重慶，屬於巴文化范圍，巴人說話直白易懂，詞匯生動形象。在這裡，隨處可見男女老少“擺龍門陣”，內容天文地理、經濟社會，包羅萬象。2015年3月下旬，本刊記者來到秀美山城，透過“龍門陣”聽百姓心聲，看社會新風正氣。
“區長為我反映的事開現場會”
李鵬生（大渡口區退休職工）：我這個人喜歡管管閑事、主張點正義。2013年，我在業余攝影的時候，看到重百大樓下有個花壇無人管理、破敗不堪。因為基層部門職責劃分不清，我反映了幾次，得不到解決。於是，我就給區長和建委寫信，還附了一首打油詩：“轟轟烈烈搞宣傳，要想落實很艱難，眼前花壇臟又亂，何時才能見新顏。”寫完后，我把信送到區政府。沒想到，上午10點才交，中午12點，區政府辦公室就給我打電話：“李老師啊，請您下午1點到重百，區長開現場會，解決花壇無人治理的問題。”我去了一看，大渡口區的區長，建委、環衛等五個市局的負責人都在現場，當時就形成了解決方案，第二天按照分工開始治理。區建委還就此專門開展了一次系統整頓風氣活動，邀請我到他們機關提意見、做監督。
作為一個老百姓，我原本想的是區長能把信批復一下，交給哪個部門處理就行了，沒想到區長為我反映的事親自召開現場會。前些年，我們黨的一些優良傳統丟失了，十八大以后，領導干部又把傳家寶重新找回來了。現在，領導干部能夠緊密聯系群眾，注重解決民生問題，我感覺這裡的生活相當不錯！
“現在的領導不再高高在上”
王曉露（社會組織聯心公益負責人）：我從事的是聯心公益社會組織，主要致力於在社區開展青少年教育。前些年，我在政府機關做臨聘工作，對比前后經歷，我深刻地感覺到，這兩年黨風政風大大轉變，社會組織如沐春風。社會組織由於各方面缺少資源，起步非常難，特別是跟政府部門打交道的時候，工作人員總是一臉煩躁的樣子，語氣也很生硬，讓我從心裡犯難。2013年，我收到一份驚喜，新山街道辦公室來了一個電話，找我合作在社區開展項目。要知道，以前都是我求著政府部門求政策、要優惠，政府主動上門的事從來沒有過。
兩年多來，我們跟宣傳部、團市委等多個部門打交道，合作都很愉快，每次有什麼活動，他們都會跟我們商量，共同策劃，而不是下命令、分指標。在活動過程中，相關部門的領導都會定期向我了解居民有什麼需求？項目有哪些困難？需要政府做什麼……我感覺現在的領導不再高高在上、無法親近。來自政府的支持成了聯心公益的第一桶金，業務也從一個社區逐步發展到更多社區。我們在良好的環境中盡力盡責地工作，發揮了政府和居民之間“軟化劑”的作用，將老百姓的訴求及時有效地反映給政府，將政府服務群眾的最后一公裡打通。
“到政府辦事不再‘水很深’了”
楊奎（新一社區微型少年宮負責人）：我經營著幾家小的教育機構。幾次辦証經歷，我切實體會到了政府辦事流程的簡化、效率的提高。早幾年我第一次辦証的時候，用了半個月，工商、稅務、教委等好多部門，每個部門又有好多手續，折騰下來讓人精疲力盡。特別是在稅務方面，都是專管員說了算，如果平時沒有跟他“溝通”好，碰上問題，他就會說，你這個問題很難啊，要多少時間、多少手續才能辦結。好幾次我都被搞得幾乎要關門了。所以，市場上才有那麼多的代辦機構，一次性交千把塊錢，他們為你搞定所有手續。十八大以后，這種問題逐漸不難了。今年年初，我去工商辦手續，十幾分鐘辦妥，十分快捷。現在，到政府辦事不再“水很深”了，程序都很明確、規則也很細化，隻要符合條件就能順利辦理，不符合條件的，辦事人員會給你解釋、幫你想辦法。
“政府部門居然坦誠地認錯了”
徐瓊（古渡社區干部）：我是一名公務員，但是我在找政府部門辦事的時候也會覺得很麻煩。大家可能都知道，公務員有一套“官話”，你要他解決問題的時候，他就會說：“我們研究一下”，“我給領導匯報一下”，“這個不是我能說了算的”，然后就懸而不決了。我也經常碰這樣的軟釘子，很難受。2012年初，我買了房子，想提取公積金，可是聽別人說手續跑起來很麻煩，我就放棄了。2014年，家裡急需用錢，我不得不大著腦袋去處理公積金這個事。去之前，我把有關的法律規定進行了研究，因為我覺得辦事人員肯定會用各種理由刁難我。結果，我打電話咨詢的時候，對方態度非常好，首先他承認了有關規定不合理、不完善的地方，對給我造成的麻煩表示歉意，然后積極為我想辦法。根據他的建議，我隻跑了一次就順利地辦完了手續，15個工作日之內，錢就到卡上了。這次經歷讓我感到很意外，政府部門居然坦誠地認錯了，並且態度和藹，想方設法給居民解決問題。作為一名重慶市民，我真的感到很高興！
“宣傳部幫我們做‘廣告’”
李然（南岸區某咖啡店員工）：一年多來，我們通過開展“夢想沙龍”活動，借助宣傳部提供的平台，實現了跨越式發展。開店之初，怎麼創建品牌、吸引顧客是我們最頭疼的問題。通過加入“夢想沙龍”，我們不僅找到了生存之道，更提升了門店的文化品位。每個月月初，我們將當月的沙龍活動計劃報給區宣傳部，他們將全區的活動信息匯總以后，發布在南岸網、南岸APP、南岸報、南岸電視台等媒體上。個別精彩的活動，還能登到市一級的媒體上，這等於宣傳部幫我做“廣告”。現在，店裡人氣比以前旺了很多，營業收入也有了很大提高。另外，我們這裡還是區圖書館在社區設立的分館之一，居民可以通過我們方便地借閱圖書。我們也利用這一資源，定期不定期地開展讀書分享會。以前，我們這些商戶都躲著政府人員，現在感覺他們不那麼硬了，溝通也容易了，我們願意親近他們。
“一個窗口辦完所有業務”
李峰（南坪街道公共服務中心工作人員）：2013年，為了方便居民辦事，我們南坪街道成立了公共服務中心，在這裡居民可以一次性把社保、醫保、低保、計劃生育、城鎮就業等手續辦完。運行一段時間后，為了方便群眾，我們又調整了工作時間，工作日的中午和周六日上午也辦公。以前，18個窗口分門別類辦理不同業務，經常出現某項業務排長隊，而其他窗口無人辦業務的情況。為了進一步方便居民，公共服務中心提出，每個辦事員都要會辦所有的業務，群眾來到這裡，一個窗口辦完所有業務。
“我們不是‘電老虎’
而是‘電保姆’”
丁可（南岸供電分公司員工）：一說起電力企業，人們就都喊“電老虎”，我感覺很冤枉。我自己和身邊同事的工作表明，我們不是“電老虎”而是“電保姆”。以前，作為壟斷行業的電力企業可能確實存在人們說的這樣那樣的問題。群眾路線教育實踐活動以來，我們營業廳特別重視服務質量的提升。之前，營業大廳裡雖然一直放著群眾意見箱，但形同虛設，不起作用。現在，值班長每天都要開箱驗看，將意見按照類別分配到對口部門，要求及時進行答復。對於前來辦理業務的客戶，除了大堂經理進行引導外，我們還實行“首問負責制”，即客戶進門后被問詢的第一個工作人員，要在各個環節對客戶負責，直到問題圓滿解決。類似的工作改進還有“一櫃通”“業務進社區”等等。收受禮品、吃拿卡要的行為被嚴厲禁止，幾乎沒有人敢冒著斷送職業前程的風險頂風作案。
“我有群眾的‘百口’撐腰”
楊陳（北碚區交巡警支隊民警）：作為交巡警，工作中免不了要給駕駛員開罰單，因此別人罵娘也是常有的事。以前，碰上一些不理智的駕駛員，我是“百口莫辯”，但是現在情況不一樣了，我有群眾的“百口”撐腰。去年夏天，我在處理一個酒駕導致事故的時候，遇到了當事人極度不配合的情況。當事人為了逃避處罰試圖逃跑，我們攔截過程中與他發生了肢體沖突。他一看圍觀群眾很多，就大喊，警察打人啦，警察打人啦！當時我們也有點發愁，這種事情向來很棘手。沒想到，周圍的群眾站出來說話了，“是你先打人的！”“警察同志我們給你作証！”“都酒駕撞人了，還不老實！”大家你一言我一語為我們說話，讓我很感動。
之所以有今天這樣的局面，一方面是居民逐漸養成文明駕駛習慣﹔另一方面，也和我們幾年以來堅持不懈地轉作風、提升執法水平有很大的關系。我們改變之前以罰代管的做法，以宣傳和教育為主。群眾對我們執法有異議的，我們在守住法律底線的同時，充分考慮到他們的需求和難處，給予方便。我們將執法當做是為民服務的手段，人民警察的形象有了很大的改觀。
“我們是最大的受益者”
吳琳（重慶抗戰遺址博物館講解員）：我要感謝政府解決了單位多年以來的體制性問題。以前我們單位是衛生系統的干部療養院，2005年轉型成為博物館，但是到底是衛生系統還是文博系統，一直理不清楚。轉型不徹底帶來的是多方面問題，最后連工資發放都成問題，雙職工家庭吃不起飯，職工不斷上訪。最近，在事業單位改革中，我們劃歸南岸區政府，定位公益一類，整個單位的架構理順了，發展模式明確了，工資待遇也有了保障。有了政府的財政支持，員工情緒穩定下來，單位就可以發揮公益教育作用。專項資金的投入，也讓文物的搶救修復、維護展覽等工作正常運轉起來。同事們都說，十八大以來的改革，我們是最大的受益者。現在，我們已經成為重慶的一張城市名片，很多海外、港澳台胞來到重慶后，一定要來抗戰博物館看看。
“機關的風氣變得好多了”
侯相紅（北碚區天生街道干部）：執行八項規定以來，機關的風氣變得好多了，我把風氣的變化總結為幾多幾少：蒞臨檢查少了，深入基層多了﹔接待應酬少了，工作探討多了﹔文件報告少了，與群眾面對面多了﹔低效率加班少了，與家人相處時間多了。這樣的新常態，我們女性干部特別歡迎，我們的孩子也很高興，因為見到媽媽的時間更多了。“減負”以后，基層公務員有了更大的精力投入到為老百姓辦實事中去，大家都反映機關現在是“門好進、臉好看、事好辦”。還有一個人情新常態是“紅包少了，感情多了”。我們街道一百多人，年輕人佔了很大比例，結婚的、孩子滿月的等等，有時候我一個月要包好幾個紅包，荷包出血不說，牽扯很大的精力。現在提倡節儉辦事，大家都是小范圍地宴請至親好友，沒有人再大操大辦。最后就是“攀比少了，學習氛圍多了”。以前上班時間有網購、打游戲、不在崗等現象，現在工作稍有空暇，大家都抓緊時間看書學習。
“快速維權反應隊自我加壓”
石瑩（南岸區工商分局工作人員）：十八大以后，變化主要體現在工作觀念上的提檔升級。以前，我們的工作傾向於“民不告官不究”，隻有消費者受到了侵害，並且有充足的証據，我們才受理。現在我們的執法工作更加積極，針對市場上存在的可能損害消費者利益的商品、服務，我們會抓住線索，一查到底。市工商局還成立了12315快速維權反應隊，打擊違法行為。按照快速維權反應隊的工作要求，在接到投訴電話后，工作人員在20分鐘內趕到現場，當天解決問題，復雜的案件在3到5個工作日內解決。而按照國家的法律規定，7個工作日給予答復、90日內給出處理結果即可。這完全是快速維權反應隊自我加壓。近幾年發生在巴南的幾起家具訂購類的團體糾紛，都是由快速反應隊協調多部門解決的，避免了群體性事件的發生。
“執法環境更加人性化”
程東亮（北碚區公安分局民警）：十八大以后，黨風政風都發生了很大的改變，但是也有群眾擔心，說以前權力部門和企業是勾肩搭背，現在沒有紅包拿了，會不會成了背對背——不辦事、懶政、惰政。針對現在社會情況復雜多變的特點，我們分局確立了“警情跟著民意走”的工作方針，老百姓痛恨什麼，我們就打擊什麼，迫切需要我們解決什麼，我們就服務什麼。不僅要破大案命案，還要關心小案輕案，比如說關系到群眾切身利益和幸福感的扒竊、偷盜、詐騙等，我們都要進行治理。社區民警一周至少有三天半要下到社區，進一步拉近了警民之間的關系。
在接到110報警后的處理方式上，我們也做了調整。以前碰上刑事案件，派出所民警會等待刑警現場勘查人員到位以后才趕赴現場，這是出於工作流程的考慮，但給老百姓帶來極大的不便。現在，我們強調第一時間到現場，及時對報案人員進行幫助和安撫，執法環境更加人性化。
“人民政府人民做主”
錢立（北碚區蔡家崗鎮干部）：以前有的村干部干工作基本靠吼，碰上做不通的工作，就是一拍桌子二瞪眼，大嗓門壓服你。但是現在那樣的工作方法不靈了。十八大以來，我們鎮上開展了“三雙工程”——雙述、雙評、雙督，村干部不僅給上級述職，還到村裡給老百姓述職，每月進行一次。我參加過一個村的述職，看到現場的“火藥味”非常濃，哪個干部的工作不到位，哪個問題反映了得不到解決，哪項群眾利益沒有維護好，老百姓都直接提出來。有個村支書在會后跟我說，當時在台上被質詢的時候，他真想打個洞趕緊鑽到地裡面去。當前，征地拆遷是農村的第一大問題，以前村干部在測量土地、住房面積時有“彈簧尺”、“優親厚友尺”，現在全部沒有了。通過信息公開，實現了“陽光征地”，大大緩解了征地過程中的矛盾。人民政府人民做主，現在群眾對黨員干部的監督多了，這說明群眾不再把我們當成“你們政府”，而是看成了“我們的政府”。（本刊記者 常武顯 李惠男）
（本期《百姓觀“風”》與重慶市政研會合辦）
來源：《思想政治工作研究》雜志
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