中國國家主席習近平甫抵美國華盛頓州西雅圖市,就立即與美國各界廣泛接觸,為推動中美兩國關系身體力行。在華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合舉行的歡迎宴會上,習近平發表演講,就新起點上推進中美新型大國關系,攜手合作促進世界和平與發展, 提出“尤其要做好”4件事。
第一,中美應正確判斷彼此戰略意圖。
隨著改革開放和國際合作的推進,中國經濟和社會發展已經取得顯著進步。美國和中國已成為世界上最大的兩個經濟體。
對於中國發展的態勢,美方表現出過度的擔憂,近年不斷採取一些所謂“平衡”舉措。雖然美方宣稱不針對特定國家,但國際社會都明白美國“平衡”的對象就是中國,這對增進中美戰略互信、推動中美合作毫無益處,反會徒增雙方產生戰略誤判的可能性,給兩國關系及亞太局勢投下陰影。值得慶幸的是,中美已開始採取制度性防范措施,如去年兩軍達成重大軍事行動相互通報機制等。但就總體而言,中美互信建設不是多了,而是遠遠不夠。即便已經建立的制度,也還需兩國在實踐中努力落實。
第二,中美應堅定不移推進合作共贏。
中美合作有著無限潛力和巨大空間。雙方經濟目前都進入調整期,都需要一個雙向平衡、質量較高的雙邊投資協定,以滿足雙方對市場開放的新需求,這就需要兩國提速相關談判。在能源、環保、交運以及基建等方面,中美開展的雙邊與多邊合作方興未艾。然而由於歷史原因,中美兩軍防范甚於合作,這不符合當前國際社會對於聯合反恐、反海盜、防擴散、防氣候災變的需求,更不符合中美合作的需要。因此,中美兩國武裝力量應在聯合軍演等基礎上,推動國際維和、地區維穩等方面合作邁出新的步伐。
第三,中美應妥善有效管控分歧。
中美存在矛盾與分歧並不可怕。目前是兩國關系比較穩定與快速發展的有利時機。管控好分歧,使中美關系始終不偏離構建新型大國關系的正確方向,是中美在處理雙邊關系時應該恪守的准則。
就美國而言,推動“跨太平洋伙伴關系協議”談判,是為了在國際貿易中揚長避短,擴大自身優勢。就中國而言,倡議“一帶一路”、互聯互通,是為加強亞歐地區的基礎建設,為沿線國家和地區經濟發展與合作創造條件。如果摒棄冷戰思維,二者非但不存在競爭關系,反而有無限的合作機會。而且,這種合作思維完全可以擴大到維護東海、南海和平等各個方面。
第四,中美應廣泛培植人民友誼。
中美合作的目的是為了兩國、亞太與世界的福祉,中美合作的成果應該為兩國人民所普遍分享,中美合作的重要性應該為兩國國民所普遍認同。兩國發展長期穩定積極的合作關系,必須有身后的民意基礎。為此,厚植中美關系民意基礎,是構建中美新型大國關系的根本保証。相信習近平訪美,將增進中美人文交流與合作,進一步夯實中美合作大廈的根基。
(作者為復旦大學國際問題研究院副院長、教授)
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