【關鍵詞】縣區、浙江杭州、團組織建設、創新活動陣地、雙網互動、網格團建
2014年以來，西湖團區委根據團省委提出的“雙網覆蓋、組團服務、自主管理、開放互聯、組織引導”的總體工作思路，結合團市委對“雙網互動”工作的具體要求部署，積極探索實踐“雙網互動”團建工作。
一、源起
截止目前西湖區11個鎮街共劃分網格188個，推進網格項目306個，建立了一支網格骨干隊伍406人。西湖區雙網互動示范點蓮花商圈獲得省級基層活力團組織、市級非公企業活力團建示范陣地。西湖區“三個便於”的網格劃分方式，在全省雙網互動工作會議上作為典型經驗收錄於工作手冊，全省推廣。
二、做法
（一）以凝聚活躍為目的科學劃分網格，促進區域共青團組織體系更加健全。
我們在網格劃分中根據團省委提出的“全面覆蓋、不留空白、不分層級、界線明確”的劃分原則，以凝聚青年網格活躍為目的，科學劃分網格，努力構建“網格+網絡”、覆蓋廣泛、充滿活力的網格體系。根據“三個便於”基本原則，指導鄉鎮街道進行網格的二次劃分，力爭實現最大范圍的覆蓋三類群體（即層級化和非層級化的團組織、青年社會組織、沒有組織歸屬的青年）。一是按照便於整合區域內團建資源和力量的原則，在雙浦、三墩、轉塘等農村區片，發揮農村產業集聚效應，以村村聯合、村企聯合，以產業為引領，劃分不同的網格。在西溪、古蕩、文新等城市街道，依托“三全十服務”網絡，以居民樓分布及社會資源分配為劃分依據，根據青年需求，由社區網格統籌組織、項目、陣地、經費等要素分配。二是按照便於團員參加活動的原則，以青春社團聯盟團委、樂創匯團委、慧客書屋等自組織團員骨干為基礎，引入了青年熟知並喜愛的“圈”概念，按照青年屬性、集聚方式，劃分樓宇圈（網）+職業圈（網）+個性圈（網），推動網格建團。三是按照便於擴大網格覆蓋面的原則，在青年比較集聚的功能性區域，以產業園區、商圈樓宇統籌的方式劃分網格，同時將周邊部分居民樓分配劃入網格，實現了地理上“無縫對接”。在網格內植入信息技術，實施網格青年“二維報到”，通過“網上青春呼啦圈”建設，便於青年參與各項活動，促進網格的活躍，真正做到在空間裡“全網覆蓋”。
（二）以活動機制為載體激發網格活力，促進基層團組織服務能力有效提升。
我們在工作中學習並借鑒黨建網格和綜治網格劃分的成功經驗，以及它們與團建網格相互間的不同特點，認識到隻有建立一套適合青年群體的網格運行機制，才能激發網格活力，促進網格團建。1、建立“四個一”的工作機制﹔即網格內至少要有一名堅持定期從事網格事務的“網格長”、一個能夠召集凝聚網格青年的實體陣地、一個能夠宣傳展示網格活動的網絡陣地（網站、短信群、微信、微博、QQ群任選一項或多選）、一個服務青年的網格項目。2、建立人才選調培養機制﹔在“網格長”隊伍的建設中，我們一方面選調以往團工作的骨干青年跨區域在網格中擔任“網格長”，另一方面通過西湖青年領袖學院等團組織培訓班發掘培養優秀青年，由他們在自己所處的網格中擔任“網格長”，並通過“網格長”組建一支網格骨干隊伍，進而開展網格團建工作。3、建立品牌樹立機制;我們在網格團建過程中，樹立了“打造品牌，以點帶面”的工作思路，區級品牌活動樂創匯創業沙龍、首善愛心匯、雷鋒列車、圈子學堂、慧客書屋、浪漫西湖青春交匯、職場新人評選、社團文化節、愛心網店、“四聯四帶”等十項特色活動在全區網格內得到廣泛推廣。各鎮街打造的符合當地實際情況的特色網格品牌項目百花齊放，如：“蓮花商圈樓宇網格”、“鳳凰創意園區創業網格”、“村村志願服務隊網格”等一系列網格品牌取得初步成效。4、建立考核激勵機制﹔採取網格團建與年度考核評先挂鉤，推出優秀網格項目和網格負責人評選，評選結果直接給於區級優秀團干、團員，並與省市優秀工作項目申報挂鉤，同時作為鎮街共青團考核及五四紅旗團委評選依據之一。同時將網格化管理開展情況和青年參與志願者活動情況進行統一規范化的考核，將考核結果與志願者經費劃撥挂鉤，建立經費保障運行機制，促進網格運行的積極性和規范性。
（三）以“二維報到”為抓手實現“上下”結合，促進雙網互動團建實現新發展。
根據團省委提出的通過網上虛擬召集、網下實體執行，網上宣傳引導、網下設計活動，網上對接需求、網下提供服務，從而實現組織影響導向鮮明、虛實融合、貼近需求、富有實效的“網上+網下”工作要求。我們以青春社團聯盟、樂創匯等青年自組織為試點，以青年黨員團員“二維報到”行動為抓手，通過黨團組織網絡與區域網格相結合，“網上”與“網下”相結合的方式，利用微博、微信新媒體吸引、凝聚、組織、引導兩新組織青年黨員及團青年員服務群眾、奉獻社會，自組織內的網格活力及互動性極大的得到了增強。1、是實施青年“網上”動員及“網下”參與良性互動。二維報到的網絡動員信息直接傳遞到手機終端，青年簡單回復便可登記報名參加的網絡有效動員模式，每次的“網下”活動又使青年們能夠面對面的學習咨詢、結交朋友，形成了良性互動。2、是實施黨團組織網格與青年組織網絡資源整合上的良性互動。在二維報到的發動上，街道、商圈、樓宇、企業黨團組織通過組織網絡積極向轄區內的青年發布“二維召集令”，通過二維平台將各自的活動信息向全區青年發布。通過微信平台，使各個青年組織自發到區域內各黨團組織網格內參與活動，不僅提高了各自活動組織的影響力，解決了大型活動人數參與量上的難題，而且每次社團聯盟各圈友參加不同網格內的活動都能給當地網格帶來新的工作資源和信息，切實增強了網格活力。3、是黨團活動組織者與活動的參與者在活動方案制定上進行良性溝通互動。通過二維平台，網格骨干預先發布活動主題，各圈子圈友們可以根據主題在活動內容和具體實施上方便的提出意見建議，網格骨干不僅可以通過二維平台后台搜集信息制定具體的方案，還可將意見採納情況進行回復返回，增強了活動的可操作性和吸引力，也提高了青年參與黨團活動的主動性。
三、成效
通過一年來的探索和實踐，西湖共青團在雙網互動團建工作中取得了四個方面的成效。
（一）團組織覆蓋的廣度和深度得到有效加強。
通過雙網互動團建網格的劃分，在原有層級化團組織設置的基礎上，彌補了原有層級化團組織之間的團建縫隙，同時實現了層級化團組織覆蓋、網格團組織覆蓋、網絡團組織覆蓋的多重覆蓋，為覆蓋范圍內的青年群體提供了參與活動的多重選擇，初步實現了橫向到邊、縱向到底、不留死角的劃分目的。
（二）整合了一批區域共青團工作資源。
通過進行細化的網格化管理，梳理了一大批以樓宇為平台的非公企業青年參與團的活動，同時積極與民間青年自組織加強溝通聯系，將非公企業團建、青年自組織活動與團組織網格相融合，打造推進了一批實效性的團組織服務項目，真正達到服務參與度廣、服務人員專業、服務成效明顯的目標。
（三）進一步完善了基層共青團組織的管理運行體系。
組織和指導每一個鎮街對區域內的資源進行詳細的摸底排查，並根據自身特色將每一個團建網格細化劃分到最基層，有效的對每一個團建服務點進行個性化指導，按需開展團建活動。每一個鎮街都組建專項雙網互動的微信、微博及QQ群，將區域內所有網格的負責人和部分優秀青年都納入網上互動范圍，及時向廣大青年收集需求、發布信息。
（四）凝聚了一批雙網互動團建工作青年骨干。
通過推進“雙網互動”工作，整合了社會組織骨干青年、非公企業骨干青年、機關體制內骨干青年等一批青年人才資源，同時通過培養一批網格內的青年骨干作為工作力量進行自主管理，激發廣大團員青年的主體意識，有效解決基層工作力量薄弱的問題，提升團建網格的自我運轉能力。
（五）有效促進了社會管理創新。
在推進雙網互動團建工作中，我們積極探索將雙網互動團建工作與我區“三全十服務”網絡相結合，將專業青年志願者服務項目與社區群眾實際需求相結合，拓展社會服務管理受眾人群，將團建志願者“微公益”深入基層，作為政府服務的有效補充。
四、創新啟示
雙網互動團建工作在凝聚青年、服務青年，促進共青團工作的作用已經顯現，我們在工作中主要有幾點經驗和體會。
（一）要注意尊重不同地域青年的行為特點。
在網格劃分、活動策劃、團建推進過程中，要根據不同地域青年的習慣、風俗、特點設計不同的方式、載體，採用漸進式的覆蓋影響模式，貼近青年，為青年所接受。
（二）要充分重視網格骨干的培養發展。
要善於挖掘網格中能力強、有熱情、有號召力的青年骨干，要積極引導，強化培訓，把他們發展成網格建團工作的核心推動者。
（三）要注重網格陣地的布置打造。
網格陣地是網格活動得以開展實施的關鍵，在陣地的打造上要堅持以點蓋面，以面蓋全的理念，發揮網格陣地的集聚輻射效應，為網格團建的最終實現打下扎實的陣地基礎。
| 相關專題 |
| · 專題報道 |
