確保廣大人民群眾"舌尖上的安全"

食品安全源頭在農產品，基礎在農業，必須正本清源，首先把農產品質量抓好。要把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、加快現代農業建設的關鍵環節，用最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾"舌尖上的安全".

--2013年12月23日至24日 習近平總書記在中央農村工作會議上的講話

2012年，一部介紹中國美食的紀錄片--《舌尖上的中國》受到了觀眾廣泛的好評。該片介紹了各地美食所呈現出來的色香形味，讓海內外觀眾領略到了中華飲食之美。然而，嚴峻的食品安全形勢，卻讓舌尖上的中國之"美"受到了舌尖上的中國之"危"的挑戰，有鑒於此，習近平總書記在中央農村工作會議上用"舌尖上的安全"這個形象的比喻，直面食品安全這個重大社會問題。

"舌尖上的安全"大如天

民以食為天，食以安為先。近些年，食品安全問題突出，備受全社會矚目。一日三餐是"天大的事",確保老百姓"舌尖上的安全",關系到老百姓的健康生活、關系到經濟社會的發展、關系到黨的執政能力、關系到國泰民安的中國夢。

習近平總書記明確指出："食品安全社會關注度高，輿論燃點低，一旦出問題，很容易引起公眾恐慌，甚至釀成群體性事件。毒奶粉、地溝油、假羊肉、鎘大米、毒生姜、染色臍橙等事件，都引起了群眾憤慨。再加上有的事件被輿論過度炒作，不僅重創一個產業，而且弄得老百姓吃啥都不放心。"習近平總書記對此深切地強調，"想到這些事，我心情就很沉重".

人視水見形，視民知治不。習近平總書記將解決食品安全問題提升到關系黨的執政能力和地位的高度，他強調："能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執政能力的重大考驗。我們黨在中國執政，要是連個食品安全都做不好，還長期做不好的話，有人就會提出夠不夠格的問題。所以，食品安全問題必須引起高度關注，下最大氣力抓好。"

食品安全對老百姓來說是關乎身家性命的大事。黨中央對食品安全問題的高度重視，體現了我們黨始終保持著"想人民之所想，急人民之所急"的為人民服務的優秀品質，體現了我們黨矢志不渝地堅持"從群眾中來、到群眾中去，一切依靠群眾、一切為了群眾"的優良傳統，體現了黨中央實現"國家富強、民族振興、人民幸福"的中國夢的堅定信心。

"食"字下面是"良"字

治政之要在於安民，安民之道在於察其疾苦。對於食品安全問題，習近平總書記在不同時期和不同場合多次重點談及，並提出了治理目標和措施。食品安全說到底是市場中的利益、道德與制度的關系問題。沒有道德支撐的市場利益是嗜血的魔鬼，不受制度約束的市場利益是洪水猛獸，道德與制度就是將市場利益這匹野馬馴化成為良駒的缰繩。

人居良心下，是為食。習近平總書記特別強調，食品生產必須是有良心的。中國市場之大，食品生產經營體系之龐雜，即便有嚴格的監管體系，在短時間內也無法全程掃描到市場的邊邊角角，總會有監管不到的地方。因而，食品生產經營者們的良知則成為了重中之重。習近平總書記在不同時間和地點調研時，向廣大食品生產與經營者們多次提出了注重食品安全的殷切希望與要求。企業隻有用良心做出放心產品，才能走得更遠、走得更穩、走得更快。食品生產經營企業之間也應互相監督，如果食品生產者不通過經銷通道也無法到達餐桌，隻有彼此樹立起基本的道德底線，做好良心產品的信譽監督，也才能真正維護好農產品市場的安全與發展，才能實現利己與利他的共贏，也才能真正確保老百姓"舌尖上的安全".

嚴把從農田到餐桌的每一道防線

確保"舌尖上的安全",除了講良心，更要用好習近平總書記強調的"四嚴".

去民之患，如除腹心之疾。多年來，各地建立了很多食品安全制度，但為什麼作用發揮仍不充分呢？原因有很多，但有一點是肯定的，就是這些制度沒有被嚴格地確立起來、執行下去，后果就是食品安全事件的頻發。要做到"魔高一尺、道高一丈",必須扎牢食品安全制度體系。習近平總書記提出了"四嚴"的食品安全制度，強調用"最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責"確保食品安全。"四嚴"的核心是"最"字當頭，不僅給食品生產經營者們劃出了"紅線",也為監管部門戴上了"緊箍咒".用制度規范食品產業的各個生產環節，用制度規制食品安全監管權力，用制度約束食品生產與經營者的市場利益行為，能夠做到從農田到餐桌的無縫監管，真正確保人民群眾"舌尖上的安全".

食品安全制度確立后，關鍵在於嚴格的執行。隻有嚴格監管好"出口",老百姓才能放心地"入口".提高食品安全監管的效率，關鍵在於改變"九龍治嘴"的監管格局，為此要建立權責統一、獎罰分明的有效監管協調機制。2013年12月23日，習近平總書記在中央農村工作會議上一針見血地指出，食品安全，也是"管"出來的，"面對生產經營主體量大面廣、各類風險交織形勢，靠人盯人監管，成本高，效果也不理想，必須完善監管制度，強化監管手段，形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監管制度。"對此，習近平總書記要求我們，要"建立食品安全監管協調機制，設立相應管理機構，目的就是要解決多頭分管、責任不清、職能交叉等問題。定職能、分地盤相對好辦，但真正實現上下左右有效銜接，還要多下氣力、多想辦法".

萬人操弓，共射其一招，招無不中。說到底，食品安全問題涉及到企業、群眾、政府以及媒體等各方面的關系，各個社會主體都應承擔起自身的責任。企業生產與經營者的產品既要確保有良心，也要是良品﹔人民群眾要樹立食品安全與健康的常識，提高自我保護的意識﹔政府要發揮好"有形的手",制定有效的監管制度體系，發揮好監管的重任﹔媒體要發揮宣傳與監督的作用，各方齊心協力實現對食品安全的共治格局。（執筆人：連雪君）