據報道,除此前的57個意向創始成員國外,最近又有十幾個國家申請加入亞投行。由此可見,亞投行方興未艾,迎來新一波加入潮。其成員數有望達70多個,超過成立已近半個世紀的亞洲開發銀行成員數。
亞投行如此受歡迎,關鍵在於其理念極具吸引力。亞投行以服務亞洲基建為宗旨,全面對接亞洲基建投資的需要。面對亞洲基建每年7000億—8000億美元的海量需求,無論是世界銀行每年千億美元級還是亞洲開發銀行每年百億美元級的借貸能力,都遠不能滿足亞洲乃至世界對基建投資日益增長的熱切期待。
亞投行應運而生。作為面向亞洲基建的多邊專業銀行,亞投行通過向亞洲以及整個世界融資並對本地區成員的基建需求進行審批並予以借貸,為亞洲廣大成員提供新發展資源。鑒於亞洲已是世界發展最具活力的地區,任何為亞洲增長注入強勁動力的努力都會一呼百應。
因此,發起亞投行不僅符合市場經濟規律,而且具有扶助發展的公益性。它不僅是具有利他性的公共產品,還是貸款方與借貸方合作獲益的共贏機制。無論是資金提供方還是項目建設方,都可以在亞投行的平台上實現互利合作。正因如此,在亞投行創始成員國的行列裡,人們不僅發現諸多歐洲發達經濟體,更能看到眾多的亞洲發展中經濟體。這就是東盟所有十個成員,無論大小和發展水平,都已全部加入亞投行的緣故。
人們注意到,雖然亞洲對基建發展如此熱望,但對其給予更多滿足的引領工作在過去是缺位的。隨著自身的快速發展,中國擁有了更多外儲,也擁有了開展基建的豐富經驗和技術能力。正是由於中國的推動,這項多邊金融國際合作才能如此迅速建立。中國發展了,掌握了一定的基建和融資能力,它願意倡導亞洲的這項多邊發展機制,中國還成功地將自己從一個資本和技術的純輸入國在一定程度上轉變為資本和技術輸出國。中國的升級是亞洲進步的一個典范,中國向亞洲伸出援手必將推動亞洲在更大范圍取得進步。
近日,中國與韓國、中國與澳大利亞分別簽署自貿協定,這將為每一個雙邊自貿區中的民眾生活帶來新機會、新氣象,符合區域經濟與社會發展的需要。類似的雙邊或者多邊自貿區,未來還將會不斷涌現,因為它將推動相關國家的經濟發展和其民眾的生活改善,並帶動更廣泛的地區與此產生聯動,刺激國際社會的經貿品質產生螺旋上升。
亞投行立足亞洲,面向世界。根據它的頂層設計,亞投行的運行與發展將普遍惠及整個亞洲,並溢出亞太,走向全球。所以,亞投行的建設,其意義超越一個或幾個雙邊自貿區,並為自貿升級提供基礎與后勤的有力保障。亞洲路通、物通、貿通,還將輻射到世界各國各地區,帶動更為廣闊地區基建的普遍發展。
亞投行、亞開行以及世行,都是人類分享合作的公共產品。中國、日本和美國等國家,發展階段不一,發展經驗與能力各有千秋,但合作推動地區和世界發展的目標應該一致。它們可以也應該能夠加強合作,互相借力,把三家銀行打造成各具特色的關於開發與合作的洲級與世界級平台。
(作者為復旦大學國際問題研究院副院長、教授)
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