馮俊
中國浦東干部學院辦學十年，按照中央確定的辦學方向，明確定位，凸顯特色，錯位發展，打造品牌，不斷推進干部教育的改革創新。
突出國際性、時代性和開放性，明確方向，凸顯特色
習近平同志要求學院要“按照國際性、時代性和開放性要求，努力加強對學員進行馬克思主義最新理論成果的教育，進行改革開放和社會主義現代化建設新鮮經驗的教育，在幫助學員樹立國際視野、提高執政能力方面更有特色。”學院把改革創新、走中國特色社會主義道路的時代精神作為教學主線，講好改革開放的故事，推進全面深化改革。充分利用上海和長三角地區改革開放先行先試的實踐資源和國際化資源，加強對學員進行馬克思主義最新理論成果、改革開放和現代化建設新鮮經驗的教育，幫助學員堅定中國特色社會主義的理想信念。學院著力在“特、新、實”3個方面下功夫。“特”就是形成特色培訓專題，建設特色課程，打造特色師資，培育特有校風。“新”就是以最新執政能力培訓為重點，加強新理論、新知識、新實踐的培訓。“實”就是要堅持以實踐為中心，以實用為導向，增強干部教育培訓的針對性和實效性。
圍繞中心服務大局，圍繞改革發展重點難點問題，圍繞干部成長需求，學院聚焦主題，著力打造“全面深化改革開放”“城鎮化與城鄉發展一體化”“現代企業管理和金融改革”“區域協調發展”等重點專題，培育“社會建設和社會管理”“生態文明”“基層黨建”等專題，辦好媒體溝通與危機管理班、新聞發言人班、自貿區建設班、中國駐外使節班、國企走出去戰略班、“一帶一路”班等特色品牌班次。初步形成了以中央調訓的各級各類干部為主體，以港澳官員培訓和國際合作培訓為兩翼的“一體兩翼”培訓格局。目前已經培訓各類學員近10萬人次，其中包括培訓港澳各類官員近5000人次，來自世界上123個國家的官員5000余人次。另外，通過網絡專題班送教下基層，培訓學員60000余人次。
突出政治性、實踐性，開門辦學，開放辦學
中央組織部部長趙樂際同志對中國浦東干部學院辦學明確要求：緊緊圍繞中央的部署、圍繞干部的需求、圍繞發揮學院自身優勢，把學院辦得更好﹔突出政治性、實踐性、開放性，明確培訓的主攻方向﹔從嚴治院、從嚴治教、從嚴治學，把學院建設管理好。
一是突出政治性，構建“忠誠教育、能力培養、行為訓練”的教學布局。學院高度重視世界觀、人生觀和價值觀的培養，把黨的十八大，十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神融入到每一個培訓班次，開設了學習習近平總書記系列重要講話精神系列課程，開發了中共“一大”“二大”會址以及陳雲、張聞天紀念館等現場教學點，建設黨性修養主題教室，邀請英模人物現身說法，把黨史、黨性、黨風教育納入干部教育培訓的必修課，強化“忠誠教育”﹔充分利用上海及長三角地區改革開放和社會主義現代化建設的最新成就，將科學發展的新理論、新知識、新實踐轉化為教學內容，強化“能力培養”﹔通過必要的領導角色規范和近似實戰的行為訓練，促進領導干部優秀品格、堅強意志、健康心理及必要領導技能的養成，強化“行為訓練”。二是突出實踐性，及時更新培訓內容。學院採取專題、短期、小班、分層分類設置班次等方式，突出對領導干部進行推進國家治理體系和治理能力現代化、駕馭市場經濟能力、構建和諧社會能力、依法治國能力以及國際交往能力的培養。已建立包含2500門課程的資源庫，近3年每年新開發課程300門以上，課程更新率達到20%。構建起包括講義教材、案例教材、現場教學教材、國際合作培訓教材以及輔助教材等教材體系﹔出版《中浦院書系》大講堂、案例、論壇、研究報告四個系列的40余本參考教材﹔編撰10本中英文對照的國際合作培訓教材。三是充分發揮區域優勢，建設開放課堂。把上海和長三角地區改革開放的現場變課堂、實踐者變教員、實踐經驗變教材，已開發現場教學點330余個，現場教學課程600余門。開展開放式的學員論壇、學術茶座，邀請專家學者和新聞媒體共同參與互動研討。四是堅持“專兼結合，以兼為主”，建設開放的師資隊伍。“干部教、教干部”，“讓實踐者培訓實踐者”，在全國和世界范圍內選聘兼職師資，整合最優質的教學資源用於干部教育，目前學院形成了一支800余名相對穩定、不斷優化的兼職教師隊伍，兼職教師承擔了學院主體班次80%多的課程，培養一支少而精對於干部教育事業“安、專、迷”的專職教師隊伍。五是嚴格學員管理，以良好的學風保障培訓成效。嚴格貫徹落實中組部關於學員管理的9條規定，學院成立了學風建設工作領導小組，嚴格執行課堂考勤、出入來訪、車輛接送以及禁止吃請送禮等各項管理制度。高雅藝術進校園，組織學員開展豐富多彩的文體活動，豐富學員校園文化生活。
採用靈活多樣的教學方式方法，多元一體、集成創新
習近平同志提出，“要適應世情國情黨情的新變化，積極推進干部教育培訓方式方法的改革創新，以增強干部教育培訓的生機活力。”學院採用靈活多樣的教學方式方法，以專題研究式教學為統領，集專題講授式、現場體驗式、情景模擬式、案例式、論壇式和實踐式等多元教學方式為一體的集成創新，有效提升了培訓質量和效果。
一是優化專題講授式教學。根據不同主題，遴選適合的專家學者或政府官員來做專題講座。在講授形式上突出“互動”，每個教學單元的專題講授課一般都預留時間讓學員與教師互動，實現教學相長、學學相長。採用“組合式教學”，由不同學科領域專家協同完成一個教學單元的授課，從不同角度進行組合講授和答疑解惑，實現專業互補、促進交流。二是拓展情景模擬式教學。學院在全國干部教育培訓中率先開創情景模擬式教學，創建了媒體溝通實驗室、危機管理實驗室、智慧城市教學演示中心、金融創新實驗室、電子政務實驗室、領導干部心理測評與心理調適實驗室、黨性修養主題教室等。通過“創設情景——角色扮演——總結點評——知識重構”的教學流程，對學員進行“實戰訓練”，提升學員的實踐能力。三是深化現場體驗式教學。形成了以“一個分院、兩個基地、十個示范現場教學點”為骨干支撐的現場教學網絡體系。內容涵蓋忠誠教育、基層黨建、產業發展、城鄉統籌、城市規劃、建設與管理、法治政府、金融中心建設和自貿區建設等主題。四是創新案例式教學。採取多種形式開展案例教學，自主開發案例、學員自帶案例、向社會公開征集案例，連續三次開展全國基層黨建案例評選活動。開展訪談式案例教學、視頻案例教學。五是開展論壇式教學。圍繞培訓專題設計並舉辦“教學論壇”，邀請相關領域專家學者、實務部門領導干部、企業高管，與學員進行交流研討。開展以問題為導向的“頭腦風暴”，了解前沿，分析現狀，凝聚智慧，尋找對策。學院創立的“城市論壇”“金融論壇”“自貿區論壇”等已成為有社會影響力的品牌。六是扎實開展實踐式教學。在中青班、市長班等學制相對較長的班次，組織學員分組赴江蘇、浙江等地，圍繞實踐中面臨的問題、做法和成效開展實地調研，撰寫調研報告和決策咨詢報告。
加強國際性建設，提高領導干部開放意識、開放能力、開放本領
把學院建設成為開展國際培訓合作交流的窗口，是中央對學院辦學的明確要求。趙樂際同志要求我們要加強國際性建設，努力建成提高領導干部開放意識、開放能力、開放本領的熔爐，對外宣傳中國特色社會主義的平台，開展國際培訓合作和黨際交流的窗口。
學院充分發揮上海和長三角地區國際化的資源優勢，著力打造世界一流的國際合作培訓基地。一是充分利用國際資源，幫助國內干部拓寬國際視野。學院先后聘請十多個國家和地區的400余名政要、跨國公司高管、著名專家學者來學院演講、授課或參與教學活動。組織舉辦跨班、跨國之間的學員交流國情、分享經驗、暢談體會、開闊眼界。邀請哈佛大學商學院、哥倫比亞大學商學院和賓西法尼亞大學沃頓商學院的教授來院授課，為上海和浦東新區培訓金融高端人才。二是服務國家外交大局，開展國際合作培訓。學院先后為120多個國家成功舉辦中高級官員培訓共計208期，其中包括5期俄羅斯聯邦政府高級官員培訓班、12期澳大利亞高級公務員培訓班、4期歐盟商會“理解中國”培訓班和“一帶一路”國家培訓班等。國際合作培訓學員對象層次高，既有外國政黨重要領袖，也有政府高級官員﹔培訓專題類型多，既有經濟發展，也有黨的建設﹔培訓主題鮮明，形式生動鮮活，講好中國故事，傳播中國聲音，使國外學員加深了對中國道路的理解，增進了對中國的感情。學院有針對性地進行備課，專門編寫涉外培訓課程大綱，整理編輯50多門涉外課程課件和“外國學員百問”。三是加強對外學術合作，構筑國際交流對話平台。與新加坡公共服務學院、法國國家行政學院、英國牛津大學、美國加州伯克利大學等17個國家和地區的41家教育培訓機構開展交流合作，簽訂了57份交流與合作協議，成立中國浦東干部學院—牛津大學聯合城市研究中心，先后成功舉辦“中國—新加坡領導人才培養與選拔”論壇等國際學術會議，產生了較強的國際影響力。
（作者系中國浦東干部學院常務副院長）
