“四個沒有變”傳遞中國信心

　　習近平總書記日前在出席亞太經合組織工商領導人峰會時表示，中國經濟長期向好的基本面沒有變，韌性好、潛力足、回旋余地大的特征沒有變，持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，結構調整優化的前進態勢沒有變。在當前形勢之下，這“四個沒有變”極大地提振了中國經濟轉型升級與世界經濟持續發展的信心。當下我國經濟發展面臨哪些挑戰？發展前景如何？記者採訪了國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群。

　　信心之一：

　　中國經濟長期向好基本面沒有變

　　當前我國經濟發展處於三期疊加階段，發展的國內外環境處於復雜變化過程中，無論出口，還是投資、消費增速的穩定，都面臨多方面困難和嚴峻考驗。困難和挑戰面前，中國經濟依然保持了持續穩定增長態勢。

　　“十二五”期間，我國經濟預計年均增長近8%，是世界同期平均增速的3倍﹔繼2009年超過日本成為世界第二大經濟體之后，我國經濟總量穩步攀升，2014年更是邁過10萬億美元門檻﹔同時，人均國內生產總值由2010年的4300美元提高至2014年的7380美元。“在世界經濟動力不足的情況下，中國經濟取得的成績引人矚目。這樣一份成績單足以証明，中國經濟長期向好的基本面並沒有改變。”張立群指出。

　　他同時指出，在經濟發展長期向好的基本面面前，我們依然要重視經濟發展面臨的挑戰。“如果需求增速持續降低，必然會使企業銷售困難不斷加大，會引起資金循環困難，勢必加大金融緊縮程度。這些問題的發展，必然會引發企業效益、財政收入、銀行資產質量下降，就業壓力加大等多方面的問題。”張立群指出，當前形勢下，我們既要堅持底線思維，也要注意發現和把握支持經濟持續健康發展的積極因素，進而增強信心。

　　信心之二：

　　中國經濟潛在增長率可保持7%以上

　　中國經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的特征沒有變，持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變。未來，中國經濟前景如何？

　　“從生產要素供給條件所決定的潛在增長率看，中國現階段至少可以達7%以上。”張立群分析，2002年到2013年，中國勞動年齡人口持續保持增長態勢。到2014年為止，就業人員總量、非農就業人員總量、農民工總量持續保持增長態勢。這表明，相對經濟發展需要，中國勞動力資源仍有較大潛力，中國的潛在經濟增長率沒有因勞動年齡人口開始小幅減少而受到影響。

　　與此同時，2002年—2014年，中國國民總儲蓄率持續保持在40%以上的較高水平，目前人民幣存款余額高達132萬億元（個人存款余額53萬億元），支持經濟發展的儲蓄和資金條件充足。2002年—2014年，在世界技術進步的大潮中，中國與世界經濟之間的交流更為密切，支持技術進步的環境總體趨向改善，經濟發展的體制條件趨向改善，且資源與環境約束並未明顯加強。

　　“因此，綜合分析，決定全要素生產率增長率的條件沒有變差。按可比價格計算，2002年—2014年中國經濟年均增長9.92%，如果以這一中長期的產出水平為依據，中國目前的潛在經濟增長率在9%以上﹔考慮到持續高增長造成的資源配置效率降低，加入提高資源配置效率的條件后，中國的潛在經濟增長率至少也在7%以上。”張立群說。

　　信心之三：

　　中國市場需求的增長潛力巨大

　　當前，從經濟“增速換擋”的原因看，制約中國經濟增速的關鍵因素是需求增速下降。

　　“然而，長遠來看，中國市場需求的增長潛力巨大。”張立群指出，這集中表現在城鎮化方面。按常住人口城鎮化率達70%來算，中國城鎮常住人口將超過10億人，較2014年至少增加2.5億人。如果人均住房面積按照35平方米計算，至少需要77億平方米的住房。中國城鎮化的推進，將帶來巨大的城鎮住房需求。因此，僅從房地產市場需求看，城鎮化持續推進帶來的空間就非常廣闊。

　　其次，在區域經濟差距不斷縮小，貧困人口不斷減少的過程中，包含著大量的建設投資活動和基於收入提高支持的消費活動，蘊含著市場需求拓展的廣闊空間。再次，產業升級蘊含著開拓中高端市場需求的巨大空間。產業從中低端到中高端的升級，對中高端市場需求開拓能力將持續提高，隨著人民群眾收入持續提高，中高端市場需求將不斷增長，因此產業升級拓展市場需求的潛力巨大。最后，人民群眾生活水平全面提高也包含了巨大的發展潛力。按現行標准，我國還有7017萬人口尚未脫貧。今后大量低收入、中低收入人民群眾生活水平在全面小康的進程中將會大幅度提高，其中包含的需求潛力更是不可估量。

　　張立群指出，中國經濟當前既面臨非常復雜的形勢，也具備廣闊的發展前景。要堅持深化改革，不斷破除束縛市場活力和資源配置潛力的制度桎梏，形成大眾創業、萬眾創新的良好局面。要加快轉變政府職能，提高各城市政府協同發展的合作水平﹔發揮好政府投資打基礎、利長遠、促進公共服務的整體綜合作用，不斷推進各城市群內大中小城市同城化的步伐，提高各城市群基礎設施和公共服務的整體水平﹔要加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，加快社會征信體系建設，加快提高政府依法監管的能力，依靠市場競爭機制推動制造業從中低端轉向中高端，不斷提高出口競爭力和節能減排水平。（記者 李慧 劉坤）