習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要思想涵蓋了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等黨的建設的方方面面，成為一個系統的、開放的、發展的思想理論體系，不僅是對我們黨成立以來90多年、世界社會主義運動500多年歷史經驗的深刻總結，而且豐富和發展了中國特色社會主義黨建理論。我們要認真學習和深刻領會習近平總書記黨建思想的鮮明特征和基本要求，進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的責任感和緊迫感，把我們黨更好地建設成為中國特色社會主義偉大事業的堅強領導核心。
在思想建設上，強調共產黨人要堅守正確的理想信念
思想理論建設是黨的建設的根本，思想理論建設的核心是理想信念問題。在黨的十八屆中央政治局第一次集體學習時，習近平總書記強調：“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。”對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，這是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。他形象地說，“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”習近平總書記的這一論述，形象生動地指出了執政黨建設的根本性問題，堅守正確的理想信念是加強和改進黨建工作的出發點、著眼點，在新的歷史條件下具有極其重要的意義和針對性。
歷史和現實都表明，一個政黨、一個民族，如果沒有堅定的理想信念，就如同一盤散沙沒有凝聚力，就會失去奮斗目標和前進方向。盡管歷史條件和時代主題都發生了巨大變化，但馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》等經典著作中所描繪的社會主義、共產主義理想仍然閃耀著真理的光芒，仍然是共產黨人不斷推進人類社會前進、謀求全人類解放的共同綱領和行動指南。在馬克思主義的指引下，世界社會主義從空想到科學、從理論到實踐、從一國實踐到多國實踐，經歷了波瀾壯闊的發展歷程，徹底改變了人類的歷史進程。歷史也警示我們，如果共產黨人的精神垮了、理想信念沒了，就會導致紅旗落地、江山易主。蘇東國家共產黨喪失執政地位，其中一個極其重要的原因就是理想信念的淪喪。前事不忘，后事之師，歷史的慘痛教訓，必須牢牢銘記在心。
在組織建設上，把“敢於擔當”作為好干部的一個重要檢驗標准
黨的十八大以來，習近平總書記多次就培養、選拔黨和人民需要的好干部發表講話，特別是把“敢於擔當”作為新時期好干部的一個重要標准。這不僅繼承了我黨歷史上選人用人的寶貴經驗，而且對新時期黨如何更好地做好干部選拔任用工作具有很強的針對性和指導意義。我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。但選好人、用好人是世界性難題。針對干部隊伍建設中的不良現象，習近平總書記提出並回答了“怎樣是好干部，怎樣成為好干部，怎樣把好干部用起來”這三個干部工作的根本問題，在2013年6月召開的全國組織工作會議上明確提出“好干部”的五條標准，即要做到“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”。這五條標准與我黨長期堅持的“德才兼備”標准是有機統一的，也是新形勢下“德才兼備”標准的進一步發展，特別是把“敢於擔當”作為好干部的一個重要檢驗標准和評價尺度。中央在2014年修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》總則中，專門加上了“敢於擔當”的新要求。這樣的概括在我們黨的規章文獻中，尚是第一次。
“敢於擔當”的要求不僅烙有鮮明的中國特色，而且具有很強的現實針對性。十八大以來，習近平總書記發表的系列講話中，多次使用“擔當”這個詞匯。一個人的品行與一個人的行為是緊密相聯的。擔當是一種責任。擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣和品格，有多大擔當才能干多大事業。“敢於擔當”標准被賦予了新的時代內涵。黨員領導干部的擔當，與他們的職責和使命是緊密聯系在一起的，有著特定的含義。對於敢於擔當的深刻涵意，習近平總書記強調，“擔當就是責任，好干部必須有責任重於泰山的意識，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，敢於旗幟鮮明，敢於較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善做善成。”
在作風建設上，提出作風建設永遠在路上
執政黨的黨風關系黨的形象、關系黨的生死存亡。執政黨的黨風還關系到人心向背的問題。作風正，則人心齊、事業興﹔作風不正，則人心散、事業衰。黨的十八大剛剛閉幕，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，就以作風建設為切入點從嚴管黨治黨。中央政治局帶頭制定出台改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”，在全黨部署開展黨的群眾路線教育實踐活動，整治中秋國慶期間公款送禮等不正之風、整治“會所歪風”等等。習近平總書記指出：“抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。”中央領導以上率下、示范全黨，在黨內外引起強烈反響，產生強大的示范效應。
馬克思主義執政黨的最大危險就是脫離群眾。黨的作風問題的實質，是黨和黨的領導干部與人民群眾的關系問題、對待人民群眾的態度問題。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，作風建設的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯系，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。在黨的群眾路線教育實踐活動開展前，黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是廣大干部群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。“四風”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。以習近平同志為總書記的中央領導集體，把深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作為推進作風建設的重要抓手。習近平總書記強調：“解決‘四風’問題要對准焦距、找准穴位、抓住要害，不能‘走神’，不能‘散光’。”根據習近平總書記的要求，反對形式主義，就要著重解決工作不實問題，著力改進學風文風會風和工作作風，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上﹔反對官僚主義，就要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為問題，堅決整治消極應付、推諉扯皮、侵害群眾利益問題﹔反對享樂主義，就要著重克服及時行樂思想和特權現象，牢記“兩個務必”，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態﹔反對奢靡之風，就要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，做到艱苦朴素、勤儉節約。
在反腐倡廉建設上，堅持以零容忍態度懲治腐敗
從嚴管黨、從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力、創造力和戰斗力的保証。治國必先治黨，治黨務必從嚴。腐敗不僅是社會毒瘤，而且是侵入黨的肌體中的毒瘤，是影響經濟社會發展、國家長治久安、執政黨生死存亡的致命風險。
必須堅持懲治腐敗零容忍的態度，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。在改革開放和發展市場經濟的復雜條件下，我們黨面臨反對腐敗的形勢復雜嚴峻，一些領域腐敗易發多發，一些腐敗分子鋌而走險，一意孤行，甚至變本加厲。從近年查處的一些重大案件看，一些腐敗分子胃口之大、數額之巨、時間之長、情節之惡劣，令人觸目驚心，有的地方甚至出現了“塌方式腐敗”。我們黨在反對腐敗這個重大問題上態度是鮮明的、一貫的，為此做出了不懈的努力，也取得了積極的成效。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央以堅決的態度重拳出擊反對腐敗，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。習近平總書記在十八屆中央紀委第三次全體會議上強調，要“以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底”。
堅持懲治腐敗不放鬆，做到有案必查、有腐必懲，“堅持懲治腐敗零容忍的態度”，不論什麼人、不論其職務多高，隻要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。黨的十八大以來，對腐敗分子查處的決心之大、力度之實、人數之多都是罕見的。十八大以來，像徐才厚等軍隊高級領導干部、蘇榮副國家級的領導干部以及幾十名省部級領導干部相繼落馬，這在我們黨的歷史上都是十分罕見的。十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央反腐敗斗爭的實踐，不僅表明我們黨反腐敗的堅定決心，也展示了我們黨反對腐敗斗爭的絕對自信，增強了我們黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。反對腐敗斗爭的成果極大地贏得了黨心民心，鞏固了黨同人民群眾的血肉聯系。
在制度建設上，提出制度治黨的新理念
制度建設對於黨的建設的各個方面，更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。鄧小平同志早就告誡我們：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”對於黨的建設的各個方面要有一套好的制度，使黨的建設的各個方面有規章可循、有制度可依。習近平總書記針對建立健全懲治和預防腐敗體系建設，指出要健全權力運行制約和監督體系，“加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裡，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。
制度建設要突出針對性和實效性。習近平總書記指出：“制度不在多，而在於精，在於務實管用”。制度建設要做到科學合理，切實可行。如果制度空洞乏力，起不到應有的作用，再多的制度也會流於形式。“牛欄關貓，進出自由”，那樣的制度和監督肯定是沒有用的。堅持從實際出發，深入研究全面深化改革背景下黨風廉政建設和反腐敗工作的特點和規律，總結成功的經驗和做法，有針對性地建立健全科學嚴密、制約有效的法規制度。對已有的法規制度進行梳理，對不夠嚴謹、有明顯缺陷的制度進行補充、修訂和完善﹔還沒有涵蓋的方面，要根據需要盡快制定，努力做到不留死角﹔已經過時的制度，要及時廢止。要善於運用法治思維和法治方式反腐敗，對一些經過實踐檢驗比較成熟的制度，要轉化為法律法規，使之具有更強的約束力和更高的穩定性。
堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外。在反腐敗制度建設中，必須抓好系統配套，增強整體效能，形成體系效應。要加強整體規劃和統籌協調，既要重視基本的法規制度，又要重視具體實施細則﹔既要重視單項制度的建設，又要重視基本制度與具體制度、實體制度與程序性制度的配套﹔既要重視黨內法規制度的建立健全，又要注意與國家法律法規的協調配合，使各項法規制度彼此銜接、環環相扣，真正發揮反腐敗制度的整體合力。要增強制度的執行力，制度執行到人到事，做到用制度管權管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、干部的意見，從而增加對制度的認同。要“堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留‘暗門’、不開‘天窗’”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，“使制度成為硬約束而不是橡皮筋”。
(作者單位：中共北京市委黨校馬克思主義理論研究中心)
(摘自《新視野》2015年第3期)
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