前不久，聯合國教科文組織發布一份新的研究報告《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉變？》。這是聯合國教科文組織成立70年以來，繼1972年發布的《學為生存：教育世界的今天和明天》（簡稱富爾報告）和1996年發布的《教育，內在的財富》（簡稱德洛爾報告）以后第三份重要的報告。這份報告必定像前兩份報告那樣對世界教育的發展產生重大的影響。
1. 教育要以人文主義為基礎，尊重生命和人類尊嚴
《反思教育》（下面簡稱報告）面對世界新的挑戰，提出教育應負的責任和教育的變革，提出要重新定義知識、學習和教育。總的精神如報告導言中說的：教育應該以人文主義為基礎，以尊重生命和人類尊嚴、權利平等、社會正義、文化多樣性、國際團結和為可持續的未來承擔共同責任。在教育和學習方面，要超越狹隘的功利主義和經濟主義，將人類生存的多個方面融合起來，採取開放的靈活的全方位的學習方法，為所有人提供發揮自身潛能的機會，以實現可持續的未來，過上有尊嚴的生活。
報告提出未來教育要以人文主義為基礎。報告強調經濟發展必須遵從環境管理的指導，必須服從人們對於和平、包容與社會正義的關注。報告認為，人文主義方法可以讓教育辯論超越經濟發展中的功利主義作用，應對全球學習格局的變化。
教育和學習要超越功利主義和經濟主義，將人類生存的多個方面融合起來。要將通常受到歧視的那些人包容進來，包括婦女和女童、土著人、殘疾人、移民、老年人以及受沖突影響國家的民眾。這將要求採用開發和靈活的全方位的終身學習方法。由此，報告提出，教育是全球共同利益的理念。
2. 教育是全球共同利益
關於教育是全球共同利益的理解，報告在最后一章作了詳細的解釋。我認為有這麼幾層意思：
一是教育的人文主義精神。報告強調教育是人的生存和發展的權利，教育要尊重生命、尊重公正、平等，使人們過上有尊嚴和幸福的生活。報告提出：“根據當前形勢重新審視教育權”。指出：“國際發展討論常常會將教育作為一項人權和一項公益事業。教育是一項基本人權，並且有助於實現其他各項人權”。這意味著國家要確保尊重、落實和保護受教育權，除了提供教育之外，還必須成為受教育權的擔保人。報告批判了功利主義和經濟主義。報告認為，要重新審視教育的目的。報告說：“教育的經濟功能無疑是重要的，但我們必須超越單純的功利主義觀點以及眾多國際發展討論體現出的人力資本理念。教育不僅關系到學習技能，還涉及尊重生命和人格尊嚴的價值觀，而這在多樣化世界中是實現社會和諧的必要條件。”“維護和增強個人在其他人和自然面前的尊嚴、能力和福祉，應是二十一世紀教育的根本宗旨。”
二是強調教育的共同利益。報告認為，“共同利益”可以定義為：“人類在本質上共享並且互相交流的各種善意，例如價值觀、公民美德和正義感。”報告認為，共同利益的概念超越了個人主義的社會經濟理論。共同利益不是個人受益，而是一項社會集體努力的事業。在界定什麼是共同利益時，強調參與過程，知識必然成為人類共同遺產的一部分。指出，“要在相互依存日益加深的世界實現可持續發展，就應將教育和知識視為全球共同利益。”這意味著知識的創造、控制、獲取、習得和運用向所有人開放，是一項社會集體努力。報告批評了教育私有化，並為知識的私有化趨勢擔憂。報告說：“教育是社會平等鏈條上的第一環，不應將教育出讓給市場。”教育作為一項公益事業，國家要確保教育權的落實。
三是強調多樣性、多元化。報告認為，共同利益的含義必須根據環境的多樣性以及關於幸福和共同生活的多種概念來界定。共同利益有多種文化的解讀。因此，在尊重基本權利的同時要承認並培養關於環境、世界觀和知識體系的多樣性。教育作為共同利益應該具有包容性。因此，必須探索主流知識模式之外的其他各種知識體系，承認並妥善安處其他知識體系，而不是將其放在劣勢地位。這裡指的是各種社會、民族，特別是弱勢群族的文化知識體系。
這是對教育本質的深刻認識。過去人們總是用工具理論來解釋教育。教育要不是作為階級斗爭、政治斗爭的工具，要不就是作為經濟增長的工具，缺乏對教育作為人的生存和發展的權利、缺乏教育對人的本體發展的重要性的認識。教育的確離不開政治和經濟並要為它們服務。但教育更是人的權利，同時隻有人個體得到發展，才能為政治經濟服務。
3. 全方位的終身學習方式
報告認為，面臨當前的社會挑戰，學習方式需要改變，要重新定義學習的概念。學習可以理解為獲得信息、認識、技能、價值觀和態度。學習既是過程，也是這個過程的結果﹔學習既是手段，也是目的﹔既是個人行為，也是集體努力。學習是由環境決定的多方面的現實存在。報告批評當前國際教育討論張口閉口談學習，但“主要關注的是教育過程的結果，而往往忽視了學習的過程。關注結果，主要是指學習成績”，而忽視了“對於個人和社會發展具有重要意義的知識、技能、價值觀和態度。”面對當前社會和經濟的變革，教育要幫助人們改變思維方式和世界觀。同時，報告認為，教育作為全球共同利益，需要採用開放和靈活的全方位的終身學習方式。
過去，把教育理解為有計劃、有意識、有目的和有組織的學習。正規教育和非正規教育都是制度化的。但是人的許多學習是非正式的。“我們在生活中學習到的許多知識並非有意為之。這種非正式學習是所有社會化經驗的必然體驗。”所以要重視非正式學習。
報告提出要“反思課程編排”，強調人文主義課程和多元化課程，反對一切文化“霸權”、定型觀念和偏見。把課程建立在跨文化的基礎上。
當今世界進入了互聯網時代。互聯網改變了人們獲取消息和知識的途徑、交流方式。報告認為，數字技術為表達自由創造了更多機會，但同時也引發了人們關心的重大問題：個人信息涉及隱私和安全等重要問題。需要用法律和其他保障措施來防止數字技術的誤用。“在這個新的網絡世界裡，教育工作者需要幫助新一代‘數字國民’做好更加充分的准備，應對現有數字技術乃至今后更新技術的倫理和社會問題。”
4. 學校教育和教師不會消亡
在數字化、互聯網時代，學校和教師起什麼作用？會不會消亡？報告的回答是否定的。報告提到，現在有些人認為，由於電子學習、移動學習和其他數字技術提供了大量學習機會，學校教育沒有前途。但是報告認為，正如富爾報告和德洛爾報告中說的，雖然知識的來源改變了，人們與知識之間的交流互動方式也改變了，但正規教育系統變化緩慢。因此，報告認為：“學校教育的重要性並沒削弱。學校教育是制度化學習和在家庭之外實現社會化的第一步，是社會學習（學會做人和學會生存）的重要組成部分。學習不應只是個人的事情，作為一種社會經驗，需要與他人共同學習，以及通過與同伴和老師進行討論及辯論的方式來學習。”這一段話，既說明學校教育的不可替代性，又說明當代學習方式的變化。學習不是個人埋頭讀書，需要與同伴和老師共同學習。
當然，數字化、互聯網大大拓寬了學習空間，給以課堂為中心的學習帶來挑戰。報告介紹了慕課（MOOC）和移動學習的方式和特點，但目前的發展趨勢是從傳統教育機構，轉向混合、多樣化和復雜的學習格局，實現正規學習、非正規學習和非正式學習，讓學校教育和正規教育機構與其他非正規教育經驗開展更加密切的互動，而且這種互動要從幼兒階段開始，延續終生。
報告指出，某些人起初預測，教師職業會消亡，數字技術將逐步取代教師。但報告認為，“這種預測已不再令人信服”，教師應當成為“向導，引導學習者（從幼兒時期開始，貫穿整個學習軌跡）通過不斷擴大知識庫來實現發展與進步。”因此“所有國家必須仍將有效的教學職業視為本國教育政策的優先事項。”
（作者系國家教育咨詢委員、北京師范大學資深教授）
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《富爾報告》發表在1972年，是在20世紀五六十年代科學技術迅猛發展的背景下提出來的，充滿了科學主義和經濟主義的精神。該報告認為：20世紀科學技術的發展改變了世界，科學技術革命把人類帶入了學習化社會。人們隻有不斷學習才能適應科學技術革命所帶來的生產和社會的變革。而“教育是隨著經濟的進展而進展的，從而也是隨著生產技術的演進而演進的”。因而科學技術革命使得知識與訓練，也就是教育有了全新的意義。報告提出了“終身教育”的概念，並特別強調“學習化社會”和“終身教育”兩個基本觀念。這兩個觀念影響了世界教育的發展。
《德洛爾報告》發表在1996年，是在世界經濟經過七八十年高速發展的黃金時代逐步走向衰退的時候，也是在世紀之交的時候。人們期望21世紀經濟能有更好的發展、社會矛盾能有所緩解、環境得到有效的改善。報告充滿了樂觀主義和理想主義的色彩，並對教育充滿了希望。在教育上提出“四大支柱”，即學會認知、學會做事、學會合作、學會生存。
