【關鍵詞】街道城市社區、山東萊蕪、團組織建設、創新活動陣地、五彩鳳城、團建全覆蓋
鳳城街道位於萊蕪市萊城區，是市政府、區政府所在地，也是全市政治、文化、經濟貿易中心。鳳城街道團委辦公室設在鳳城街道辦事處辦公樓，下屬團委、團總支、團支部52個。其中，城市社區22個、農村5個、中職中學2個、非公企業23個。街道共有團員1629名、少先隊員7825名、35周歲以下青年8572人。街道轄區有22個城市社區、5個行政村。開展“五彩鳳城”區域化團建后，街道團委的工作有了很大的提升。
一、源起
前期團委工作正常開展，但僅局限於完成上級交辦的各項任務。自接手團委工作后，發現主要存在以下幾方面的問題：
一是街道團組織結構渙散，團干部凝聚力不強。街道團委班子配備團委書記一名，副書記2名、委員2名，分別來自金融、鳳城轄區內企業等單位，但在實際工作中，彼此溝通較少，往往是各忙各的工作，團委的主要工作由街道團委書記一人承擔，班子戰斗力較弱。
二是社區（村）團委工作比較被動。各社區（村）的團委工作多由“兩委”成員或社區工作人員兼任，村級各項工作繁雜，因此主動開展團的活動精力有限，缺乏團的工作的長遠計劃，往往是街道團委下發任務后才就任務而做任務，沒有充分發揮社區（村）團組織的力量和作用。
三是基層團員自覺參與到團的活動的主動性差，大多數青年團員重視的是自身的經濟利益，多數青年各自為戰，外出打工或自己工作，組織意識、團隊意識淡漠，團員意識下降，團員榮譽感不強，幾乎沒有團員主動找到團組織，積極向團組織靠攏。
綜上問題，街道團委基本是街道團委書記一人在唱獨角戲，獨自支撐起整個基層團委活動和工作。
二、做法
為改變這一現狀，街道團委充分發揮位於主城區的優勢，整合轄區內資源，以街道團委為核心，將轄區劃分為五個片區。結合各自區域特色，形成“一區一品”的工作格局，打造“五彩鳳城”。
東片區（橙色）：共助“橙”長。依托轄區內的花園學校、陳毅中學、市中醫醫院、花園派出所等資源，面向社區青少年設立“朝陽護航工程”、“青春助學工程”、“走進法制工程”、“心靈呵護工程”等。在社區服務中心，廣泛開展課業輔導、法制宣傳、心靈呵護、科普教育、書法繪畫教學、大手拉小手、1對1幫扶等活動，實實在在的幫助青少年快樂、健康成長。
西片區（黃色）：輝“黃”向上。以萊城區行政服務中心和官寺商場為中心，共建委員會成員單位在青年中廣泛開展“建功立業樹榜樣活動”。通過樹立崗位標兵、設立青年窗口示范崗等形式，積極引導廣大青年工人不斷提高職業技能和崗位創新能力，激勵廣大青年在平凡的崗位上建功立業，爭當崗位爭先創優的標兵。建立共青團系統微博、微信群、QQ 群、飛信群、論壇等，通過新媒體手段發布共青團信息，為青年提供交流、交友和各共建單位參與互動的平台。
北片區（紅色）：“紅”色身影。以草根志願者服務隊為載體，廣泛開展公共事務服務、助孤扶弱服務、青少年成長服務、社會應急服務、公益慈善服務等活動。在創建全國衛生城市和文明城市活動中，社區和共駐單位積極行動，組建環保衛士小分隊、文明禮儀小分隊，安排志願者入戶就衛生文明城創建進行宣傳，到交通主要干道和路口進行文明引導，城市的環境衛生和文明形象做出了努力。成立愛心基金會，回收舊衣服、書籍、玩具以及接受社會捐贈，打造愛心中轉站。
南片區（藍色）：“藍”色和諧。共建委員會依托社區服務中心老年人日間照料中心積極開展敬老、愛老、助老活動，為轄區老人豐富晚年生活。鳳城成人中專利用優厚的教育資源，深入社區社民業校廣泛開展書法、美術、創業等技能培訓，為社區居民送上文化盛宴。
中片區（青色）：“青”字工程。以e時代數碼港為依托，成立青年創業基地，積極培育青年創業者的創業項目，大力實施“青工技能振興計劃”，組織開展創業技能大賽、技能培訓班等，充分調動轄區青年創業的積極性。為轄區內青年提供公益性崗位和社會實踐崗位。與共建委員會成員單位簽訂用工協議，建立“精英員工”培訓輸入合作關系，輸入銷售、管理、安保等方面的青年人才，解決企業招聘難和轄區內待業青年“就業難”的問題，為轄區經濟建設和發展發揮積極作用。
三、成效
“五彩鳳城”開展一年來，按照各社區各單位的實際情況和工作目標，採取各項舉措，初步取得一些成效。
一是按照工作目標，街道團委充分發揮推動作用，以陳毅中學、鳳城成人中專作為青少年工作開展活動陣地，開展多種形式的主題團會，立足學生實際，就團的光榮歷史、團的基礎知識、團的工作方法、法制宣傳教育等方面作了詳細講解，課堂設計深入淺出，內容豐富多彩，很好地調動了學生學習的積極性和主動性，通過團課活動，同學們進一步了解了團的知識，提高了參加團活動的積極性，堅定了在學習、生活中“愛國明德，圓夢中華”的信念。
二是自萊蕪市大力推進城市社區建設以來，鳳城街道轄區內的27個社區在社區服務中心專門建設了志願者服務站、圖書閱覽室、電子閱覽室、文體活動室等活動場所設施，吸引廣大團員青年到社區參加活動。在非公有制企業，街道團委先行在設立黨組織的企業現行建團，以點帶面，不斷拓寬團組織的覆蓋面，共完成非公有制企業團建任務26家。2015年暑期“筑夢鳳城”假期公益課業輔導班在鳳城街道新東方華庭社區服務中心開班，輔導班充分發揮團組織作用,調動各方力量,服務全市青少年健康成長。
三是e時代數碼港商戶眾多，從業人員流動性大，數碼港團支部採取雙重服務制度后，不論團員的團關系是否在數碼港團支部，都可以參加團支部組織的各類活動，享受團支部提供的各類優惠活動，極大的帶動了團員青年的工作熱情，促進了企業的發展。
四是各社區主動申報建立社區青年志願者服務站和青少年綜合服務平台，打造社區青年活動陣地。通過綜合考量各社區的實際情況，辦事處率先成立北坦、新東方華庭和仁花園青年青少年綜合服務平台，依托各社區的現實條件，我們分別側重，建立了北坦社區的科普教育活動室、任花園社區的愛之島交流平台、新東方華庭社區的志願服務站。
四、創新啟示
一是創新必須明確基層團委的工作職能。基層團委作為黨聯系基層青年的橋梁紐帶，就要健全基層團支部的組織生活，激發基層團支部開展教育活動的首創精神，增強基層團組織活力，開展好思想引領和素質拓展活動，組織團員青年學習各項技能，培養綜合能力素質，明確基層團支部的工作職能，履行基層團組織的基礎職能和教育職能。
二是基層團建必須與實際情況相結合。在工作中始終依托各單位的實際情況，考慮青年的特點，提高團建創新的針對性和實效性，最大限度的挖掘各單位的既有資源優勢，既滿足了單位團建的發展需要，又能更好的為廣大群眾做好服務。
三是團建是為了更好的服務基層青年。基層團建的出發點和落腳點都應該歸結於竭誠為基層青年服務。隻有實實在在的為青年做好服務，才能有效的把廣大青年凝聚起來，自覺主動的投身於服務群眾、奉獻自己的活動中來，把廣大青年緊密的團結在黨周圍，鞏固和擴大黨的青年群眾基礎。
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