李林寶：正確把握守紀律講規矩

　　黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的使命任務的保証。“紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律﹔紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律”。共產黨員必須自覺接受黨的紀律約束。但當下，有的黨員干部對守紀律講規矩還存在一些不正確認識，必須予以澄清和糾正。

　　守紀律講規矩與改革創新並不矛盾。有人把守紀律講規矩與改革創新對立起來，覺得守紀律講規矩束縛手腳，會阻礙改革創新。這顯然是對紀律和規矩的誤讀。我們黨的紀律按照所調整關系的不同，可劃分為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等﹔黨的規矩包括黨章、黨紀、國家法律以及黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。認真研究黨的紀律和規矩的內容不難發現，其中沒有任何一處是與改革創新精神相悖的，也沒有哪一點是要求墨守成規、因循守舊的。強調守紀律講規矩，是要求黨員干部在工作中牢記“底線”和“高壓線”，不能隨心所欲、任性而為，不能搞“上有政策、下有對策”。在此基礎上，黨員干部完全能夠而且應該把原則性和靈活性結合起來，因地制宜、開拓創新，放手開展工作。也就是說，紀律和規矩不是要把人束縛住，而是要讓人在紀律和規矩的保護下充分施展聰明才智，奮力為民干事、為黨分憂。真正干事創業的人，必定擁護黨的紀律和規矩，認真遵守黨的紀律和規矩。隻有那些心術不正者、慵懶散奢者，才會處處覺得紀律規矩礙事，並以此為“為官不為、為官亂為”開脫。

　　守紀律講規矩有利於黨員干部更好干事創業。時下有一種聲音，認為我們黨強調守紀律講規矩后，黨員干部的福利減少了、行動不自由了，當公務員“越來越沒意思”，甚至產生了守紀律講規矩“官不聊生”的牢騷。這種觀點根本站不住腳。根據少數人的說法，“官不聊生”指的是物質上沒有保障、生活不下去。實際情況果真如此嗎？黨員干部到了生活不下去的地步嗎？當然不是。黨員干部有固定的職業、穩定的收入、相應的社會保障，生活不下去的說法是不成立的。相反，守紀律講規矩有利於克己奉公、更好干事創業，實際上是對黨員干部工作生活的最好保護。之所以有人發出“官不聊生”的感慨，說到底還是官僚主義作風在作祟，他們習慣了高高在上、為所欲為，一旦受到紀律、規矩的嚴格約束，就感到不習慣、不適應。可見，發出“官不聊生”感慨，是對自己身份、地位認識不清的表現。

　　守紀律講規矩是全體黨員的責任和義務。有的黨員干部認為，守紀律講規矩是針對領導干部的，普通黨員干部無職無權，與守紀律講規矩沒有關系。這顯然是不對的。黨的紀律和規矩是各級黨組織和全體黨員必須共同遵守的行為准則，這是黨章明確規定的﹔任何黨員干部在紀律和規矩面前都不能討價還價。黨員干部應始終牢記：遵守紀律沒有例外，規矩面前沒有貴賓。即使有些規定是專門針對領導干部比如縣處級以上領導干部的，沒有領導職務的普通黨員也不能因此“事不關己、高高挂起”，而應牢記宗旨使命、增強紀律規矩意識，自覺用高標准約束和要求自己，不斷加強黨性修養，持續提高和精進。

　　《 人民日報 》（ 2015年12月14日 07 版）