劉昀獻：讓“糊涂官”清醒起來

在“三嚴三實”教育活動中，應切實加大“糊涂官”治理力度，出實招、見實效，使“糊涂官”清醒起來，轉變為有作為、敢擔當的好干部。一要加強黨性教育，增強干部的使命感、責任感。二要完善干部考核評價機制，大力選拔任用堅持原則、勇於擔當的干部。三要完善干部監督機制，健全問責制度

黨的十八大以來，“八項規定”等制度的嚴格執行，使黨風、政風得到整肅，黨心民心為之一振。但隨著高壓反腐態勢的形成，一些黨員干部卻滋生了一種“官不聊生”的錯誤認識，表露出消極頹廢的情緒，為避免“出事”，把“難得糊涂”當作座右銘，把責任擔當擱一邊，不碰矛盾、不接挑戰，心安理得做起了“糊涂官”。

“糊涂官”嚴重危害黨的事業

“糊涂官”揣著明白裝糊涂。有的是非不分、正義感退化，對人對事睜一隻眼閉一隻眼，躲事怕事不惹事﹔有的墨守成規，固步自封，推諉扯皮、敷衍塞責﹔有的尸位素餐、庸碌無為，糊裡糊涂當官，渾渾噩噩過日子﹔有的明哲保身、不敢擔當，與世俗同流合污，做事沒有原則，甚至對於事關方向路線、黨性原則的問題也採取事不關己、高高挂起，明知不對、少說為佳的態度。“糊涂官”實質上是明哲保身的“圓滑官”，是庸官懶政的變異、為官不為的體現。

“糊涂官”嚴重喪失黨性原則。黨的利益高於一切，為了黨的、無產階級的、民族解放和人類解放的事業，能夠毫不猶豫地犧牲個人利益，甚至犧牲自己的生命，這就是我們常說的“黨性”。我們黨的先進性是靠全體黨員特別是黨的干部堅強的黨性、堅定的原則性、積極進取的精神和令行禁止的優良作風保持的。“糊涂官”為保個人的“烏紗帽”，為官不為、不敢擔當，在崗不在狀態，在位不謀其政﹔隻要不出事、寧願不做事，是非面前不開口，遇到矛盾繞道走﹔甚至喪失政治原則，置黨和人民利益於不顧，這是與黨性原則相背離的。

“糊涂官”嚴重破壞黨和政府的公信力。今天的中國，改革處在深水區攻堅期，處在轉型與發展的關鍵節點，處在社會矛盾的多發期﹔改革發展穩定需要黨員干部具有擔當意識和攻堅克難精神。官員無原則、不作為、無擔當，必會瞻前顧后，患得患失，導致經濟轉型喪失良機，打破既得利益藩籬的改革難以推動，甚至改革走偏方向，貽誤黨的事業發展。“糊涂官”不論上級的要求多麼明確，改革任務多麼艱巨、發展的壓力多麼大、民生的問題多麼急、機遇變化多麼快，他們總是裝聾作啞，對落后的現狀視而不見，對群眾的呼聲充耳不聞，對面臨的危機無動於衷，發展沒有新思路，改革沒有新突破，開放沒有新局面，工作缺乏新舉措。在這樣一種精神狀態下，難免會使群眾的切身利益受到損害，使黨紀國法受到踐踏，使黨和政府脫離人民群眾。久而久之群眾就會對“糊涂官”心生怨恨，甚至從怨恨“糊涂官”到怨恨政府，極大地損害黨和政府的公信力，削弱黨的執政基礎。

以“三嚴三實”根治庸官懶政

“三嚴三實”從修身、用權、律己、謀事、創業、做人六個角度提出要求，闡明了共產黨人的價值追求和政治品格。時下一些黨員干部在新的歷史條件下的“糊涂”，是黨性缺失的表現，對黨的事業危害極大。在“三嚴三實”教育活動中，應切實加大“糊涂官”治理力度，出實招、見實效，使“糊涂官”清醒起來，轉變為有作為、敢擔當的好干部。

一要加強黨性教育，增強干部的使命感、責任感。在社會主義市場經濟條件下黨員的個人利益在某種時候可能和黨的利益發生矛盾甚至對立，此時就要求黨員無條件地服從黨的利益，犧牲個人利益。而不能因為自己的一己私利，辜負人民期望，放棄歷史責任。各級黨的領導機關必須加強對黨員干部的黨性教育，使其始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，有了責任心、使命感，就有了克服不作為、摒棄“糊涂官”心態的內在動力。

二要完善干部考核評價機制，大力選拔任用堅持原則、勇於擔當的干部。任用什麼樣的干部，對於干部成長具有“風向標”的作用。干部考核管理一定要貫徹勇於擔當的要求，逐步建立起“有為才有位、無為就騰位”的機制，果斷淘汰“糊涂官”和“花瓶型”干部，對有能力、敢作為、干成事、不出事的干部給予物質和精神上的褒獎，這樣就能不斷優化政治生態，使干部既有榮譽感，又有壓力感、危機感，“糊涂官”就不敢糊涂了。

三要完善干部監督機制，健全問責制度。要建立健全黨委、政府、人大、政協、新聞媒體，尤其是社會公眾對干部的監督機制。隻有織密群眾監督之網，開啟全天候“探照燈”，才能讓“糊涂官”無處藏身。同時要根據新形勢下治庸治懶的要求，逐步健全黨政領導干部責任追究的法律制度體系。通過嚴格執法，真正做到有權必有責，用權受監督，違法要追究﹔使制度規定成為“燒紅的火爐”，誰違規就懲治誰，這樣“太平官”們就不能再安享太平，“糊涂官”就會清醒起來了。

“苟利國家生死以，豈因禍福避趨之”。今天，中國正處在通往民族偉大復興的重要節點上。我們要通過踐行“三嚴三實”，樹立責任重於泰山的意識，為了實現“四個全面”戰略布局，切實做到習近平總書記要求的“面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決斗爭”。隻要廣大黨員干部振奮精神、勇於擔當、善始善終、善作善成，中華民族偉大復興的中國夢就一定能夢想成真。

（作者為中國浦東干部學院中國特色社會主義研究院副院長、教授，國家社科基金重大項目“中國共產黨應對執政風險和考驗研究”首席專家）