韓慶祥：運用哲學思維把握“四個全面”戰略布局

黨的十八屆五中全會在談到“十三五”時期我國發展的指導思想時，強調要堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局。如何進一步深化對“四個全面”戰略布局的理解？2015年1月，中央政治局就辯証唯物主義基本原理和方法論進行第二十次集體學習。目的之一，是為全面准確深入把握“四個全面”戰略布局提供哲學基礎。習近平總書記在主持學習時強調，辯証唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論，我們黨要團結帶領人民協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養，增強辯証思維、戰略思維能力。這就啟示我們：要運用哲學思維，從整體上全面准確把握“四個全面”戰略布局。

運用歷史思維，把握“四個全面”戰略布局的提出

歷史思維，注重把對象和事物置於歷史發展過程中進行思考，注重揭示事物發展的必然進程及其內在邏輯。

十八大以前，我們中國共產黨較為注重全面建成小康社會、深化改革、依法治國和從嚴治黨等問題。在此基礎上，十八大以來，新一屆中央領導集體遵循我國歷史發展過程的內在邏輯，在實踐上集中做“四件大事”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。對這四件大事從哲學上加以概括提升，便可發現它們之間具有內在聯系，構成一個有機整體，即目標與手段的關系：全面建成小康社會是“戰略目標”﹔全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨是三個戰略舉措。正是基於這種思考，2014年12月，習近平總書記在江蘇考察工作時正式提出“四個全面”戰略布局。這反映出“四個全面”戰略布局的提出具有歷史基礎、實踐基礎和哲學基礎，符合歷史發展的邏輯，且體現著新一屆中央對治國理政的頂層設計：既注重四個“全面”，又注重四個“重點”，還注重把四個“全面”“重點”整合成一個有機整體。

運用系統思維，把握“四個全面”戰略布局的形成

系統思維，就是注重事物構成的基本要素、結構和整體功能，注重各基本要素之間的協同、配合和最優，注重對事物的整體協同思考。

習近平總書記為什麼要把四個“全面”整合成一個有機整體？把四個“全面”加以整合並形成一個嚴密的邏輯系統，主要用來解決什麼問題，有何重大意義？總的來說，是為了全面把握當前和今后很長一個時期我國改革發展進程中的主要矛盾、根本問題和工作重點。

一是解決我國改革發展進程中工作上的片面化、碎片化、枝節化和模糊化問題。之前，一些人在工作中不僅把“四個全面”彼此分離開來，而且把“四個全面”中的每一個“全面”之各個環節彼此分離開來。這既失去了“全面”，又抓不住“重點”，思路也不清晰，嚴重影響著我國改革發展的順利推進。把四個“全面”整合成一個有機整體，形成一個嚴密的邏輯系統，是對我國改革發展進行的頂層設計。這一頂層設計的重要意義在於：它既把一些人們在工作中的片面化、碎片化、枝節化、短視化傾向，引導到關注我國長遠發展、全局發展、根本發展上來，力求使改革發展和現代化建設進程中的根本要素、基本環節相互制約、相互滲透、相互促進、相輔相成、彼此理解，進而使我國改革發展與現代化建設具有總體布局、有章可循，上一個新台階﹔也有助於克服四個“全面”彼此分離的弊端，比如，要麼沒有把改革完全納入法治化軌道，要麼使改革偏離黨的領導，要麼借法治淡化黨的領導等。

二是解決實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢任重而道遠與“四個全面”沒有完全跟進的矛盾。無論是全面建成小康社會，還是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的中國夢，都任重而道遠，尤其是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的中國夢，更是任重而道遠，需要我們付出艱辛努力。具體說，既需要通過全面建成小康社會，為實現社會主義現代化和中華民族偉大復興提供戰略基礎，也需要通過全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨，為實現社會主義現代化和中華民族偉大復興提供強大動力、法治保障和領導主體。然而，就目前來講，全面建成小康社會還沒有真正完成，仍需竭盡全力﹔全面深化改革阻力重重，還沒有完全跟進﹔全面依法治國還沒有完全到位﹔全面從嚴治黨正在路上，任務繁重。這是當前和今后很長一個時期我國改革發展進程中存在的根本問題，而著力解決這一根本問題也就成為當前和今后很長一個時期我國改革發展進程中的工作重點。因而，把四個“全面”加以整合並形成一個嚴密的邏輯系統，就是要著重抓住並解決我國改革發展進程中的主要矛盾、根本問題和工作重點，也是要解決實現社會主義現代化和中華民族民族復興的根本路徑和方式問題。

三是解決要麼走極端、要麼眉毛胡子一把抓的問題，把改革發展穩定有機統一起來，把活力與和諧、動力與秩序有機統一起來。在我國改革發展進程中，一定程度上確實存在著走極端和眉毛胡子一把抓的情形：有些地方顧此失彼，要麼較為注重發展動力、活力而相對輕視和諧、秩序、穩定，要麼較為重視和諧、秩序、穩定而相對輕視發展動力、活力﹔有些人眉毛胡子一把抓，沒有抓住“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”這四個重點。“四個全面”戰略布局既注重“全面”，又抓住“重點”﹔既通過全面建成小康社會、全面深化改革來解決經濟社會的發展動力、活力問題，又通過全面依法治國和全面從嚴治黨來解決社會的穩定、秩序、和諧問題，它把改革發展穩定統一起來了，把活力與和諧、動力與秩序統一起來了。

運用戰略思維，把握“四個全面”戰略布局的內涵及其實質

戰略思維，就是對根本性、全局性、長遠性問題、關系進行科學謀劃的思維方式﹔它意味著時間維度上的長遠考慮，跳出眼前從長遠看眼前﹔空間維度上的全局謀劃，跳出局部從全局看局部﹔它致力於解決根本性問題，努力佔據發展的制高點，進而具有戰略定力。高瞻遠矚，統攬全局，把握事物發展總體趨勢，是戰略思維的核心。“四個全面”戰略布局的內涵及其實質是：

首先，“四個全面”是新一屆中央領導集體治國理政的施政綱領。新一屆中央領導集體所要實現的戰略目標，是全面建成小康社會。這是其治國理政首先必須考慮的根本性、全局性問題。如何才能實現這一戰略目標？這就既要破解發展進程中的種種矛盾和難題，通過“破”以消除障礙，還要建立健全治國理政的基本方略和良性社會秩序，通過“立”來為實現全面建成小康社會戰略目標開辟道路。前者需要全面深化改革，后者需要全面依法治國。無論是全面建成小康社會，還是全面深化改革和全面依法治國，都是新一屆中央領導集體打得堅硬的“鐵”。作為打“鐵”的主體的中國共產黨人，其自身必須“硬”，即必須全面從嚴治黨，進而為打好“鐵”提供強有力的領導主體。由此，全面建成小康社會是新一屆中央領導集體所要實現的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國是新一屆中央領導集體實現這一戰略目標的兩條根本路徑，而全面從嚴治黨則是新一屆中央領導集體要為順利實現這一戰略目標提供強有力的領導主體。這樣，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨，就構成了新一屆中央領導集體治國理政的施政綱領。

其次，“四個全面”是中國共產黨人實現現代化和民族復興的總體方略。實現社會主義現代化和中華民族偉大復興是目的，而“四個全面”戰略布局是實現這一目的的手段。在實現全面建成小康社會的基礎上，新一屆中央領導集體還要帶領全國各族人民繼續實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的中國夢。這是中國共產黨人需要進一步思考的未來更為長遠發展的戰略性目標。為此，新一屆中央領導集體就必須為實現社會主義現代化和中華民族偉大復興提供一種總體方略。嚴格來講，這種總體方略必須具有“基礎、動力、保障、主體”四個根本要素，且這四個根本要素能構成一個嚴密、有機的整體，其他要素最終都可歸結到這四個根本要素之中。全面建成小康社會是為實現社會主義現代化和中華民族偉大復興提供戰略基礎，是關鍵一步，對實現社會主義現代化和中華民族偉大復興具有決定性意義﹔全面深化改革是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的強大動力，是關鍵一招﹔全面依法治國是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的法治保障﹔全面從嚴治黨是為實現社會主義現代化和中華民族偉大復興提供強有力的領導主體。顯然，這一總體方略也具有根本性、全局性、整體性、系統性和邏輯性。抓住“四個全面”，就抓住了實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的根本、全局和整體。就這個意義來講，“四個全面”又是指導我國未來長遠發展的戰略布局。

運用辯証思維，把握“四個全面”戰略布局中的重大關系

辯証思維，就是注重矛盾雙方的相互作用，在注重矛盾雙方對立的時候不忽視二者的統一，在注重矛盾雙方統一的時候不忽視二者的對立﹔注重全面、聯系和發展地看問題。可運用辯証思維，來把握“四個全面”戰略布局中的系列重大關系。

“四個全面”戰略布局與“五位一體”總體布局的關系。首先，二者是整體與根本的關系。“五位一體”總體布局注重的經濟、政治、文化、社會、生態的整體性，要求整體把握，而“四個全面”戰略布局注重的是這一整體中的根本，即它是實現“五位一體”總體布局的根本：全面建成小康社會是“五位一體”所要實現的戰略目標﹔全面深化改革是實現“五位一體”的強大動力﹔全面依法治國是實現“五位一體”的法治保障﹔全面從嚴治黨是為實現“五位一體”提供強有力的領導主體。顯然，“四個全面”戰略布局深化了對“五位一體”總體布局的認識。其次，二者是本質與體現的關系。即“五位一體”總體布局是“四個全面”戰略布局的具體體現。“四個全面”的“全面”內在要求對中國特色社會主義建設進行總體布局，“五位一體”總體布局就是“全面”本質的具體體現﹔“四個全面”中的“四個”又是“五位一體”總體布局中的“本質”，即是“五位一體”總體布局的目標、動力、保障、主體。

每一個“全面”中的辯証關系。全面建成小康社會，要處理好經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設之間的辯証統一關系。全面深化改革，必須堅持辯証思維：它千頭萬緒，既要考慮全面，也要抓住重點，確定主攻方向﹔它相互纏繞，要辯証處理改革發展穩定的關系，處理好解放思想與實事求是、頂層設計與摸著石頭過河、膽大與心細、部分與整體、局部與全局的辯証關系。全面依法治國，既要吸收西方法治精神中的合理因素，又要根據中國國情推進依法治國，尤其要辯証看待黨和法的統一關系，看待法治與德治的統一關系﹔全面從嚴治黨，要處理好偉大事業與偉大工程之間的辯証關系。

運用創新思維，把握“四個全面”戰略布局的創新

創新思維，就是對事物做全新思考，對結構做全新調整，對活動做全新謀劃，力求尋找新思路，打開新局面，開創新境界，提升新水平。

“四個全面”戰略布局由四個“全面”構成一個嚴密完整的邏輯系統，且作為新一屆中央領導集體治國理政的施政綱領與中國共產黨實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的總體方略，本身就是一種創新。此外，其創新主要體現在既堅持了中國特色社會主義，又發展了中國特色社會主義。

從堅持來看，全面建成小康社會是為實現社會主義現代化和中華民族偉大復興這一中國特色社會主義的總任務提供戰略基礎﹔全面深化改革是中國特色社會主義的強大動力﹔全面從嚴治黨堅持了中國共產黨是中國特色社會主義建設的領導主體或堅強領導核心這一根本原則。

從發展來看“四個全面”戰略布局既深化了對中國特色社會主義總布局的認識，它是“五位一體”總體布局的根本、本質，“五位一體”總體布局是“四個全面”戰略布局的具體體現﹔又深化了對中國特色社會主義總任務的認識，它把我國社會主義現代化提升到一個新水平——推進國家治理體系和治理能力現代化﹔也使我國的改革轉型升級，它注重的是公平正義性改革、全面性改革、深化性改革、頂層設計性改革﹔還通過全面依法治國，把建構當代中國社會發展新秩序這一新命題提了出來﹔它還通過全面從嚴治黨，使我們對“使黨自身硬”的認識全面深化了。