我國應加強參與全球網絡空間治理體制建設的力度

10月12日，中共中央政治局以“全球治理格局和全球治理體制”為主題開展了集中學習，習總書記指出“全球治理體制變革正處在歷史轉折點上，新興市場國家和發展中國家快速發展，國際影響力不斷增強”。我國參與全球治理正面臨著百年不遇的契機。

然而，全球治理體制建設是一項復雜、長期的社會工程，政治、經濟、外交、科技等無不成為其影響要素。網絡空間信息技術催生網絡空間不斷發展，促使傳統軍事防范、經濟秩序、社會交流等空間擴大並移植到網絡空間中。由此，全球網絡空間治理體制成為全球治理體制不可或缺，甚至是至為關鍵的組成部分。

我國參與全球網絡空間體制建設能力明顯不足，已成為我國參與全球治理體制建設的重要短板。因此，要從理念、優勢、不足等方面綜合地思考、權衡和提升我國參與全球網絡空間治理體制建設的綜合能力。

第一，加快樹立“數字立國”理念，提升我國在全球網絡空間治理中的大國地位。

理念引領思想，思想指導行動。我國缺乏統一理念來引領網絡空間治理體制建設，使得我國參與全球網絡空間治理“戰略茫然”。在“互聯網+”、“中國制造2025”的戰略背景下，我國迫切需要樹立“數字立國”理念，把握網絡空間發展主動權，加強與全球治理體制建設有機融合。沒有“數字立國”理念，就難以形成我國在全球網絡空間治理中的精神合力﹔沒有“數字立國”思想，就無法統一指揮我國在全球網絡空間治理中的有效行動。以“數字立國”基礎，對提升我國參與全球網絡空間治理體制建設的大國地位作用顯著。

第二，充分發揮我國現有優勢條件，把握我國參與全球網絡空間治理的歷史機遇。

我國要充分發揮參與全球網絡空間治理的經濟地位、產業政策、治理經驗的“三項優勢條件”，為參與全球網絡空間治理體制建設贏得更多機遇。

一是要發揮我國世界經濟大國的地位優勢。改革開放以來，我國創造了經濟騰飛的發展奇跡，作為十萬億美元體量的世界第二大經濟體，成為全球經濟發展的動力引擎，國際影響力持續提升，將會為我國贏得更多參與全球網絡空間治理體制建設的機遇。

二是要發揮我國科技產業創新的政策優勢。隨著我國簡政放權、放管結合等改革措施不斷實施，互聯網+、“中國制造2025”即將激發一場“新工業革命”，自主、安全、可控的網絡空間信息技術成為我國參與全球網絡空間治理體制建設的重要突破。

三是要發揮我國網絡空間治理的經驗優勢。十八屆三中全會以來，中央網絡安全和信息化領導小組成立，《網絡安全法》制定，我國網絡空間治理體制不斷完善，治理能力不斷提升，為我國參與全球網絡空間治理體制建設提供了制度保障和經驗支持。

第三，嚴格防范網絡空間治理誤區，要處理好網絡空間治理的若干關鍵問題。

在看到我國參與全球網絡空間治理的優勢條件時，要正視和防范我國參與全球網絡空間治理的認識誤區，正確處理好“三項基本關系”。

一是處理好我國參與全球網絡空間治理體制建設和其他治理體制之間的關系。全球網絡空間治理是全球治理機制的有機組成部分，不可簡單地將網絡空間治理看成是單一問題。要認識到全球網絡空間已成為社會經濟發展運行的新型空間的重要地位，明晰網絡空間秩序與經濟、文化、科技等各方面的緊密關系，以協調發展方式提升我國參與全球網絡空間治理體制建設的綜合能力。

二是處理好我國參與全球網絡空間治理體制建設和網絡主權制度之間的關系。加強我國參與全球網絡空間治理體制建設，旨在發展、共享人類科學技術成果，構建公平、合理、安全的全球網絡空間秩序，促使各國家共享網絡空間發展權和受益權。擯棄“加強參與全球網絡空間治理體制建設”等同於“謀求網絡空間霸權”的錯誤理念。

三是處理好我國參與全球網絡空間治理體制建設和我國產業技術之間的關系。一方面要堅定信心地認識到我國網絡空間信息技術產業活力優勢，另一方面要清醒正視我國核心信息技術自主可控道路上的“路漫漫其修遠”。必須加強“引進、消化、吸收”和“自主創新”同步發展戰略，審視和優化產業技術激勵政策，擯棄浮躁心理，發揚新時代“兩彈一星”精神。

推進我國參與全球網絡空間治理體制建設要珍惜和把握一切發展機遇，但提升我國參與全球網絡空間治理體制建設能力並非一蹴而就，因此有必要做到“三項基本防范”。

一是要嚴格防范“一窩蜂”的網絡空間治理能力建設。“一窩蜂”運動式網絡空間治理能力建設，是典型缺乏全球網絡空間態勢及發展意義深入思考，缺乏統一思想理念指導，缺乏有章有節規劃引領的體現，對提升我國參與全球網絡空間治理能力無益。

二是要嚴格防范“交換式”的網絡空間治理機制建設。防范產生“思想苗頭”以通過我國參與全球網絡治理體制建設的優勢條件，來“交換”我國參與全球網絡治理體制建設的能力不足，要提升我國參與全球網絡空間治理體制建設的制衡能力和技巧。

三是要嚴格防范“形式化”的網絡空間治理能力建設。我國網絡空間治理能力的建設必須要建立在理念與戰略、理論與實踐相結合的發展道路上，網絡空間治理能力的形成既不能紙上談兵，也不能一盤散沙式地“全體”實踐。

全球網絡空間治理體制建設要遵循歷史發展規律，在動態發展中構建體制，在體制建設中謀求發展。我國正迎來提升全球網絡空間治理體制建設能力的重要時期，這裡呼吁加快建立“數字立國”統一戰線，奠定我國參與全球網絡空間治理體制建設基礎，弘揚共商、共建、共享的全球網絡空間治理理念，豐富網絡空間人類命運共同體的內涵。（來源：中國信息安全）