【關鍵詞】湖南岳陽 南江鎮團委 引領 志願者 志願服務 奉獻精神
南江鎮共有團員687人，其中男生398人，佔團員總數的57.94%，女生289人，佔團員總數的42.06%。鎮團委現設團委書記1名、副書記1名、委員3名，成員主要由鄉村和企業團委構成。下設直屬團組織13個，其中村級團支部7個，學校團委4個，非公有制經濟團支部2個。
為積極探索發揮團委樞紐型作用,暢通政府、社會組織的對話合作渠道,溝通體制內外各類組織,並整合資源,獲得更大程度的社會力量支持, 大力引導青年加入志願服務隊伍，從而推動政府、企業和青年社會組織在公益領域的多元化合作。今年，南江團委聯合愛心人士成立了湖南省第一個駐地在鄉鎮的志願者協會——平江縣小城微愛志願者協會,通過團委干部親自帶頭參與志願行動，並動員具有各種專業背景的志願者參與社會慈善服務，積極推動志願服務在鎮域的發展，並協調政府通過各項措施為公益慈善組織發動和組織志願者提供政策和服務支持，通過積極培育和引導志願精神，讓社會救助建立在廣泛的公眾參與和志願精神基礎上，使鎮域的社會志願者隊伍迅速發展壯大，鎮域的志願服務也得到民眾的廣泛認可和高度贊揚，影響日益擴大和深化。
一、源起
鄉鎮共青團作為覆蓋范圍廣、服務性能強的基層組織，在引導、組織、管理、激勵、協調和保障志 願服務方面具有獨特優勢，是政府與志願服務組織間，以及志願服務行動與社會大眾間的紐帶。在全面構建以人為本的社會主義和諧社會的過程中，探討共青團組織的功能和地位分析出其發揮組織優勢，促進青年志願服務發展的路徑對我國志願服務法的發展和促進中國服務型政府的建設具有重要意義。
鄉鎮基層青年志願服務發展中的存在志願者資源不充足、志願服務經費短缺、志願服務社會影響有限等諸多問題，結合共青團組織促進志願服務發展的理論和鄉鎮基層青年志願服務的實際情況，認為共青團組織可以利用其組織和活動優勢，發揮好其在政府和志願服務活動間的紐帶作用推動青年志願服務行動的發展，共青團組織可以從推動政府優化青年志願服務管理，調動社會力量和創新發展方式等方面推動青年志願服務的發展。
二、做法
（一）、大膽創新——成立第一個據地在鄉鎮的志願者組織
為積極引導廣大青年並帶動其他社會公眾積極參與志願服務，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志願精神，為建設和諧有序、文明祥和的南江創造良好環境和有利條件。同時為延伸共青團組織的工作手臂，提升共青團服務黨政中心、管理青年事務、助推社會經濟發展的能力。為依托合適的平台做好青年社會組織工作，南江團委於今年年初聯合愛心人士成立全湖南省第一個駐地在鄉鎮的志願者組織——平江縣小城微愛志願者協會，通過推動志願服務在鎮域的發展，動員具有各種專業背景的志願者參與社會慈善服務，政府通過各項措施為公益慈善組織發動和組織志願者提供政策和服務支持，積極培育和引導志願精神，發展壯大社會救助志願者隊伍，讓社會救助建立在廣泛的公眾參與和志願精神基礎上。
南江團委領導下的南江志願服務秉承注重黨政關注、切合社會需求、激勵青年積極參與的原則，自2015年初平江縣小城微愛志願者協會注冊成立至今，通過積極介入參與助學幫困，扶助孤寡老人，協助政府職能部門引導交通、維護大型活動秩序等活動，南江的平江小城微愛志願者協會已經成為擁有3個分會，160多個在冊志願者的志願服務平台。通過在本地區和輻射周邊五鎮一鄉的志願者服務，團委的樞紐和杠杆功能逐年增強，僅今年為南江地區所提供的30余個志願服務項目，就調動了約上千人次的志願服務力量。同時，團委還主動聯絡各類社會愛心人士，引導其積極參與公益項目。
（二）、幕阜大山的愛—全民參與
南江鎮團委借助社會力量，積極發揮資源優勢和人才優勢，搭建青年社會組織資源整合的社會化運作平台，在宣傳推廣、資源整合、能力建設、信息交流、財務監管等方面推出服務舉措，為小城微愛志願者協會發展提供實質性幫助。並與民政局、人社局等部門聯合，圍繞青年就業創業、扶貧濟困、社區服務等方面，探索出各類切實可行的政府扶持政策。定期開展各類培訓和講座，發掘、凝聚和培育一批熱情高、能力強的青年社會組織骨干。鼓勵青年社會組織承接共青團組織的活動項目，並在活動過程中給予業務技能、組織管理上的指導和一定的資金扶持。
針對小城微愛志願者協會在開展活動中普遍存在的經費來源不足、公信力不夠、缺少場地資源等共性困難，鎮團委積極協調政鎮政府。通過項目合作、公益活動的大力支持、為小城微愛志願者協會募集了10多萬元;通過項目合作、並聯合鎮黨委政府向公益組織開放，提供會議、交流、聯歡活動等場地;同時通過聯系相關資深管理人士對志願者進行專項培訓，為小城微愛志願者協會對自身科學定位、規范服務提供了參考和指導;在為公益組織發展提供理論支持方面，與南江生活網、長江信息報等多家媒體的公益欄目合作，為公益組織、公益項目提供多方面宣傳。
鎮團委通過不斷完善志願者服務制度，形成“給力+接力”的基本運行模式，有力推進了助學扶困、大型賽會、應急救援等志願服務項目的發展﹔通過健全志願者權益保障和工作支撐機制，拓寬統籌和利用社會資源的渠道，增強志願服務發展活力﹔通過積極爭取，力爭各種渠道為青年志願者工作提供經費支持，讓其承擔起部分公益服務的職能，並力爭形成參與政府公共服務的合作機制。
（三）、昌水源頭的溫暖——志願服務暖人心
為充分發揮共青團組織優勢和青年文明模范作用，廣泛動員青年職工弘揚志願者精神，投身扶貧幫困，使團委引領下的志願服務深入人心，讓團委干部和先進青年切身體驗並投入志願服務事業，樹立本地志願服務品牌，擴大志願服務的影響力和行動力，南江鎮團委積極引領下小城微愛志願者協會開展各種志願服務，堅持從農民工子女和殘疾青少年兩大群體中挖掘志願服務需求，從服務大型賽會和政府重點項目兩大方向擴大志願服務社會影響力。
2015年2月16日，南江“小城微愛”志願者協會攜手萬福隆集團，進行慰問特困家庭活動。由萬福隆集團愛心捐贈5萬元物資，小城微愛志願者協會成員帶著物資逐戶送到特困家庭，給他們在立春之余更是添上一份暖意。
2014年2月19日日小城微愛看望慰問敬老院老人，為他們每人送上一份過年的禮物大米、食用油、過年禮包、牛奶、蘋果、 蛋糕和糖果，確保每一位老人人手一份，並和他們吃了一個團圓飯，祝他們過個祥和美滿的新年。
2015年3月11日南江團委攜小城微愛22名志願者響應政府號召，植樹造林1000多顆，志願林初成規模。
2015年4月11日南江團委攜小城微愛赴長源敬老院慰問老人，為孤寡老人們送來了糧油等生活必需品和愛心關懷。
2015年4月在得知南江鎮黃裴村歐陽諄諄患有尿毒症、紅門村黃杰文患有再生障礙性貧血后，南江團委攜手微愛義工同樣利用網絡媒體發起募捐，三天時間分別為他們籌得21640.77元，並全部送予患者家屬！
五一義賣之后，了解到南江鎮最邊遠的長源村有很多老年人患病，但因山高路遠無法得到醫療幫助，南江團委攜小城微愛和湘北醫院到長源村進行義診，為他們帶去了一批常用老年病藥品及儀器。
2015年5月16日下午三點半左右，南江鎮四方裡七個孩子，結伴到露江山東側兩河相匯處洗澡，其中有一小孩落在深水處掙扎，被四方裡鄉親救起，另一個小孩則被水沖得不知去向。團結的南江人立即自發組成救援隊施救，圍觀者上千人，馬路被堵得水泄不通，得知此情況，南江團委攜小城微愛義工立刻趕往現場幫助搜救落水兒童，同時組織疏散群眾，維護交通秩序！
得知上坪小學大部分學生都是孤兒或者單親家庭，為了讓上坪無媽小學的孩子感受家庭的溫暖，南江團委攜手小城微愛於6月27、28日開展了為期兩天的關愛無媽小學孤兒的活動。讓無媽的孩子有了家。
2015年8月，得知部分浙江大學一名著名心理教授黃繹霖教授將來平江縣開展心理輔導活動，鎮團委通過積極爭取，黃教授來到南江為山區留守兒童開展了一天的心理疏導活動，打開了大部分孩子的心扉，讓他們能夠歡笑的融於同學們一起開展集體活動。
三、成效
充分利用已有資源開展志願服務，是建設“服務型”基層組織的創新方式，依托鎮域青年志願服務建設，組織青年志願者圍繞人民群眾生產生活所需，集中開展志願服務活動，南江團委領導下的小城微愛志願者協會成立不到一年即擁有義工160人，常住義工75人，開展大小活動30余次，助學扶危濟困遍布五鎮(城關鎮，童市鎮，梅仙鎮，南江鎮，上塔市鎮)一鄉(板江鄉)，籌集扶貧助學資金數五十萬元，資助學生177名，累計支出助學款26萬元，幫助的貧困家庭232戶，為他們帶去了慰問物資合計22萬元。南江團委引導下志願服務發展得到了省市縣鎮的相關部門的高度重視，並加入湖南省義工聯盟並成為 岳陽市志願服務組織聯合會理事會理事成員，會長方迎賓女士更是當選為理事會副秘書長。五名義工獲岳陽市最美義工稱號。鎮團委在引導青年公益社會組織參與社會治理創新方面正走在全省乃至全國前列!
四、創新啟示
志願者精神是對中華民族團結友愛、助人為樂、見義勇為、尊老愛幼、尊師重教等傳統美德的繼承和光大。共青團作為一個先進青年組織，大力引導青年加入志願者隊伍是一項重要的工作內容, 南江團委的成功經驗在於：走進群眾生活才能找准志願服務需求點，了解群眾資源才能提高志願服務質量，發揮榜樣力量才能擴大志願服務覆蓋面。
隻有將志願服務理念和精神植根於青年心中，才能實現志願服務事業長青。同時隻有堅持不斷創新，才能永葆志願服務事業生生不息。團委通過不斷完善志願者服務制度，形成“給力+接力”的基本運行模式，有力推進了助學扶困、大型賽會、應急救援等志願服務項目的發展﹔通過健全志願者權益保障和工作支撐機制，拓寬統籌和利用社會資源的渠道，增強志願服務發展活力﹔通過積極爭取，力爭各種渠道為青年志願者工作提供經費支持，讓其承擔起部分公益服務的職能，並力爭形成參與政府公共服務的合作機制。
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