湖南永州祁陽縣：“創業沙龍”為返鄉青年創業安裝“新引擎”

【關鍵詞】縣區、湖南永州、服務青年、把握青年需要、創業就業、創新服務方式

今年兩會上，李克強總理在政府工作報告中指出要把“大眾創業、萬眾創新”打造成推動中國經濟繼續前行的“雙引擎”之一。隨著全社會創新創業氛圍的日漸濃厚，越來越多的在外務工青年開始回鄉創業，投身農業領域。為了更好的服務返鄉青年創業，共青團祁陽縣委因時而動、因勢而為、主動服務，創新打造“返鄉青年創業沙龍”，為返鄉青年創業安裝“新引擎”。

一、源起

祁陽縣是一個農業大縣，先后獲得了全國糧食生產先進縣、中國油茶之鄉、農業機械化作業示范縣、油茶產業基地建設示范縣等多項國字號榮譽，農業資源豐富，發展潛力巨大。隨著越來越多的返鄉青年投身農業創業，許多問題也隨之而來。根據我委的調查了解，許多返鄉青年回鄉后只是空有一腔熱情，面對眼花繚亂的農業項目，不知如何取舍。與此同時，缺乏資金、技術支持，對相關政策欠缺了解也成為返鄉青年創業的攔路虎。

作為青年的娘家人，共青團祁陽縣委通過整合農業、農機、農技、金融機構等多方力量，創新打造“返鄉青年創業沙龍”，為各位返鄉創業青年提供政策咨詢、項目推介、融資支持，技術指導等相關服務，收到了良好的效果。

二、做法

(一)因地制宜筑好巢，引得鳳凰爭先來

阿基米德說過：“給我一個支點，我就能撬起整個地球”。同樣，給廣大青年一個交流合作的平台，廣大青年朋友們也能開創出一番事業，大有作為。為此，共青團祁陽縣委成立了祁陽縣農村青年致富帶頭人協會，協會的成立為各位創業青年搭建了相互交流、相互學習、相互合作的平台，協會會長由有一定創業經驗，在創業青年中有一定影響力的同志擔任，統籌協會具體事務，服務協會會員需求。截至到今年11月，會員人數已突破50人，另有一批返鄉創業青年申請加入，會員活力不斷提升。

(二)各級部門齊推動，雙管齊下助融資

創業初期，資金短缺始終是壓在創業者頭上的一塊石頭。共青團祁陽縣委精心編寫了《祁陽縣青年創業一本通》，將各級各部門支持青年創業創新的政策進行了梳理，對辦事流程進行了說明，方便返鄉青年了解相關政策。與此同時，共青團祁陽縣委一方面積極與縣就業服務局、縣農業局聯系，為青年創業者申請小額免息貸款、農業技術扶持等相關政策性支持﹔另一方面，團縣委充分發揮各級團組織作用，與祁陽縣農村商業銀行、中國郵政儲蓄銀行祁陽縣支行、祁陽縣中小企業信用擔保有限公司等金融機構聯系，爭取青年創業小額貸款和信用擔保，優先發放會員貸款，享受優惠利率和一對一服務等優惠措施。

（三）活動開展制度化，抱團發展顯優勢

小打小鬧不成氣候，隻有抱團發展方能彰顯規模優勢。作為國民經濟基礎的農業，涵蓋了農林牧副漁等各個方面，分類多，對相關技術的要求也存在著巨大的差異。共青團祁陽縣委通過每季度一次的參觀交流活動引導返鄉青年參觀產業基礎好、經濟效益優的項目，避免了返鄉青年“無頭蒼蠅亂撞”的情況。會員中，涌現出了金槐種植、肉牛養殖、野豬養殖等多個優秀項目，吸引返鄉青年加入。此外，每次活動開展后，協會定期制作《協會簡報》，通報協會活動詳情，供所有會員參考與交流。

（四）堅持互聯網+思維，創新創業多渠道

我國已經一躍成為全球最大的電子商務市場，2014年我國的電商交易額已達13萬億元。團縣委通過實地調查走訪，發現我縣的特色農產品產量多，但是通過電商交易的數量少，電子商務交易還有很大的提升空間。為了充分整合資源，解決青年電商“有產量、沒銷量”的困境，我委積極扶持返鄉青年進行互聯網創業，通過推報優秀青年參與全省電子商務業務培訓班、邀請電商負責人開展講座、舉辦祁陽縣首屆青年電商創業大賽、推廣“農村淘寶”進村庄等多形式進行扶持培訓，用互聯網+思維助力青年創新創業。

三、成效

截至今年11月底，全縣青年小額創業貸款271筆，總金額達1457萬元，祁陽縣農村致富帶頭人協會已組織會員參觀交流活動3次，出版協會簡報3期，先后參觀了黃泥塘鎮九洲村特色蔬菜種植項目，永州市資融藥材種植農民專業合作社金槐種植基地以及黃牛養殖基地，吸引了10余名返鄉青年和會員加入到種養隊伍，協會推報的鄧來青成功獲得第九屆“全國農村青年致富帶頭人”稱號,協會趙禮民、鄧來青擔任湖南省農村青年致富帶頭人協會理事。

此外，金槐基地已與制藥公司達成了購銷協議﹔黃牛養殖基地已與本地大型超市達成了銷售對接平台，順利進入步步高等超市，規模優勢已經凸顯﹔會員飼養的野豬全部銷售到廣東地區，經濟效益明顯﹔涌現出了年交易額過20萬元的“湘緣農家土特產”淘寶店，銷售祁陽本地特色農產品的“和順新電子商務有限公司”的微商平台。

四、創新啟示

與時俱進是對當前共青團工作的必然要求，作為基層團委，我們祁陽縣緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作來抓，積極扶持青年創業就業。在實施過程中，團縣委把交流平台搭建好，通過會員自身的宣傳效應，吸引創業青年加入，后續的考察交流活動全部由協會自行組織安排，團縣委不過多干預。需要團縣委出面協調解決的問題，我們全力以赴，為會員解決后顧之憂，從而進一步激發會員自身的行動力和創造力。