近日，中國國家主席習近平出席烏法雙峰會並發表重要講話。他倡議金磚國家共建“四大伙伴關系”，並對上合組織未來十年發展實現新跨越提出重要主張。
在新興市場國家和發展中國家不斷壯大的時代，國際治理正呈現重大變化。在人類增長急需新動力之際，來自中國的觀點為當代世界注入了強勁動力。
中國改革開放已經37年，作為當今國際發展的一大引擎，中國觀察世界已從頂層著眼、從秩序著手。中國推動金磚國家機制，在乎的是分布在世界四大洲兩半球的重要新興經濟體的有力崛起，重視的是這五個代表性國家在秉持國際公平正義、推動世界增長、拓展合作領域的集體努力。盡管世界經濟發展局部走緩，金磚國家成員國各自面臨挑戰，但作為地球上四成以上人口的總和，這一集體仍在國際事務上發出奪目光輝，它是國際社會實現持久和平與均衡發展的重要力量。
上合組織是亞洲安全與發展的重要區域性組織，其影響力正日益溢出其多數成員國所在的中亞地區。本次峰會啟動了南亞大國印度和巴基斯坦加入上合組織的進程，意味著上合理念正成為更多國家共識，而未來擴容后的上合組織在地域構成、資源分享、多邊合作上有望取得更大發展，吸引力和凝聚力也將持續提升。歷史或將表明，上合組織可能成為亞洲命運共同體的區域先導。
這次雙峰會在歐亞大陸首次同地舉行，表明這一歐亞地區維護和平穩定的組織與全球新興市場的對接，寓意非凡。
中國是金磚國家機制和上合組織的主要推動方，旨在建設亞洲和世界的公平秩序。在本次金磚國家領導人會晤上，習主席從四方面提出構建金磚國家伙伴關系，即維護世界和平、促進共同發展、弘揚多元文明、加強全球經濟治理。為維護世界和平，金磚國家在共同打擊全球性的非傳統安全威脅方面可大有作為，對共同維護第二次世界大戰勝利成果和國際公平正義肩負重大責任。為維護共同發展和安全，金磚國家尤其需要在氣候變化和信息安全領域團結互助。
上合組織迄今已經走過15個年頭。它之所以魅力顯著，在於其以“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”為內涵的“上海精神”奠定了合作基礎。對於上合組織未來十年發展戰略，習主席提出了五大方向，即堅持“上海精神”，打造本地區命運共同體﹔加強行動能力，筑牢地區安全屏障﹔深挖合作潛力，充實務實合作基礎﹔推動民心相通，鞏固世代睦鄰友好﹔保持開放互鑒，推動組織發展。這些觀點給上合組織未來十年的發展提供了重要指針。
其中，關鍵在於提高上合組織的行動能力，形成嚴密健全的執法合作網絡，以有效維護各成員國的安全與穩定。本次上合峰會簽署了《邊防合作協定》，提出加快建立應對安全挑戰和威脅中心，這將有利於區域反恐一體化的制度建設。就區域發展而言，中國提出域內互連互通，在未來幾年建成4000公裡鐵路以及超過1萬公裡公路。
以烏法雙峰會為近期代表實例，且並不局限於此。中國為地區和世界的安全和發展不斷提出建設性概念並持續推動項目合作，從而使各方獲益——這就是中國為國際社會注入公共產品所作出的強勁貢獻。
（作者為復旦大學國際問題研究院副院長、教授）
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