作風建設要處理好四對關系

作風體現黨風政風，事關人心向背。當前，我國正處於全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的嶄新階段，尤其要注重加強作風建設，以作風建設永遠在路上為推進“四個全面”保駕護航。

一、處理好“破”與“立”的關系

“不破不立，不塞不流，不止不行”，作風建設的過程，首先是“破”和“立”的過程，是“破”和“立”的對立統一，確保作風建設永遠在路上，必須做好“破”和“立”這兩篇文章。

一要破除舊思想，樹立新思想。思想是行動的先導，有什麼樣的思想認識就有什麼樣的行動。要堅決破除作風建設“一陣風”的思想，深刻認識作風建設的新常態，把推進作風建設規范化、常態化、長效化作為堅持不懈、持之以恆的努力方向。要著力增強憂患意識，過去先進不等於現在先進，現在先進不等於將來先進，要從黨的事業后繼有人，國家長治久安的高度強化加強作風建設的認識。要做到與時俱進，在繼承和發揮理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評等優良作風傳統的同時，切實踐行社會主義核心價值觀，傳遞社會正能量，傳播中國好聲音。

二要破除壞作風，樹立好作風。“奢靡之始，危亡之漸”，古今中外，因為作風敗壞導致人亡政息的例子舉不勝舉。在經歷新民主主義革命，社會主義革命和改革開放新的偉大革命的過程中，我們黨傳承了許多優良作風，但也受到資本主義思潮和不良習氣的影響，形成了一批人民群眾反映強烈的突出問題，集中表現為形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。當前，要突出反對“四風”，大力弘揚焦裕祿精神，著力學習焦裕祿“心裡裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆精神，大興服務群眾之風﹔“敢教日月換新天”的奮斗精神，大興艱苦奮斗之風﹔堅持一切從實際出發的求實精神，大興求真務實之風﹔“革命者要在困難面前逞英雄”的大無畏精神，大興知難而進之風，牢固樹立為民務實清廉的良好形象。

三要破除軟制度，樹立硬制度。“一種壞的制度會使好人做壞事，而一種好的制度會使壞人也做好事。”確保作風建設永遠在路上，就要把作風關進制度的“籠子”。要對關於作風建設的文件進行清理規范，敢於把那些不適應新形勢、新要求的制度打入“冷宮”，強化改革創新，建立起一套有利於加強作風建設的體制機制。要著力樹立制度的權威，對於出台的制度一定要一件一件抓落實，絕不允許隻把制度說在嘴上、寫在紙上、挂在牆上，絕不允許搞上有政策、下有對策，絕不允許搞法外開恩、下不為例。

二、處理好“近”與“遠”的關系

“凡是預則立，不預則廢”，作風建設是一項長期的、系統的工作，必須堅持標本兼治。如同反腐倡廉建設，當前要以治標為主，為治本贏得時間，作風建設同樣要處理好當前與長遠的關系。

一要突出反對“四風”。“射人先射馬，擒賊先擒王”，當前群眾最為深惡痛絕的作風問題首當其沖的就是“四風”問題。黨的群眾路線教育實踐活動以來，“四風”雖然得到有效整治，但在一些黨員干部身上依然還有不同程度的存在。當前，要繼續強化問題導向，堅持從群眾反映最為強烈的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，把群眾的呼聲作為努力的方向。要著力鞏固群眾路線教育實踐活動成果，堅持鏡頭不換、標准不降、力度不減，切實強化建章立制工作，保証活動善始善終、善作善成。要適時開展回頭看，堅決防止“四風”反彈。

二要從嚴整治腐敗。“千裡之堤,毀於蟻穴”,腐敗行為往往始於作風問題，實踐証明，作風問題是誘發腐敗的溫床，毫不夸張的說，作風問題實際上也是一個腐敗問題。政治學上根據腐敗的程度把腐敗分為白色腐敗、灰色腐敗和黑色腐敗，作風問題往往表現為白色腐敗，任其泛濫則會發展為黑色腐敗。作風問題與腐敗問題如同硬幣之兩面，作風是“面子”，腐敗是“裡子”， 二者密切相關、不可分割。加強作風建設，必須保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持反腐倡廉和作風建設兩手抓、兩手都要硬，兩個都要永遠在路上。

三要堅持從嚴治黨。作風建設連同思想建設、組織建設、制度建設和反腐倡廉建設共同構成黨的建設“五位一體”。 加強黨的建設，關鍵是要堅持從嚴治黨，要在“嚴”字上鉚足力氣、下足功夫。作風建設是從嚴治黨的永恆課題，從嚴治黨是保証作風建設永遠在路上的不竭動力。必須堅持黨要管黨，從嚴治黨，要切實履行黨委的主體責任，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，從一點一滴做起，鍥而不舍，標本兼治，積小勝為大勝，以作風建設的新成績譜寫從嚴治黨的新篇章。

三、處理好“表”與“裡”的關系

作風建設永遠在路上，既要靠組織約束，也要靠自身修為。作為作風建設的參與主體，黨員干部要著力樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，始終做到言行一致、表裡如一。

一要知行合一。著力加強政治理論學習，當前，要把學習習近平總書記系列重要講話精神作為最重要的政治任務狠抓落實，深刻領會中央抓作風建設的一系列戰略部署，著力增強制度自信、理論自信和道路自信，切實增強黨性觀念、增強宗旨意識，堅決維護中央的權威。要堅持理論聯系實踐，在實踐中培養作風，在實踐中轉變作風，在實踐中檢驗作風，把抽象的“作風”具體為實實在在的工作表現，讓自己和群眾都看得見、摸得著，可知、可感、可評價。

二要表裡如一。努力做到人前人后一個樣，八小時之內與八小時之外一個樣。要深入學習《廉政准則》和中央“八項規定”，將對作風建設的要求內化於心、外化於形。把密切聯系群眾，切實改進作風固化為黨員干部的常態行為，把作風建設更加自覺地貫穿到工作的各個方面。要內修素質，外樹形象。著力提升社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，著力加強黨性修養，踐行全心全意為人民服務宗旨，始終從嚴要求自己，做到言行一致、表裡如一。

三要始終如一。“冰凍三尺，非一日之寒”，作風問題不是一天形成的，也不可能畢其功於一役。作風建設隻有進行時，沒有結束時。強化作風建設就是要持續抓，抓持續，堅持久久為功、常抓常嚴，各級黨委主要負責人要自覺把作風建設放在重要的工作位置，多一些功成不必在我的胸襟，多做打基礎、利長遠的工作。作為黨員干部，要培養始終如一、一以貫之的可貴品質，做到嚴格自律，任何時候都毫不鬆懈,始終爭當優良作風的繼承者、實踐者和弘揚者。

四、處理好“上”與“下”的關系

作風建設既是黨的事業發展的需要，也是人民群眾的期待，既是一場自上而下的攻堅戰，也是一場自下而上的持久戰。處理好“上”和“下”的關系同樣是作風建設的關鍵。

一要以上率下。“政者,正也。子率以正,孰敢不正？”風成於上,習化於下。加強作風建設，關鍵是領導帶頭。領導作風不過硬，不僅影響個人形象，而且會產生羊群效應，導致上梁不正下梁歪。作為領導干部，必須慎獨慎微，慎始慎初，必須想在前，干在前，要層層示范，一級做給一級看，一級帶著一級干。凡是要求下級不做的，自己要首先不做﹔凡是要求下級做到的，自己要首先做到。群眾的眼睛是雪亮的，作風建設是否動真碰硬關鍵就看領導，看你是空喊號子還是甩開膀子，看你是不是既“打雷”又“下雨”。

二要強化督查。“一分部署，九分落實”，我們從來不缺對作風建設的安排部署和要求，缺少的只是執行到位。要強化督查工作，運用督查手段確保作風建設落到實處。要通過明查與暗訪相結合，日常檢查與突擊檢查想結合，始終保持作風建設不鬆勁。要樹立督查權威，強化督查結果運用，把作風建設情況與獎懲、人事任命等結合起來，對於違反作風建設規定的發現一起要處理一起，絕不姑息縱容，對於發現的問題要限期整改，做到真督實查、真查真改。

三要群眾參與。作風好壞的評價，人民群眾始終掌握著最終的發言權。人民群眾的參與，始終是我們黨改進作風的源頭活水。要踐行群眾路線，深入到群眾中去，拜人民為師。要以群眾認可不認可，群眾滿意不滿意作為作風建設的出發點和落腳點。要堅持開門抓作風，自己給自己上緊箍咒，通過群眾評議等形式，真正請群眾提意見、來監督、作評判，自覺將作風建設置身於群眾的監督之中。要暢通群眾利益訴求渠道，把群眾的要求和期待作為努力的方向，積極回應和解決群眾反映強烈的突出問題。（工作單位：中共永州市委辦公室）