人人參與、人人盡力、人人享有

　　在我們黨第一個百年目標邁入決勝計劃之際，黨的十八屆五中全會在北京召開。全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，為順利實現全面建成小康社會的關鍵一躍提供了美好圖景和現實路徑。全會提出，這是一場關系我國發展全局的深刻變革，必須遵循“堅持人民主體地位、堅持科學發展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統籌國內國際兩個大局、堅持黨的領導”等原則，必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

　　作為解決一切問題的根本，發展依舊是我國目前最大的現實，也依舊是黨執政興國的第一要務。在五中全會公報中，“發展”一詞出現的頻次高達90多次。五中全會不僅對“如何發展”這一命題作出了具有前瞻性、科學性和全局性的回答，而且還就“發展為了誰”“發展依靠誰”這一核心問題給出了明確回答。全會提出“共享發展”的發展理念，強調必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，保障基本民生，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩步前進，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

　　共享發展的本質是發展的包容、公平和普惠。它進一步明確了發展與人民兩者間關系的基調，再次重申了發展的常識，即增進人民福祉、促進人的全面發展，是發展的出發點和落腳點。這與黨長期以來主張的“要實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益”“讓全體中國人民共同分享改革開放成果”等思想一脈相承，也是黨“為人民服務”的宗旨在歷史關鍵時刻的生動體現。共享發展理念共識的達成，是國家治理理念現代化的一大推進，這一共識在“十三五”期間的貫徹和落實，必將開拓我國發展新境界。

　　改革和發展，就是要讓人民受益。沒有人民看得見摸得著的獲得感和幸福感，改革則無意義，發展不可持續。“人民是歷史的創造者”，是推動發展的根本力量，缺少了人民的參與和支持，再好的改革藍圖也無法實現。回眸“十二五”，特別是黨的十八大以來，保障民生的“彩蛋”無處不在。財政收入用於民生的比例提高至70％以上，城鄉居民人均可支配收入增速連續跑贏了GDP，累計又有5000余萬人摘掉了貧困帽，3項基本醫保參保人數過13億、參保率95%以上，保障住房建設將超額完成，農村飲用水安全問題得到全面解決，2億戶家庭通過光纖與世界相連……安居與樂業、健康與富足、安全與樂活，人民的朴素願望在時間的見証下一步步得到實現。

　　凡為過去，皆為序章。“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”在全面建成小康社會的最后攻堅階段，共享發展任重道遠。進一步釋放民生建設的獲得感和幸福感，需要各級黨員干部要從解決人民最關心最直接最現實的利益入手，做大蛋糕、補齊短板、把底兜好、把網織密，以更多的投入、更大的勇氣、更高的智慧和更強的定力穩步推進、砥礪前行，在改革年輪中留下民生改善的深刻印記。

　　全面小康，是每一個中國人共建共享的小康，“一個都不能少”“決不讓一個地區掉隊”。身處發展窪地的革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區不能被甩下，身處弱勢的農村留守兒童和婦女、老人不能被落下，還有7000多萬仍處貧窮困境的兄弟姐妹們也不能被丟下。在這趟開往下一個勝利與輝煌的列車出發前，必須保証每一位國民都安全搭乘上車。

　　人人參與、人人盡力、人人享有。經歷了數不盡的苦難輝煌，我們現在比歷史上任何時候都要更加接近“小康”這個全民族執著追求的夢想。再奮力拼搏五個春秋，我們將共同親手完成這項前無古人的偉大事業，並為實現第二個百年奮斗目標、續寫新的光榮與夢想打下堅實的前進基礎。歷史選擇了我們，我們唯有不辱使命，踏著時代節拍向著勝利奮勇前進。（光明日報評論員）