苗 華：從嚴抓好軍隊干部隊伍建設

　　黨的十八大以來，習近平同志對軍隊干部隊伍建設作出一系列重要論述，提出軍隊好干部的新標准，立起“三嚴三實”的新標杆，樹起選人用人的新導向，明確以嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律管理約束干部，為建設能夠擔當強軍重任的高素質干部隊伍指明了方向、提供了遵循。深入開展“三嚴三實”專題教育，提升軍隊干部隊伍的形象和威信，必須認真貫徹落實習近平同志重要指示和要求，在從嚴上狠下功夫。

　　在對黨忠誠上從嚴，著力抓“絕對”

　　我們軍隊是黨絕對領導下的人民軍隊，對黨絕對忠誠是對軍隊各級領導干部最核心最本質的政治要求。習近平同志強調，對黨絕對忠誠，要害在“絕對”兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。貫徹落實習近平同志這一重要論述，就要教育引導廣大軍隊干部做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，確保槍杆子始終掌握在忠於黨的可靠的人手中。

　　在對黨忠誠上從嚴，必須抓好這樣四個方面：一是切實把握內涵要求抓“絕對”。隻有明確“絕對”的深刻內涵，才能守住底線，增強政治定力。唯一，就是不能有二心，不可懷二意，不能腳踩兩隻船﹔徹底，就是不能停留在膚淺表面，不能認為隻要不反黨反社會主義就是對黨忠誠﹔無條件，就是不能落實指示打折扣、執行規定搞變通、遇事盤算個人小九九，更不能把入黨當干部作為謀取個人私利的工具﹔不摻任何雜質，就是不能向組織伸手、計較個人得失，更不能心為物役，為了一己私利背信棄義﹔沒有任何水分，就是不能虛假，不能做“兩面人”，更不能口言善、身行惡，與黨離心離德。二是強化政治自覺抓“絕對”。抓好主觀世界改造，加強黨性人品官德修養，打牢“絕對”的思想理論根基，教育引導干部自覺把愛黨、憂黨、興黨、護黨貫徹到工作各個環節。三是確保制度執行抓“絕對”。增強各級領導干部堅持黨對軍隊絕對領導根本原則和制度的實際能力，堅決貫徹確保軍委主席負責制有效落實的制度機制，更加自覺堅持這一制度、維護這一制度。四是弘揚紅色基因抓“絕對”。人民海軍成立60多年來，經歷的重要戰斗、重大事件，取得的重大成就，涌現的一大批英雄模范人物，形成的“海上先鋒精神”“海上猛虎精神”“西沙精神”“南沙精神”“核潛艇精神”等，是人民海軍忠於黨血脈相傳的生動寫照，是確保“絕對”的寶貴財富，必須學習好、傳承好。

　　在備戰打仗上從嚴，著力抓“善謀”

　　能打仗、打勝仗，是習近平同志反復強調、始終關注的一個重大問題。由於長期處於和平環境，一些干部淡化了對戰爭的憂患意識﹔由於受某些領域、單位不良政治生態的影響，一些干部迷戀扭曲的權力追求，弱化了打仗的心氣﹔由於受歪風邪氣滋長影響，一些干部分散了打仗的精力。軍隊各級干部指揮現代化戰爭能力不夠，這是鄧小平同志早就指出的問題，當前依然嚴峻地存在。這就要求我們必須在備戰打仗上嚴起來。

　　在備戰打仗上從嚴，應從以下四個方面著力：一是增強善謀打仗意識。始終牢記軍隊的根本職能，不斷強化當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的思想，什麼時候都要有帶領部隊打勝仗的觀念﹔切實把戰斗力標准牢固立起來，確保全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁﹔強化本領恐慌和危機意識，把打贏作為第一追求、第一要務、第一責任，使各級干部更加自覺地鑽打贏、謀打贏、練打贏。二是深化制勝機理研究。准確把握世界軍事發展變化新趨勢，積極跟蹤現代戰爭新變化，針對我軍軍事斗爭准備基點放在打贏信息化局部戰爭上、突出海上軍事斗爭和軍事斗爭准備的新要求，不斷深化對作戰對手的研究，進一步探索研究信息化海戰的特點規律。三是加強實戰化訓練。把從實戰需要出發從難從嚴組織訓練作為練就能打仗、打勝仗能力的基本途徑，在大風大浪、遠海大洋和近似實戰環境中，加強使命課題專攻精練，不斷提高實戰能力，培樹戰斗精神﹔加強訓練監察，嚴格訓風、演風、考風，確保實打實地真練。四是在急難險重任務中砥礪。通過軍事實踐活動和實際鍛煉，不斷提高正確判斷形勢、准確理解上級意圖、科學下定作戰決心、合理排兵布陣的水平。

　　在遵紀守規上從嚴，著力抓“篤行”

　　守紀律、講規矩是習近平同志反復強調的一個重大政治問題。他指出，講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。他要求各級領導干部特別是高級干部在守紀律、講規矩上作表率。從嚴抓好干部隊伍建設，必須在守紀律、講規矩上從嚴，強化執行力。

　　在遵紀守規上從嚴，主要有以下四個要點：一是樹牢紀律規矩意識。組織干部認真學習黨紀國法，明白權力邊界在哪裡、行使權力應遵循的原則和程序是什麼、違規用權承擔的責任是什麼，養成按照法規制度辦、按照職責權限辦、按照程序規定辦的自覺性，使紀律規矩成為堅不可摧的長城、不可逾越的防線。二是加強監督檢查。積極構建集組織、群眾、輿論、網絡、家庭於一體的監督體系，加大紀檢監察、巡視、審計工作力度，將廣大干部始終置於有效的監督管理之下，特別是把違反政治紀律、組織紀律等行為作為監督檢查的重點。三是抓慎獨慎微。教育干部自重、自省、自警、自勵，培育法治信仰，把法紀銘刻在心中。堅持紀律規矩面前不分大事小情，自覺從小事做起、從細節嚴起，加強自我約束，防微杜漸。四是嚴格懲戒。加強對違紀違法問題的查處，重點解決違紀不究問題，隻要踩線越界就給予懲罰，無論是誰都不例外﹔持續保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，切實使規矩成為剛性約束、使法紀法規成為帶電的“高壓線”。

　　在責任擔當上從嚴，著力抓“務實”

　　是否敢於擔當體現干部的勇氣、胸懷，有多大擔當才能干多大事業。習近平同志指出，敢於擔當是領導干部的基本政治品格和素質要求。面對實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的新征程，面對實現強軍目標以及推進軍隊建設、改革和軍事斗爭准備艱巨繁重的任務，面對建設海洋強國、推進海軍戰略轉型的歷史重任，必須圍繞實干，從嚴強化干部的責任擔當。

　　在責任擔當上從嚴，關鍵在於以下兩點：一是突出做人要實。謀事實、創業實，前提是做人實。隻有做人實，才能端正指導思想，做到對戰斗力建設負責、對官兵生命負責、對打贏未來戰爭負責，創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的實績﹔才能始終保持振奮的精神、實干的勁頭、擔當的勇氣。當前，海軍戰略轉型面臨諸多體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，尤其需要各級干部知難而進，有逢山開路遇河架橋、把事業做實的精神。二是落實問責制度。教育千遍，不如問責一遍。強化問責力度，出現問題該問責的必須問責、該追究的必須追究。堅決懲戒平庸，讓積極進取者滿懷希望、平平庸庸者四處碰壁，激發廣大干部干事創業的激情、實干興軍的動力，自覺以海軍建設為念、以部隊事業為重，把一個加快發展的海軍謀劃好、建設好。

　　在選拔使用上從嚴，著力抓“導向”

　　選什麼人、用什麼人、怎麼選用是風向標，對干部隊伍建設起著導向作用。習近平同志指出，選人用人要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，樹立注重基層的導向、注重實干的導向、注重官兵公認的導向。這些重要論述深刻闡明了用人導向的極端重要性。

　　在選拔使用上從嚴，具體包括以下四個環節：一是嚴格考核標准。堅持把對黨忠誠、善謀打仗、敢於擔當、實績突出、清正廉潔的軍隊好干部標准作為硬杠杠，並緊密結合實際把這五條原則性要求具體化、制度化，在全面准確考核干部德才、實績基礎上，進一步突出政治標准，進一步突出戰斗力標准。二是嚴整不良風氣。堅持黨的干部路線和干部工作政策，堅決革除跑官要官、買官賣官等沉疴流弊，堅決反對任人唯親、結宗派、拉山頭、搞小圈子，著力糾治選人用人上的不正之風，進一步匡正用人風氣。三是嚴守程序規定。認真落實中央軍委、總政治部印發的關於加強干部選拔任用工作監督管理的五項制度規定，進一步細化落實黨管干部、組織選人各項規定，做到嚴格按原則、按政策、按規矩、按程序選用干部。四是嚴肅監督追究。健全選人用人監督制約和責任追究制度，加強干部工作有關制度規定執行情況常態化督導檢查，及時發現問題、糾治偏差、追究責任﹔建立干部選拔任用工作全程紀實制度，確保選人用人的科學性、准確性和公信度，為實現強軍目標、建設強大海軍提供有力人才支撐、堅強組織保証。

　　（作者為海軍政治委員）  

　　《 人民日報 》（ 2015年08月03日 07 版）