郭欣：內蒙古人大在協調推進“四個全面”戰略布局中要發揮好職能作用

　　人大及其常委會作為地方國家權力機關，理應為協調推進“四個全面”提供制度動力和法治保障。第一，堅持黨的領導，牢牢把握人大工作正確政治方向。堅持黨的領導，是人民代表大會制度的重要特色和優勢所在，是做好人大工作的根本保証。要深刻認識對黨負責和對人民負責的一致性、統一性，使人大常委會的各項工作，都有利於加強和改善黨的領導，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家政權機關的領導人員，從法律制度上推動中央和自治區黨委重大決策部署的貫徹落實。第二，圍繞全面建成小康社會，在服務自治區工作大局中主動作為。深刻認識自治區黨委的工作重心就是人大履行職責的著力點，進一步研究思考把人大工作融入自治區工作大局的有效舉措，堅持把自治區黨委重點關注的、自治區人民政府著力推進的和自治區各族群眾普遍關心的事項作為依法履職的重點，確保自治區黨委的重大決策部署得到貫徹落實。第三，圍繞全面深化改革，為重點領域和關鍵環節改革提供法治保障。全面深化改革的關鍵階段，需要發揮好法治的引領和推動作用，確保重大改革於法有據。要善於把立法決策與自治區改革決策緊密結合起來，做好地方性法規的立改廢釋工作，加大法律法規實施的監督檢查力度，積極推動落實人大承擔的各項改革任務，不斷健全完善人大工作制度、議事程序，努力通過法治手段推動改革舉措落地落實、見到成效。第四，緊緊圍繞全面依法治區，發揮好地方國家權力機關應有的職能作用。面對建設法治中國的新要求，人大及其常委會責任重大，使命光榮。要堅持把維護憲法法律權威作為首要任務，主動唱響法治主旋律。發揮人大在立法工作中的主導作用，強化立法組織協調，提高地方性法規的可執行性和可操作性。進一步加強人大監督工作，努力在增強監督實效上邁出新步伐。發揮人大代表來自群眾、聯系廣泛的優勢，努力把各方面的力量和智慧匯聚到自治區黨委確定的目標任務上來。第五，主動適應“四個全面”戰略布局，進一步加強自身建設、提升履職能力。在人大工作的同志特別是黨員干部，要做政治上的“明白人”，使講規矩、守紀律成為履職從政的新常態。進一步提升法治素養，提高運用法治思維和法治方式的能力，主動成為依法治區的倡導者、實踐者、維護者。認真踐行“三嚴三實”要求，深入基層，聽民聲、摸實情，使人大各項工作更加符合實際、更加科學民主，努力在協調推進“四個全面”中發揮應有的作用。（自治區人大常委會研究室綜合處處長）