不久前，中美兩國元首在華盛頓舉行會談。兩國元首共同會見記者時，中國國家主席習近平指出，中美雙方在南海問題上有著諸多共同利益。
他還指出，中美雙方都支持維護南海和平穩定，支持直接當事國通過談判協商和平解決爭議，支持維護各國依據國際法享有航行和飛越自由，支持通過對話管控分歧，支持全面、有效落實《南海各方行為宣言》，並在協商一致基礎上盡早完成“南海行為准則”磋商。雙方同意繼續就有關問題保持建設性溝通。
沒錯，中美雙方在南海問題上的溝通應該保持“建設性”。對此，雙方沒有異議。
然而美國軍方一些人，如美國太平洋艦隊司令斯科特·斯威夫特上將，卻於近日在悉尼舉行的一次海軍會議上很不“建設性”地表示，“北京（在南海）造島和在亞洲的海上脅迫行為不會不受懲罰”。
這不是美國軍方第一次發表很不“建設性”的話語。對於美國一些人士一再宣揚中國制造“海上威脅”，中國不得不與其理論理論。中國的行為合理、合情、合法，中國既不是世界上第一個進行島礁建設的國家，也很可能不是最后一個。真正的問題是，對於早已在南海長期造島的國家，美國此前為何未予提出？在中國停止相關建造之后，美國對仍在南海繼續造島的國家為何不釋放必將嚴懲的信號？
很顯然，美國某些軍人罔顧國際法，並濫用雙重甚至多重標准，以致於他們發表的一些很不具有建設性的觀點，有時會誤導人們對中美關系的認知。
對於“海上威脅”的帽子，中國無法接受。中國在南海的現有活動，並未干擾任何他國在此地的正常航行。如果美國確實擔心中國海軍將來可能在南海阻礙他國的航行，或者相關島礁建設將使中國擁有這種能力，那麼對於這種擔憂應該更多進行溝通，以增進彼此了解，而非直接扣帽子。事實上，中國過去沒有在南海阻擋他國航行，將來也不會。
斯上將還有一個奇妙的觀點，“如果不勇敢面對像中國所表現的海上欺凌行為，那麼這種行為就會擴大到陸地，變成一個‘摩擦點’”。乍一聽，人們還以為是在說美國自己。檢索歷史不難發現，美國海軍是於1893年從海上來到夏威夷並吞並這個島國、是於1950年從海上來到中國台灣這片陸地並在此長期駐軍，美國是於1964年從北部灣發起對北越的大規模轟炸、是於2003年從海路聯合發動推翻伊拉克政府的行動的。這一切，都是從海上到陸上，但皆非中國所為。
擁有極強憂患意識的美國，對未來愈加未雨綢繆——這一點可以理解。而要防范他國模仿美國在盛極時期的霸權行為，美國首先得改掉霸道作風。美國海軍若有什麼想不開，理應按照兩國元首會談達成的共識精神，與中方認真進行建設性對話，以消除誤解、增加互信，而非四處散布一些並無依據的言論。
中國堅決維護海上正當利益，但無意學習美國稱霸。中國不會制造“海上威脅”，更不會懼怕海上霸權對中國施加“海上威脅”。鑒於在防范真正的“海上威脅”方面中美均有責任，兩個大國理應保持建設性溝通、進行建設性對話。
（作者為復旦大學國際問題研究院副院長、教授）
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