【關鍵詞】縣區、山東煙台、團組織建設、引導青年、打造組織品牌、青春走基層、黨建帶團建
牟平區隸屬於山東省煙台市，位於膠東半島東部，全區總人口近46萬人，其中共青團員近2萬名，團支部400余個，專兼職團干部、青年干部總計近800名。如何讓團干部、青年干部真正走進基層並在基層經歷中加強黨性鍛煉，樹立宗旨意識，一直是牟平團區委探索的方向。2015年9月，牟平團區委聯合牟平區委黨校開展“青春走基層”活動，組織青年干部走出機關、走進農村，在完成“走進農家院”、“體驗農家活”、“幫做農家飯”、“學說農家話”、“結識農家人”五項任務的過程中，上好“勞動課”、“文化課”、“干群課”、“三農課”四堂課，開辟了青年干部走進基層、了解基層、熱愛基層的新路徑，搭建了青年干部走進群眾、聯系群眾、依靠群眾的新平台，樹立了青年干部接受黨性教育、錘煉黨性作風、提升黨性修養的新氣象。
一、源起
機關裡的青年機關干部學習和接受新事物速度快，學習業務能力也很強，但是普遍存在群眾意識淡化、黨性意志不強的特點。而單純念文件、講道理等傳統教育方式在青年機關干部身上的效果並不明顯。為了全面加強青年干部黨性鍛煉，增強青年干部宗旨意識，牟平團區委探索“青春走基層”活動，帶領青年干部走進基層，走到群眾身邊，踐行群眾路線。該項活動得到牟平區委黨校的大力支持，牟平區委黨校將“青春走基層”活動作為全區機關干部“大培訓”活動的重要組成部分，組織全區青年干部培訓班、初任公務員培訓班、初任事業單位培訓班的青年干部們參加了“青春走基層”活動。
二、做法
完成“五項任務”實現“五個目標”，“青春走基層”活動開辟青年干部了解基層實際的新路徑。牟平團區委在前期充分調研論証的基礎上，與牟平區委黨校聯合做了“青春走基層”活動的可行性研究，並將全區青年干部培訓班的全體學員、全區初任公務員、事業單位工作人員培訓班全體學員納入活動具體范圍。眼界決定境界，格局決定結局。“青春走基層”活動把青年干部推到基層一線去“看、問、學、做”，在與群眾“同吃同住同勞動”中開闊眼界、了解實際、提升格局。
一是“走進農家院”才能“看見農家人”。“青春走基層”嚴格保密工作，兩期活動均採取現場抽簽分發任務的形式，堅持“地點不提前准備、路線不提前安排、任務不提前透露”，一切從基層實際出發，讓青年干部走進真正的未知農家，看到最真實的農村、看見最真實的群眾、了解最真實的情況，從而了解基層現狀和發展中的實際問題。活動中，很多久坐機關的青年干部第一次走進群眾家中，走進群眾的生活裡，第一次與群眾近距離交流，擁有了真實的感性認識。
二是“體驗農家活”才能“體會農家難”。“青春走基層”積極將干群關系還原到最原始的狀態，讓青年干部與群眾在農村體力勞動中一起流汗、一起辛勞，使青年干部在與群眾共同勞動的過程中更深刻地體驗勞動的艱辛、體會群眾的不易。在龍泉鎮河北崖村，許多青年干部第一次體會刨花生、掰玉米和給蘋果摘袋的勞動強度，短短兩個小時，青年干部們就汗流浹背、手掌起泡，也在實實在在的疼痛中體會了群眾的辛苦，學會了換位思考。
三是“幫做農家飯”才能“感受農家情”。兩期“青春走基層”活動中最受歡迎的環節是中午隻給每名青年干部5元錢，讓大家到群眾家中吃一頓飯，去面對和思考干部與群眾之間最根本、最淳朴、最原始的關系。5元錢遠不足以吃一頓飯，但是群眾現包餃子現賣肉，甚至燉上了預備過年的魚，群眾看到干部回到了和自己“一個鍋摸勺子”的時代，怨氣消了、牢騷沒了，隻剩下濃濃的魚水深情﹔5元錢遠不足以吃一頓飯，所以青年干部感受到自己吃的是群眾、靠的是群眾，但是做的卻並不夠多，於是他們幫助群眾干農活、做家務、燒火做飯作為回報，並深刻理解自己究竟應該“為了誰、依靠誰”。
四是“學說農家話”才能“聽懂農家音”。“青春走基層”活動不斷創造青年干部與群眾面對面交流的機會，讓青年干部學著傾聽群眾的聲音，學著用群眾的語言與群眾交流。在莒格庄鎮姚家庄村，剛剛入職的青年干部分成10組，到60歲以上的老黨員、老村民代表和老致富能手家裡“聽故事、學說話”，聽到了最朴實的群眾語言，掌握了最基本的溝通技巧，避免了干部與群眾“一人一把號、各吹各的調”的尷尬，打通了隔在干部與群眾之間的“通天塔”。
五是“結識農家人”才能“贏得農家心”。“青春走基層”活動的基本目標就是搭建青年干部與基層群眾的聯系紐帶，幫助青年干部了解農民群眾、結識農民朋友，在了解農民群眾的基礎上牢固樹立為群眾服務的宗旨意識，在結識農民朋友的過程中更加有效地為群眾提供服務和幫助。在活動結束時，青年干部紛紛與剛結識的基層群眾互留聯系方式，青年干部多了一群“老親戚”，農民群眾多了一群“貼心人”。
活動中，牟平區委黨校和牟平區龍泉鎮、莒格庄鎮黨委全程配合活動開展，從鄉鎮黨委書記到區委黨校教師，全區各個層面都滿腔熱忱地參與活動、支持活動、宣傳活動。煙台市電視台、牟平區廣播電視台等各級媒體對活動進行了專題報道，煙台市人大有關領導和牟平區委書記還專門對活動作出重要指示，使“青春走基層”活動成為牟平區青年干部培訓的專項活動。
三、成效
上好“四堂課”提升“四種能力”，“青春走基層”搭建青年干部踐行群眾路線的新平台。有多少能力，才能干多少工作﹔有多大擔當，才能干多大事業。“青春走基層”雖然隻開展了兩期活動，但是不僅為120多名青年干部打通了與基層群眾的橋梁，也為青年干部深入基層、服務基層、建設基層搭建了一個全面提升能力素質的新平台。這120多名青年干部是未來的骨干力量，假以時日，更多的青年干部走進基層、了解基層，將會建立一個青年干部深入基層的新平台。
一是上好“勞動課”做好“創業實干家”。群眾看重的不是干部說了什麼，而是干部做了多少。“青春走基層”首先讓青年干部干起來，和群眾肩並肩地干在一線、干在前面，既幫助群眾減輕了農活的壓力，又幫干部撿起了實干的法寶。活動中，很多干部感慨體驗到了靠勞動吃飯、靠實干贏尊重的快樂，也更加深刻地體會到，在基層一線，實打實的“干”才是最重要的能力，創業實干家才是受歡迎的干部。莒格庄鎮團委書記張媛媛說，“青春走基層”活動讓團組織的活動更加鮮活、更有吸引力，鎮上的青年干部都躍躍欲試了。
二是上好“文化課”做好“鄉愁傳承人”。任何現象的形成都是經歷了特定的階段，每個群眾的思想，都受知識結構和生長環境的影響。青年干部要知道群眾的所思所想，要了解事物的來龍去脈，首先要了解基層農村的文化，要了解社情民意，才能做出正確的、科學的、有效的決策。“青春走基層”讓青年干部學習基層文化、了解村俗民風，既拉近了干部與群眾的距離，也幫干部找到了打開群眾心扉的鑰匙。活動中，很多青年干部在學習基層文化中恍然大悟，水道鎮青年機關干部孟岩說，一天的時間，他學會了與群眾“說到一塊去、想到一塊去”的“本事”。
三是上好“干群課”做好“責任擔當者”。責任是群眾對干部最重的托付，擔當是干部對群眾最好的回報。“青春走基層”積極引導青年干部發現問題、面對問題、剖析問題、解決問題，既幫助群眾解決現實問題，又幫助青年干部樹立問題導向，培養遇到問題不回避、越是困難越向前的擔當意識。活動中，青年干部在幫民解困中實現了自身價值，更把責任擔當作為踐行群眾路線的關鍵舉措。牟平區莒格庄鎮黨委書記車軍光說，青年干部通過“青春走基層”這項活動能夠了解群眾的實際情況，就能學會站在群眾的角度上想問題，將來也能學會為群眾負責，為基層擔當。
四是上好“三農課”做好“改革促進派”。充分調研是實事求是開展工作的基本前提。青年干部調研基層情況是“青春走基層”活動的最后一個環節，也是將“青春走基層”與日常工作緊密結合、將活動成果轉化到工作中去的關鍵環節，一群注重實干、了解民情、堅持問題導向的干部才能調研出基層的實際情況，才能根據調研做出正確的決策。青年干部現場建立了“青春走基層”微信群，活動全程通過微信下達任務、評分認定，不僅提高了活動效率，還打破空間限制，建立了線下與群眾交流、線上與同事分享的新平台，使改革創新的氣息充滿田間地頭。
四、創新啟示
知者行之始，行者知之成。“青春走基層”活動的活動內容是最急需的宗旨教育，活動形式是最實效的群眾路線，活動流程是青年最歡迎的“真人秀”方式，活動傳遞方式是最快捷、最搞笑的微信等方式。但是“青春走基層”活動雖然從活動內容、活動形式、活動流程、活動理念、傳遞方式、應用新技術等方面均有創新，但最關鍵的是“青春走基層”活動不是為了創新而創新，而是創新形式服務於創新內容，即，打造一個青年干部作風建設和黨性教育的新平台。在所有的縣級團委中，均可以開展“青春走基層”活動，也均應該嘗試開展類似活動。
創新啟示一：黨校姓黨，宗旨意識和黨性教育的旗幟不能丟。中共中央政治局11月23日審議通過《關於加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，提出把黨校姓黨原則貫徹到黨校各項工作中，特別要求抓好黨的理論教育和黨性教育這個主業。團區委與區委黨校聯合開展“青春走基層”活動，就是著眼於青年干部不缺新思想、熟悉新事物，最缺的就是黨性教育、群眾觀念和宗旨意識這個基本事實。無論何時何地，宗旨意識和黨性教育這面旗幟不能丟。“青春走基層”的基本出發點，就是通過開放式教學、潛入式教育的形式，讓青年干部在與群眾面對面交流、肩並肩勞動的過程中明確一個黨員干部應該為群眾做什麼、應該怎樣和群眾交流、應該樹立怎樣的價值取向。實踐証明，“青春走基層”可以有效促進黨性教育和作風建設。活動中，沒有人給大家念文件，但是大家都覺得很神聖﹔沒有人給大家講感情，但是大家和群眾感覺很親﹔沒有給大家提要求，但是大家自己給自己提的要求比我們誰提的都好。
創新啟示二：團要管團，思想引導和青年引領的工作不能等。由中共中央召開黨的群團工作會議，在黨的歷史上是第一次，這表明新常態下黨通過群團組織動員群眾、整合社會的傳統優勢得到高度重視和強力推動，也標志著群團組織應對社會變革的探索和努力將進入裡程碑意義的新階段。新形勢下，共青團工作與黨對青年工作的要求還存在差距，市場化、網絡化、全球化三峰疊加，社會結構性變革不斷深入，利益取向的個性化、多元化趨勢不斷加強，團員青年的思想認識和認知水平發生了重大變化，而團的組織建設形態呈“倒金字塔形”，基層基礎還很薄弱﹔團的工作中發揮青年主體作用和基層主動作用還不夠﹔團的運行方式同青少年工作的網絡化、社會化、專業化趨勢還不相適應。時間緊迫、任務艱巨，我們要讓群團改革抵達每個青年的身邊，全面提高青年工作的“顏值”，當務之急，是要堅持團要管團，及時擔負起思想引導和青年引領的職責。團要與黨的路線方針政策保持高度一致，圍繞黨政工作中心，服務黨政大局，團結動員廣大青年走在時代前列。團要以青年為中心，讓青年當主角，更多關注、關心、關愛普通青年，強化服務意識，提升服務能力，真正成為青年信得過、靠得住、離不開的貼心人。
創新啟示三：實事求是，注重實效和問題導向的要求不能變。共青團淡化政治性就會迷失正確方向，缺乏先進性就難有吸引力凝聚力，沒有群眾性就失去了存在的基本價值，隻有堅持實事求是，注重實效和問題導向，才能找到服務中心和服務青年的最佳結合點。改革如果不針對具體問題，就是形式主義。共青團目前存在的問題，實質是脫離群眾的問題，群團改革的出發點，應該圍繞“為了離青年更近一些”。要充分認識到做好青年群眾工作對共青團既是作風要求、更是本職回歸，必須在思想上真正重視、在行動上真正落實與青年特別是普通青年的緊密聯系，讓青年群體在工作生活中會更多地“遇見”共青團，讓共青團更主動、更高效地回應青年需求﹔要把踐行黨的群眾路線、做好黨的青年群眾工作植入共青團的精神基因，形成自覺、形成風氣，成為每一名團干部思考和謀劃工作的邏輯起點，讓共青團更積極、更有效地引領青年思想。
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