在“四個全面”的戰略布局統領下，我國正處於實現“兩個一百年”奮斗目標、實現民族復興“中國夢”的歷史進程之中。與此同時，網絡空間蓬勃發展，對現實社會的重構、引領作用正在不斷深化和加速，世界正處於以網絡空間發展為基礎的“信息化革命”歷史進程之中。兩大歷史進程的交匯，所蘊含的形勢之新、機遇之新、問題之新、困難之新前所未有，錯綜復雜。在前進路上不斷審視和把握中國與世界、網絡空間與現實社會之間的關系尤為重要。
十八大以來，習近平同志高瞻遠矚，統籌大勢，高度重視網絡空間發展，提出建設網絡強國的戰略目標，其中特別把握網絡空間全球化、戰略性的特征，在總體外交、網絡強國兩大戰略同步展開的大背景下，圍繞網絡空間國際合作，提出一系列新思想新論述，形成了獨具創新、特色鮮明的網絡空間國際合作觀，構成一個邏輯嚴密的完備體系。
一是指明了方向。習近平同志深刻指出，“互聯網真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同時，互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，迫切需要國際社會認真應對、謀求共治、實現共贏”。這一論述以歷史唯物主義的觀點，洞察人類社會發展的規律，將網絡空間置於世界和平和發展的全局中加以考量，精辟概括了在網絡空間領域開展國際合作的重要意義：一方面全球一體化趨勢不變，網絡空間進一步深化國家間的相互聯通和依存，網絡命運共同體與現實命運共同體相輔相成，應當高度關注網絡空間對促進世界和平與發展的重要價值﹔另一方面國際關系格局的多邊化、平等化的趨勢不變，網絡空間對國家主權、安全和發展帶來挑戰，是影響國家實力和國際關系的重要變量，國際社會尚未建立有效的網絡空間治理模式，通過國際合作共同探索研究如何趨利避害，是實現合作共贏的唯一途徑。貫徹總書記網絡空間國際合作觀，必須以我國外交和網絡強國兩大戰略為指引，服務於“兩個一百年”奮斗目標和中國夢，服務於我國和平與發展的全局，順應世界大勢，營造發展機遇，化解防范風險，面對建設人類命運共同體的宏偉目標，提供中國方案，貢獻中國智慧，以更加積極有為的姿態參與國際治理，以中國的和平發展推進世界的和平發展。
二是明確了目標。網絡空間為人類帶來諸多挑戰，其根源在於網絡空間的未知性和規則的不確定性。習近平同志指出中國開展網絡空間國際合作的目標，即“中國願意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。”和平、安全、開放、合作四個關鍵詞，是助推網絡空間發展的正向力量，也是國際社會對於網絡空間未來的普遍期待和共同訴求，在四個關鍵詞的統領下，能夠最大限度凝聚網絡空間國際共識，為國際合作奠定理念基礎。網絡空間治理體系是制定網絡空間規則體系的前提和基礎。多邊、民主、透明的願景指出了當前網絡空間國際合作現狀中存在的不足，個別國家依靠網絡霸權，實行網絡資源和安全的單邊壟斷，造成整個網絡空間國際體系的失衡和無序。隻有各國廣泛參與，民主決策，透明運作，打破壟斷，才能保証網絡空間治理在各方認可、公平公正的規則約束下有序開展。
三是突出了重點。網絡空間國際合作涉及諸多領域，如何協調好各方面工作，需要認真把握，突出重點。習近平主席高度強調網絡空間領域主權、安全和發展的辯証關系。一方面信息主權是底線，“每一個國家在信息領域的主權權益都不應受到侵犯”，堅決維護我國信息主權權益，是開展網絡空間國際合作的基本前提，底線決不可破﹔另一方面追求安全和發展是方向，要做到“協調一致、齊頭並進，以安全保發展、以發展促安全”，實現兩者之間的相互轉換和平衡，是開展網絡空間國際合作的重要內涵。習近平主席同時高度關注國內和國際的辯証關系，多次強調“必須統籌考慮和綜合運用國際國內兩個市場、國際國內兩種資源、國際國內兩類規則”。開展網絡空間國際合作，必須要清楚認識到我國作為網絡大國的現狀與優勢，摸清底數，絕不妄自菲薄，同時也要清醒認識到我國尚未成為網絡強國的現實，以開放的心態面對國際競爭與合作，順應世界發展潮流，真正做到國內和國際統籌一盤棋，提高國際話語權和影響力。
貫徹落實習總書記網絡空間國際合作觀，一方面要把我國建設成為網絡強國，保障國家網絡空間主權、安全、發展利益，更好地服務四個全面戰略布局，另一方面要把握好世界大勢，跟上時代潮流，推動建立“網絡空間命運共同體”，積極推動國家之間在網絡空間領域的合作共贏，共同營造和平發展的網絡空間環境。中央成立網絡安全和信息化領導小組，習近平總書記擔任組長，圍繞溝通交流、推動網絡大國關系、聚焦發展深化務實合作開展一系列工作，取得明顯成效。2015年第二屆世界互聯網大會聚焦“互聯互通•共享共治——構建網絡空間命運共同體”，將大會傾力打造為理念傳播的平台、大國對話的平台、務實合作的平台，實現總書記網絡空間發展目標，實現人類在網絡空間的合作共贏。
（作者系《中國信息安全》雜志社社長）
（來源：中國信息安全）
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