創新：未來中國的引擎（五大發展理念的中國實踐②）

在十八屆五中全會確定的“五大發展理念”中，“創新”被排在首位，並處在“國家發展全局的核心位置”。

發展全局的核心位置

“創新是引領發展的第一動力”，這是十八屆五中全會對創新在國家經濟社會發展中地位和作用的全新概括。

為什麼要把創新擺在中國發展全局的核心位置？因為這是歷史的趨勢，也是形勢的需要。

從國內形勢看，伴隨著中國經濟進入新常態，經濟發展的動力轉換則最為關鍵。中國是一個人口規模大、人均自然資源少的國家，創新對發展的速度、規模、結構、質量、效益越來越起決定性作用。創新不僅能提高傳統生產要素的效率，還能夠創造新的生產要素，形成新的要素組合，實現傳統要素主導方式到創新驅動的轉變，為經濟發展提供持續內生動力。

同樣，創新也是適應國際競爭的關鍵所在。當前，世界范圍內新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，重大顛覆性創新不時出現，對國際政治、經濟、軍事、安全、外交等產生深刻影響，甚至改變國家力量對比，成為重塑世界經濟結構和競爭格局的關鍵。在這一輪新技術革命中，世界各大國都在積極強化創新部署。比如，美國的再工業化戰略、德國工業4.0戰略等，都應運而生。

如今，創新已經成為大國競爭的新賽場，誰主導創新，誰就能主導賽場規則和比賽進程。在這種形勢下，中國既面臨難得的歷史機遇，也面臨差距進一步拉大的風險。隻有努力在創新發展上進行部署和突破，才能跟上世界發展大勢，把握發展的主動權。

久久為功的中國實踐

創新並非一時之舉，中國一直在實踐著。

11月11日，世界知識產權組織在日內瓦發布的最新報告顯示，中國在3D打印、納米技術和機器人工程學3項前沿技術的專利申請方面表現搶眼：2005年以來，在全球3D打印和機器人工程學領域的專利申請中，超過1/4來自中國，為世界各國之首﹔納米技術方面，中國佔全球申請量的近15%，居全球第三。這3項有潛力促進未來經濟增長的前沿技術創新中，中國是新興中等收入國家中唯一向先進工業化國家靠近的國家。

世界知名咨詢公司麥肯錫的數據則指出，去年，中國的研發支出達到近2000億美元，相當於國內生產總值（GDP）的大約2%，絕對值在全球排名第二。同樣，中國在專利申請的數量上也領先世界，2013年超過82.5萬份，高於美國的大約57萬份。其中，企業的申請佔到了60%以上。

我國巨大的市場規模、完備的產業體系、多樣化的消費需求，與移動智能時代創新效率提升相結合，也為技術、產品和產業創新提供了廣闊空間，使我國創新驅動具備了動力轉換、發力加速的基礎。不可否認的是，中國的創新能力還有很大提高空間。比如，我們的科技儲備還有待加強，高端人才仍然十分急缺，等等。

因此，未來5年和更久的歷史周期中，創新依然是中國最急需的發展理念與實踐。

未來發展的清晰路徑

對中國來說，創新是一個全方位的系統工程。用十八屆五中全會的話語表述，就是要“不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新”。

這也就意味著，在經濟發展上，“大眾創業、萬眾創新”、釋放新需求、創造新供給，依然將是未來發展的體制架構﹔在發展空間上，則要形成沿海、沿江、沿線經濟帶為主的縱向、橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區，實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃﹔在產業發展上，中國的制造強國進程將進一步加快，實施《中國制造二〇二五》、工業強基工程，培育一批戰略性產業，開展加快發展現代服務業行動。

而在這樣一大批關乎未來發展的工程背后，中國的政治、社會體制也將以創新的理念貫穿，迎來新的變革。比如，在影響創新發展的市場環境方面，產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制都將迎來改革，同時，行政管理體制也將持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，提高政府效能，激發市場活力和社會創造力。

新常態是新事物，需要不斷加深認識和理解，主動學會適應和引領。中國依然蘊含著廣闊的機會和市場，也有極大的潛力需要激發。以未來的5年為契機，中國將會迎來新一輪的機遇和挑戰——這一次，傳統的發展模式將走到盡頭，而創新之力將蓬勃而生。