互聯網和移動社交平台的快速發展，催生了在線餐飲、食品微商等新型的互聯網營銷模式。然而，圖片上誘人的美食，可能是在居民區、板房，甚至垃圾堆裡做出來的。近日，北京海澱食藥監部門檢查一家當下頗受歡迎的外賣訂餐平台時發現，其合作餐館中不少是無証經營，后廚臟亂猶如黑作坊。而同在山東濟南，一位女士在某外賣APP上訂了一份蓋飯套餐，吃完后當天晚上出現腹瀉症狀，被診斷為急性腸胃炎。
網絡訂餐和微商的瘋狂與隱憂
過去幾年，網絡訂餐或者外賣經歷了瘋狂的發展，誕生了諸如“餓了麼”“陶點點”等一批訂餐網站和APP。然而，食品安全問題成了網絡訂餐的一個陰影。一份在線餐飲調查報告顯示，在網絡外賣投訴中，送餐慢因素佔比63%，食品不安全因素緊跟其后，佔比為27%。
記者打開幾個訂餐APP，發現除了精美的食物照片，商家所提供的信息均隻有地址和接單時間，消費者隻能憑借照片、網友評論或者已有的知名度來判定其外賣食品的可靠性。根據規定，餐飲單位須獲得餐飲服務許可証、食品衛生許可証、個人健康証等証件，許多外賣平台聲稱他們會對合作商家的証件進行審核，但這些証件並未在商戶頁面上進行展示並接受監督。
事實証明，外賣平台的審核機制存在漏洞。浙江媒體去年曝光了一批餐飲黑作坊，發現其中一些黑作坊竟然在同時為幾家外賣網站提供訂餐服務。這些黑作坊大都無証經營，廚房的衛生狀況奇差。
與網絡訂餐一樣，另一種新型業態——在微信或微博等社交平台上到處刷屏的微商，同樣給食品安全帶來挑戰。
據了解，許多微商通過“微信小店”等建店APP開設店鋪，隻需要輸入手機號和店名即可注冊，然后上傳食品照片並標好價格，將生成的內容分享到微信。整個過程中，除了需要實名認証之外，不需要提供其他証明性信息。
與網絡訂餐一樣，消費者也隻能通過照片才能鑒定食品的好壞。但不同的是，網絡訂餐的商家一般都是企業，而微商則多是個人，質量可控性更差。
互聯網上的自制食品潮流
隨著網絡訂餐和微商等新型業態興起的，還有在互聯網上進行“原生態”營銷的自制食品。這些自制食品在淘寶網、朋友圈微商中很常見。
記者在淘寶網的食品頻道搜索“自制”兩字，結果有1.56萬件商品顯示。這些“自制食品”大都醒目地標注“無添加”“純天然”等，以農家秘制和地方特產等名義進行售賣。
記者查詢了搜索結果中前十位的淘寶店，隻有四家的頁面上留有食品生產許可証或食品流通許可証號，以及原料來源和儲存方式等重要信息。其他六家均隻標注了產地和分量，其他信息一片空白。
“誰來檢測和確保它們的安全性？”曾在廣東鄉村做過食品安全調研工作的華南理工大學新聞與傳播學院副教授陳娟對自制食品持懷疑態度，很多自制食品的經營者不具備消毒、檢疫等衛生檢測手段。此外，網絡自制食品還面臨配送問題。大多數經營者一般通過普通快遞來向網友配送他們的自制食品，途中一旦因受到擠壓、遭遇高溫等情況而破包、脹氣，很可能會變質。“而且，對於一些特殊保存的食品，這些個體經營者很難做到冷鏈運輸。”陳娟說。
法律法規須適應新型業態的發展
在“互聯網+”和“雙創”的號召下，網絡創業者越來越多。在長期關注食品安全監管問題的國家行政學院副教授胡穎廉看來，新興的互聯網營銷模式和內容盡管給我們的食品安全帶來了一定的挑戰，但是我們必須接受並支持其良性發展。
“如果把網上的小商戶、個體戶都打掉，遏制這些新業態的成長，整個市場的活力就會不足。”胡穎廉認為，政府不可能直接面對成千上萬的小商戶，需要第三方平台來監管小商戶，政府隻需監管好第三方平台即可。
這些新興的互聯網營銷平台確實在努力。比如，與合作餐飲商家簽訂食品安全自律公約，或推出食品安全保險業務。不過，這些新型業態在法律上面臨監管難題。
目前，我國涉及互聯網食品安全的正式法規主要是今年10月1日開始實施的新食品安全法。《網絡食品經營監督管理辦法》目前仍處於征求意見階段。
新食品安全法對網絡食品安全監管的對象是“網絡食品交易第三方平台”，如要求網絡食品交易第三方平台提供者對入網食品經營者進行實名登記，審查許可証，但在具體實施中卻遇到了困難。
“比如在微信公眾號裡賣食品，很難界定這是一個經營行為，還是一個維護社會關系圈的社會行為。現有的食品安全法規難以適用微商等新型業態。”胡穎廉認為，對新型互聯網業態的難以把握，或許是專門的互聯網食品經營法規遲遲未正式出台的原因之一。
“將來還會有更多的新型業態，這需要監管部門提前去研判、去預測，改變過去發現問題后才去監管的固有觀念，還需要監管部門和產業部門時刻保持互動。這樣，產業的發展和監管的安全才會共贏。”胡穎廉說。（記者 陳海波）
