中國綠色現代化可通過“三步走”戰略來實施。
綠色現代化在目前階段的目標是“兩降低、三提高”，即降低資源能源消耗強度(為達到消耗總量峰值做准備)、主要污染排放總量(與經濟增長脫鉤)，提高全要素生產率(TFP)增長率、勞動生產率增長率、資源生產率水平。
綠色現代化在“十三五”時期目標是：全社會環境保護與生態建設投資預計將達同期GDP的1.5%﹔實行更加嚴格的耕地保護制度，確保耕地面積總量不減少的背景下，實現經濟增長、城鎮人口增長、糧食產量增長﹔力爭實現兩個“脫鉤”目標：一是工業產出增長，工業用水總量開始減少﹔二是農業產出增長，農業用水達到高峰開始減少。到2020年，我國核電裝機容量將達到8800萬千瓦，位列世界第二，僅次於美國，我國已成為名符其實的核電大國。按照我國政府已經承諾的到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放量比2005年減少40%-45%的要求，就需要在“十三五”時期將該指標設定減少16%，與此同時也需要單位GDP能耗降低17%，由此能源消耗和二氧化碳排放量進入較低增長階段，如果經濟增長率能夠保持在7%左右的條件下，是能夠實現這些約束性指標的﹔當前，我國大氣污染形勢嚴峻，以可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)為特征污染物的區域性大氣環境問題日益突出，這就需要將地級及以上城市可吸入顆粒物濃度下降10%以上作為“十三五”時期最重要的約束性指標，對不同的地區還可以提出特殊的要求﹔我國已經進入“森林盈余期”，出現了“雙增長”，在“十二五”時期中國提前實現了對世界的承諾，在“十三五”時期還要使綠色生態財富大幅度增長，大幅度提高碳匯能力，森林覆蓋率提高到22.96%，森林蓄積量增加10億立方米。
到2030年，我國將建成生態文明型社會，建成環境保護體系和環境友好型社會，形成青山、綠水、藍天的優美生態環境，主要環境質量指標達到發達國家水平，形成人與自然和諧共生的社會形態，人類的生產和消費活動與自然生態系統協調綠色發展，全社會形成資源節約的增長方式和健康文明的消費模式。隨著我國繼續推進環境友好型社會建設，我國的生態環境質量明顯改善，主要污染物排放總量顯著減少，形成低污染排放的生產體系，化學需氧量、二氧化硫排放分別低於1500萬噸、1748萬噸，氨氮、氮氧化物排放進一步減少，固體廢棄物處理率達到90%，城鎮污水處理率達到90%。基本形成節約能源、資源和保護環境的產業結構，環境保護與經濟發展相協調，經濟增長與主要污染物排放量脫鉤，經濟社會發展的環境代價降到最小限度，生態、生活、生產尋求最佳的生態效益、社會效益、經濟效益，實現環境保護與經濟社會發展相融合的永續發展。
(作者為清華大學國情研究院院長)
(摘自《前線》2015年第8期)
來源：《紅旗文摘》雜志
| 相關專題 |
| · 《紅旗文摘》 |
