記者 陸婭楠
“在新常態下，除了增速換擋，結構也在優化。中國經濟正逐步向以服務業、消費、國內需求為主的更優結構轉型。”
“人為推高增速不可持續，放任經濟下滑也不行，7%左右是個合理區間。”
——全國政協委員、國務院發展研究中心副主任劉世錦
“我們不能沒有GDP，因為GDP直接關系財政收入，關系民生改善，但是，我們又不能‘唯GDP’。我們要追求綠色低碳、有效益、質量高的GDP。”
——全國人大代表、貴州省六盤水市市委書記李再勇
去年，中國經濟增速換擋，GDP增速為7.4%，是24年來最低，但就業等民生指標卻創下歷年最好。今年政府工作報告指出，我國經濟下行壓力還在加大，今年面臨的困難可能比去年還要大。步入新常態的中國經濟究竟呈現哪些特點，面臨哪些風險，又該如何抓住機遇？
“兩會e客廳”邀請全國政協委員、國務院發展研究中心副主任劉世錦（中）和全國人大代表、貴州省六盤水市市委書記李再勇（左），共同探討經濟新常態，訪談由本報記者陸婭楠（右）主持。
人為推高增速不可持續，也不能放任經濟下滑
主持人：今年政府工作報告強調，“我國經濟發展進入新常態，正處在爬坡過坎的關口”。如何理解新常態？
劉世錦：新常態的特點之一應該是增長速度放緩。從國際經驗看，增速回落是發展規律使然。二戰后，那些成功追趕型經濟體，如日本、韓國、新加坡等，在人均收入達到11000國際元之后，無一例外地出現了增速放緩。2014年中國也達到了這個關鍵點。此外，我國重要的工業產品都已經接近或者達到歷史需求的峰值，老齡化趨勢也在加快，這些都意味著經濟增速需要換擋。在新常態下，除了增速換擋，結構也在優化。中國經濟正逐步向以服務業、消費、國內需求為主的更優結構轉型﹔在增長動力中，全要素生產率的提升將扮演更為重要的角色。
主持人：怎麼看待今年GDP增速下調為7%左右？現在一些地方患上了“換擋焦慮症”，該如何正確把握增速問題？
劉世錦：當前，對於經濟增速存在一種數字幻覺。表面看，現在的實際增速與過去十幾年兩位數的增長率比起來，差了好幾個百分點，但是我們的經濟總量基數更大了。2015年我國經濟增長兩到三個百分點，相當於2000年時增長10個百分點。所以，盡管增速下降了，但是每個百分點所包含的量比以前大多了。
進入新常態后，增速不可能像以前那麼快了，要更講究增長質量，即就業可充分、企業可盈利、風險可控制、民生可改善、資源環境可持續。人為推高增速不可持續，放任經濟下滑導致增速太低了也不行。速度如果降得太快，企業效益、財政收入、民生改善等會出現較大問題，所以7%左右是個合理區間。
李再勇：地方黨委政府確實有很多焦慮。我們不能沒有GDP，因為GDP直接關系財政收入，關系民生改善。比如六盤水市，GDP每增長一個點，產值就是100億元，財政收入大概是9億元。但是，我們更不能“唯GDP”，如果我們簡單地以經濟增速衡量發展，那不科學、不可持續。所以，我們需要順應經濟新常態，考慮社會、經濟、文化、政治、生態各個方面的綜合發展，追求綠色低碳、有效益、質量高的GDP。這樣一來，我們在焦慮中又看到了新希望。
實現“雙中高”，中國經濟發展前景非常廣闊
主持人：要實現全面小康，還是要靠發展，要發展就要有一定的速度。如何保持經濟降速不失速？
劉世錦：報告提出了保持中高速增長和邁向中高端水平的“雙中高”目標，這也意味著中國經濟發展潛力非常大，前景非常廣闊。進一步放開能源、鐵路等基礎產業領域的限制，通過打破壟斷、鼓勵競爭，提升效率的潛力還比較大。現在是“三桶油”，可不可以再多一桶油呢？基礎電信運營商能不能讓民資進來呢？實體經濟轉型升級的潛力也相當大。如果說我們一半以上企業達到行業平均水平，有10%至20%的企業能夠離最佳水平較近，那中國人就不會談論去日本買馬桶蓋、電飯鍋的問題了。在這個過程中，政府如何作為是一個很大的問題。過去是強政府，以后要變成一個巧政府、聰明的政府。
李再勇：企業和百姓希望我們的政府是一個服務型的政府、一個依法行政的政府、一個公平的政府。這次報告提出“有權不能任性”，就是讓政府把權力用在為老百姓、為企業服務上。其次，他們希望政府加大公共服務和基礎設施建設的投資力度。西部地區需要通過基礎設施建設、生態建設等來改善發展環境。最后，他們希望政府提供更多公平的社會保障、教育保障、醫療保障、就業保障、創業保障等，還希望政府把大家的生活環境改造成一個青山綠水、可持續發展的環境。
新常態與普通人生活關系密切
主持人：有網友提問說，經濟新常態與普通個人有什麼關系呢？會為日常生活帶來什麼變化呢？
劉世錦：新常態和每個人關系太密切了，我們面對的問題是非常具體的，比如說就業，孩子畢業了，能不能找到好工作？一個月收入多少？這些都和新常態有關。另外，企業將來有沒有發展前景啊？有些產品賣不出去了，怎麼辦呢？這些問題，不少企業也很關注。
其實，我們的企業未來將會進行一些兼並重組，差的企業會退出，更多的企業在不斷提高。幾年以后，我們或許會發現，中國的產品品質得到了很大提高。總之，我們通過調整能夠實現比較穩定的增長，企業將會有一個新的盈利模式。
李再勇：我認為新常態與百姓生活關系很大。老百姓生活、生存、生產的環境會越來越好，因為新常態注重生態發展、綠色發展。而且，萬眾創業、草根創業的機會將會越來越多。
劉世錦：未來，更多的人會到生態好的地方去旅游、休閑、養老，這是新常態下將會發生的變化，對於生態好的地區來說，也是新的發展機遇。
本期統籌：商 旸 攝影：李維娜
