良好、社會效益顯著的項目評定為優秀示范項目，並對先進青年志願者進行表彰。通過項目化推進方式，極大地調動了學校、街道、社區實施項目合作的積極性。與此同時，共青團金台區委緊緊把握新媒體發展脈搏，為金台區青少年服務工作站等青年社會組織舉辦了新媒體業務培訓班，邀請工作經驗豐富、技術操作熟練的專家現場展示、示范，在團區委的支持和引導下，金台區青少年服務工作站創新性開發出寶雞市第一個未成年人心理健康輔導微信平台，將心理健康輔導師們搬上微信平台，利用微信這一便利新媒體工具積極為轄區農民工子女和留守兒童提供線上線下的心理健康咨詢和面詢預約服務，讓孩子們通過微信這一更快捷的方式獲得服務和幫助，受到了家長和孩子們的歡迎。

（三）品牌化建設—彰顯團組織和社會組織合作共贏亮點

在打造金台區青少年服務工作站，開展與青年社會組織服務和合作的過程中，團金台區委實現了合作共贏的良好成效，並形成了自己獨特的“青少年服務工作站+志願者+青少年”的金台模式，受到了團中央和社會各界的極大關注。西關街道西關社區就是關愛農民工子女心理健康志願公益項目的受益社區之一，居民多是進城務工人員，心理自卑，學習差，人際交往能力弱，逃學厭學、打架斗毆等現象很常見，成為學校和家長的難題，針對這一“老大難”問題，西關社區與服務站簽署實施了該項目，在社區有限的辦公區域內開辟出一塊30平方米的場所，招募心理咨詢師開展心理健康咨詢和團體游戲活動，開展課業輔導，進行家庭講堂，並逐漸發展成了集心理健康輔導、團體游戲、課業輔導、家庭講堂和暑期課堂等為一體的“四點半課堂”綜合服務項目，受到轄區居民的積極好評，群眾對這一項目滿意率達到99%以上，西關社區黨支部還被評為全國五四紅旗團支部。金台高級中學實施這一項目后，專設1名國家二級資質心理咨詢師，為學生家長在開學、高考等心理問題多發時段開展心理講堂和輔導，並定期深入周邊社區開展心理健康輔導活動，受到了家長和孩子們的普遍點贊。金台高中被評為陝西省優秀青少年維權崗。目前，這一項目共為農名工子女和留守兒童開展心理健康志願服務活動100余次，服務青少年5000余人。

關愛農民工子女和留守兒童心理健康志願服務公益項目突破了以往關愛農民工子女和留守兒童志願服務活動偏重於物質幫扶方面，而是將關注的重點深入到了農民工子女和留守兒童的精神和心靈世界，給予了孩子們親人般的心靈呵護和關愛，受到了團中央、團省市委的極大關注、受到了有關部門的積極支持和社會各界點贊。這一項目還被納入金台區推進全國社區治理和服務創新實驗區工作范疇之中。

三、成效

青年社會組織找到了“家”。金台區青少年服務工作站現在已經成為金台區服務青少年的綜合服務平台，青年社會組織和志願者們在這聚會、交流、分享活動心得，分享青春美麗故事，更涌現了一批知名度高、群眾認可度強的青年社會團體和品牌活動，四點半課堂為家長們解決放學后無人照管的老大難問題，未成年人心理健康輔導站為孩子們定期開展心理講堂和青春期健康教育，曙光救援隊為社區家庭開展急救知識培訓，藝術創作中心則教孩子們利用廢棄物品創作藝術品。法律志願服務大隊的檢察官們為孩子和家庭定期開展普法宣傳教育。885陽光博愛團隊為殘疾和特困家庭孩子們進行困難幫扶，為孩子們圓自己的微心願。金台區青少年服務工作站已經成為農民工子女和留守兒童心靈的港灣，心理健康輔導志願者們更成為了孩子們心目中最可愛的人。

團組織支持、引導青年社會組織發展成效顯著。由金台區青少年服務工作站等優秀志願者組成的共青團金台區委青年志願服務大隊榮獲寶雞市優秀志願服務組織，金台區青少年服務工作站特聘的心理輔導志願者被評為金台區助人為樂道德模范和寶雞市道德模范提名獎。金台區青少年服務工作站開發的“未成年人心理健康輔導微信平台”榮獲寶雞市優秀志願服務項目，在陝西省首屆青少年公益項目大賽中榮獲銀獎。金台區青少年服務工作站在未成年人心理健康輔導領域的創新的做法和經驗作為陝西省代表在中央文明辦召開的全國未成年人心理健康輔導培訓班上做了交流發言和專題匯報，受到了中央文明辦領導的高度評價和肯定。以金台區青少年服務工作站為核心的青年社會組織開展的“關愛農民工子女和留守兒童心理健康”等一系列品牌活動效果明顯，實施的“關愛農民工子女和留守兒童心理健康”志願公益項目更在第二屆中國青年志願服務項目大賽中榮獲銀獎。

四、創新啟示

在支持青年社會組織發展中，共青團金台區委由以前的“運動員”變身為“裁判員”，重點凸顯了團組織在青年社會組織中的指導和引導作用，重心放在對金台區青少年服務工作站等青年社會組織實施效果的督促和評估中，團干部說，既感覺到了青年社會組織發展成為共青團工作臂膀延伸帶來的益處，對自己的工作有了重新定位和謀求重點，也將更多精力放在了思考謀劃工作和與青年群體面交流溝通上，放在了服務群眾上，使自己的工作更貼近了普通群眾。

對於團組織而言，通過打造金台區青少年服務工作站這一新陣地，共青團金台區委對區內青年社會組織吸引力、凝聚力顯著增強，進一步延伸了團組織的臂膀。拓展了團組織的工作視野和空間，鞏固和擴大了團組織對青年影響力。

對於團區委青年團員干部來說，通過與青年社會組織廣泛聯系和深入合作,通過分享青年社會組織先進事跡和青春故事，進一步強化了服務青少年的認識，增強了團員對團組織的信任感、依賴感、自豪感，增強了服務群眾的信念，歷練了自身本領，引領了文明新風。

對於城區志願服務來說，通過與青年社會組織艱辛的探索和實踐,團金台區委青少年志願服務工作得到了加速推進和更好落實，得到了團中央和省市委各級領導的充分肯定。

對於群眾來說，通過青年團員們的貼心交流,提高了團組織服務群眾的能力和水平，密切了團員與群眾的關系，諸多青年社會組織的志願者成為孩子們心中最可愛的人。