【關鍵詞】縣區、浙江杭州、團組織建設、創新活動陣地、創新機制、社團聯盟
西湖區范圍內高端商務樓宇林立，商圈樓宇青年眾多。為了能夠更好的聚集、服務樓宇內的大量隱性團員青年和青年自組織。西湖區團委按照“互動性、休閑性、公益性、共享性”的原則，於2007年成立了黃龍國際商圈青春社團聯盟，通過挖掘、培育、融合與歸並等途徑，在促進多元化青春社團（自組織）進一步有序運作的基礎上加大團建的有效覆蓋，著力實現團青組織的共同發展。
一、源起
2008年12月，原團中央書記處第一書記陸昊同志在杭州考察青春社團聯盟工作時，把這種先幫助青年成立交流性組織再在青年自組織中探索團建的做法總結為全團基層團建的第10條寶貴經驗。2009年團中央確定黃龍國際商圈青春社團聯盟作為全團基層組織建設青年自組織團建工作試點。2009年3月，央視新聞頻道《共同關注》欄目，以青年自組織中的白領志願者為角度，對青春社團聯盟進行了長達30分鐘的專題報道。2010年1月4日，西湖團區委經過前期的協調與策劃，在商圈的高端寫字樓—EAC歐美中心C區11樓西溪街道樓宇集群黨委辦公室設立了青春社團聯盟（青年自組織）團建指導中心，編寫了《西湖區黃龍國際商圈青春社團聯盟團建指導手冊》，規范了青年自組織、企業團建的方法、步驟、流程及其團委的工作職能。通過團建指導中心的組織和籌備， 2010年1月16日，黃龍國際商圈青春社團聯盟正式建立團委，以民主直選、彩球投票的方式選舉產生了第一屆委員會委員、書記和副書記。2013年3月隨著第一屆委員會任期的屆滿，商圈團委通過微博海選投票和彩球直選相結合的方式，於3月27日選舉產生了第二屆委員會委員、書記和副書記，整個海選活動共有1000余名商圈青年參與其中。經過多年來的努力，目前商圈已有會員企業176家，覆蓋青年10000余人，社團會員企業中已新建75家團組織，而且90%以上採取直選方式選舉產生了團委（支部）書記及委員班子，在社團聯盟的有效帶動下共青團組織的凝聚力、吸引力得到明顯加大，團員歸屬感也日趨增強。
二、做法
（一）以“貼近”為先導，主動深入，聚集樓宇“隱性”青年和自組織。
黃龍商圈樓宇眾多，聚集了大量隱性團員青年和青年自組織。團區委的首要任務就是作最近距離的貼近，使共青團真正走進（近）樓宇，走進（近）青年。
一是深入走訪調研，熟悉企業。依托黃龍商務中心黨委，西湖團區委首先從物管部門著手，聯合轄區街道團工委，召開了樓宇物管經理座談會，初步了解和掌握各大樓宇中的公司進駐情況、活動開展等第一手資料。並重點地選擇一批規模較大、青年員工較多的部分IT、房地產、會計師、工程設計、保險等企業進行逐家走訪，通過分發《企業青年調查表》、青年座談會等途徑，了解企業青年自組織、企業團建的工作現狀，並對青年參與度、滿意度進行了調查，同時也廣泛征集對組建青春社團聯盟、企業建團等方面的意見建議。
二是挖掘青年骨干，結交朋友。通過走訪，團區委在天健會計事務所、浙商創投、海康保險等大型公司發現並挖掘了一批青年及青年自組織的骨干力量，他們中有的是號召力較強的活動召集人，有的是在企業或網絡活動中參與度較高的活躍分子，通過多次召集他們舉行小型見面會，懇談會，邀請他們參加團干例會等，加深了解和溝通，真正與他們交上朋友，系緊紐帶，最重要的是使他們成為社團聯盟各個主題圈的首批召集人。
（二）以“圈子”為平台，積極培育，為青年自組織的有序發展創造條件。
為使黃龍商圈的各個青年自組織能有一個共同交流、共同分享、共同參與的平台，社團聯盟把樓宇圈、職業圈、個性圈等三大主題圈作為基本構架，主動吸引、召集已有的自組織通過QQ群、網站注冊、拉圈行動等加入社團聯盟這一大平台，打通堵塞渠道，打破單鏈格局，使一些原來就運作較好的青年自組織進一步壯大規模，更具活力。嘉華國際樓宇圈、新湖大廈樓宇圈、保險職業圈、愛心加速車友圈、青春愛心社網店、創意圈、書友圈等等都已成為圈友們參與度高、認可度高的“人氣圈”。同時，逐步建立健全“3+2”工作機制，為青年自組織的有序發展和最終實現團建目標積極創造工作條件。
一是加大宣傳，進一步奠定思想基礎。在社團聯盟的日常運作中，團區委始終堅持以黨建帶團建的指導思想，並注重對有關共青團、青年工作的政策宣傳，加強青年自組織、企業負責人、青年骨干和廣大青年對共青團工作的認同感與歸屬感。近年來團區委通過開展“我的五四夢想”、“新職場與新五四精神”大討論等活動，使青年牢固樹立高舉旗幟跟黨走的理想信念，以實際行動為國家、為社會作貢獻。“青春呼拉圈”刊物、“團訊手機報”等團情播報平台，還及時宣傳報道社團聯盟和各個自組織中團建工作的最新消息，被不少圈友稱為是共青團的新型“風向標”。
二是豐富內涵，進一步奠定工作基礎。團區委在社團聯盟的地域性、工作對象的差異性和實際需求的多元性上進行認真分析，多次牽頭召開圈主聯席會議，使團區委逐步轉變工作角色，真正從台前走到幕后。在“3+2”工作機制中的“3”即“一節一社一刊”。“一節”是指社團青年文化節﹔“一社”是指由社團在淘寶網上開設的“青春愛心社”義賣網店﹔“一刊”是指社團聯盟的季刊物，通過這三個日常活動平台，使廣大青年和青年自組織真正在共青團的橋梁下實現自我管理、自我運作、自我發展的目標。同時團區委更是把社團聯盟與“青字號”工程、志願者活動、城鄉百團結對、關愛低收入農戶子女等這些共青團的品牌工作相結合，通過舉辦“五四精神永傳唱，愛心義賣系災區”主題義賣會、“愛心加速車友圈淳安暖冬行動”、“愛心電影進校園”等活動，積極號召和影響青年和青年自組織主動參與社會公益活動，使社團聯盟成為他們展現自我、奉獻自我的最佳窗口和舞台，讓他們深刻感受共青團的魅力與感召力。不少企業的高層領導正是親自參加了社團聯盟活動以后，對企業建團工作有了從不了解到肯定支持的極大轉變。
三是加大培育，進一步奠定人力基礎。青年自組織中醞藏著很多優秀的青年骨干，他們也正是團組織急需的骨干力量。在“3+2”機制中的“2”即是指兩支隊伍，即組建和管理好圈主隊伍和白領志願者隊伍。團區委牽頭建立了圈主QQ群，圈主論壇，在社團聯盟季刊物上專門開設了“圈主開卷”專欄，使這些自組織的骨干們增進交流，加深了解，同時更為下階段自組織建團創造了良好的人力資源條件。
（三）以“融合”為節點，擴大覆蓋，實現團青組織同步發展。
一是加強引導，強化組織融合。團區委在積極開展社團聯盟活動的同時，及時掌握青年自組織和企業的建團意向和需求，成立了社團聯盟團委，之后通過社團聯盟團委對已有建團意向的會員企業和自組織，多次上門指導工作，並與相關負責人溝通聯系，規范組織程序，倡導海選、直選等團內民主、公開選拔機制，確保選好選足團委（支部）班子。例如在華門房地產公司的建團工作中，團區委積極鼓勵企業青年會與共青團同步發展，共同合作，消除了原自組織負責人的思想顧慮，也使得建團工作得以順利進行。為便於管理和日常指導，在社團聯盟中成立起來的團組織，團區委現階段均採取雙重領導的方式進行歸口管理，一方面他們隸屬於社團聯盟團委，另一方面又參與屬地鎮街的活動，有效融合於全區共青團整體化的大格局。
二是加大培訓，促進人的融合。為使自組織的青年骨干和新團干們盡快適應工作，團區委不定期地通過座談會、個別訪談等形式聽取他們的工作意見，掌握他們的思想動態，邀請青年骨干參加團區委開設的 “西子青年講堂”，使他們更多地了解共青團的工作和工作方法，與更多的團干部交上朋友，成為貼心人。團區委還就如何在非公企業建團和團內民主等問題，專門在社團聯盟中開了兩場團課，使青年骨干們有更多的機會學習團務知識，能更好的融入團干們的大集體，實現由一名普通的“召集人”、“會長”、“版主”到團委（支部）書記的角色轉變。截止目前，社團聯盟的顧問團成員也已增加至40人，他們大多來自各會員企業的高層領導，團區委定期舉行社團聯盟匯報會，主動向企業領導宣傳社團聯盟的活動進展和取得的成果，爭取獲得各級領導最大的支持和信任。
三、成效
社團聯盟經過多年的運作，主要有了四大方面的成效：
一是進一步凝聚青年。從圈子組建到社團聯盟的管理運作，再到青年自組織的建團，社團聯盟為黃龍商圈的樓宇青年提供了一個多功能平台，通過三大主題圈，使很大一部分的樓宇青年能根據職業、興趣愛好結識更多的朋友、同行，凝聚起更多的青年參與社團活動。
二是進一步整合資源。黃龍商務區集聚了大批資質好、規模大、相對較成熟的企業、服務中介、物業配套以及活動設施，青春社團聯盟的組建，對區域內資源的配置、整合、利用起到推波助瀾的強大作用，使其能更好地為社團提供各式菜單式服務，豐富社團活動，為自組織的建團創造了良好的社會化環境。
三是進一步擴大影響。社團聯盟“促聯系、送服務”的宗旨與共青團服務青年的理念合二為一，社團活動雖然以自我發動、自我組織、自我運作為主要形式，但共青團發揮自身優勢，將職業心理輔導、職業技能提高、青年溝通交流等融入社團聯盟的活動，一方面擴大了共青團在廣大青年中的影響力與感召力，另一方面也增強了青年的認同感和歸屬感，因此企業建團數每年都有較大增長，目前還有近20家企業已有明顯的建團意向。下一步團區委將重點探索在各個興趣圈內建團，打破原有的企業建團的單一格局。
四是進一步實現雙贏發展。社團聯盟的圈主團現已有25名成員，聯席會議每月召開一次，會議方式也更趨多樣化，從圓桌會議到QQ會議、論壇會議，圈主們的熱情也日漸高漲。“愛心加速”車隊隊長、“青春愛心社”的“掌櫃”、“店小二”都由社團青年自己擔任，並自我管理和運作，這大大加快了社團聯盟的整體性發展，也便於社團聯盟的自我壯大。建團企業的團建工作也開展得非常順利，大部分的團委（支部）書記都較好地適應團務工作，能力提升較快。
四、創新啟示
社團聯盟在非公企業的自組織建團中的推動作用已經明顯顯現，工作中主要有幾點經驗和體會。
一是充分重視企業領導層對青年工作的關心支持。要積極主動向各級領導匯報各自組織的運行狀況，爭取企業的相關政策、財力能向青年自組織工作傾斜，使企業領導感受到自組織的良好運作和發展、團建工作的順利推動是與企業自身形象提升、內力提高密不可分的。
二是充分重視青年和自組織的集聚效應。要堅持以點蓋面，以面蓋全的理念，把各種形態、規模的自組織在一個平台上實現集聚效應，使每個個體能在社團聯盟的帶動下，發揮出最大能量，為團建工作打下扎實的組織基礎。
三是充分重視青年骨干的培養發展。要善於挖掘自組織中能力強、有熱情、有號召力的青年骨干，要積極引導，強化培訓，把他們發展成建團工作的核心推動者。
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